近日,中國銀監(jiān)會發(fā)布《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會2010年報(bào)》(以下簡稱《年報(bào)》),這是中國銀監(jiān)會自2006年起連續(xù)第五年發(fā)布年報(bào)?!赌陥?bào)》全面介紹了2010年經(jīng)濟(jì)金融形勢與銀行業(yè)概況,銀行業(yè)改革開放與科學(xué)發(fā)展、貫徹國家宏觀調(diào)控政策,銀行業(yè)審慎監(jiān)管、監(jiān)管能力建設(shè),存款人和金融消費(fèi)者保護(hù)與教育、中國銀監(jiān)會及銀行業(yè)履行社會責(zé)任等方面情況,并對銀行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)做了較為全面的公布。
與往年相比,2010《年報(bào)》發(fā)布時(shí)間大為提前,并具有以下特點(diǎn):
一是增加了“十一五”期間銀行業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管工作的總結(jié)性回顧,并對“十二五”期間銀行業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管的總體思路及銀行業(yè)監(jiān)管中長期規(guī)劃做出展望。
《年報(bào)》指出,在“十一五”期間,中國銀監(jiān)會始終堅(jiān)持和完善科學(xué)審慎的監(jiān)管理念,改進(jìn)和優(yōu)化監(jiān)管工具方法,守住風(fēng)險(xiǎn)底線與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展兩手抓,堅(jiān)持扎實(shí)工作作風(fēng),對大事難事咬住不放、攻堅(jiān)克難,使我國銀行業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管較好應(yīng)對了復(fù)雜嚴(yán)峻的各種挑戰(zhàn),特別是使我國銀行業(yè)經(jīng)受住了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,保持健康穩(wěn)健運(yùn)營。
“十二五”時(shí)期,中國銀監(jiān)會將繼續(xù)督導(dǎo)銀行業(yè)堅(jiān)持支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)科學(xué)健康發(fā)展,與經(jīng)濟(jì)社會良性互動;堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升發(fā)展質(zhì)量水平;堅(jiān)持深化改革,提升金融自主創(chuàng)新能力和金融服務(wù)水平,提高整體競爭力。為此,中國銀監(jiān)會將不斷健全監(jiān)管政策法規(guī)體系,持續(xù)改進(jìn)監(jiān)管方法,逐步優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)體系,加強(qiáng)存款人和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),積極完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,為維護(hù)銀行業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二是詳細(xì)介紹了中國銀監(jiān)會審慎監(jiān)管新框架研究制定情況?!赌陥?bào)》歸納了國際金融危機(jī)以來銀行業(yè)宏觀審慎監(jiān)管政策框架構(gòu)建的新進(jìn)展,重點(diǎn)介紹了中國銀監(jiān)會積極研究制定符合我國銀行業(yè)實(shí)際的審慎監(jiān)管“工具箱”,加強(qiáng)系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)監(jiān)管,制定第二版、第三版巴塞爾協(xié)議同步實(shí)施計(jì)劃等工作進(jìn)展。
三是更加重視存款人和金融消費(fèi)者保護(hù)與教育?!赌陥?bào)》將存款人和金融消費(fèi)者保護(hù)與教育作為專門一部分,從保護(hù)和教育兩個(gè)方面展現(xiàn)了中國銀監(jiān)會及銀行業(yè)的相關(guān)工作情況,并對“2010年中國銀行業(yè)公眾教育服務(wù)日”活動作了專門介紹。
“提高透明度”是中國銀監(jiān)會的重要監(jiān)管理念之一。五年來,中國銀監(jiān)會年報(bào)作為政務(wù)公開的重要組成部分,已成為向社會公眾披露我國銀行業(yè)和銀行監(jiān)管權(quán)威信息的重要載體,得到社會各界廣泛好評。