邁進(jìn)“十二五”開局之年，站上發(fā)展新起點(diǎn)，江淮大地敲響全面轉(zhuǎn)型的奮進(jìn)鼓點(diǎn)，興皖富民的和諧藍(lán)圖正徐徐展開。
今年1—2月份，安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行在增勢(shì)強(qiáng)勁、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的良性軌道上：全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增幅高于全國(guó)5.2個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增幅高出全國(guó)近10個(gè)百分點(diǎn)，限額以上消費(fèi)品零售額增幅高于全國(guó)3個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入最近3個(gè)月連續(xù)超過(guò)200億元。良好的開局，展現(xiàn)了江淮兒女砥礪前行、共創(chuàng)興皖富民大業(yè)的激揚(yáng)態(tài)勢(shì)。
堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速崛起進(jìn)程，為興皖富民提供強(qiáng)勁動(dòng)力
當(dāng)前，全省上下正在奮力推進(jìn)新一輪工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。合肥打造3個(gè)2000億元級(jí)產(chǎn)業(yè)和3個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2015年，全部工業(yè)增加值達(dá)到3000億元，支撐該市實(shí)現(xiàn)6000億元生產(chǎn)總值的目標(biāo)，加快建設(shè)具有較大影響力的區(qū)域性特大城市的步伐。皖北農(nóng)業(yè)大市阜陽(yáng)則發(fā)起了新一輪工業(yè)化沖刺，啟動(dòng)第二個(gè) “工業(yè)突破四年行動(dòng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)25%以上。銅陵、馬鞍山、蕪湖三市今年將力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率突破70%，安慶以政務(wù)中心、商務(wù)中心、體育中心、金融中心建設(shè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)皖西南中心城市。
3月上旬，全省“十二五”規(guī)劃綱要正式發(fā)布，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”被放在更加突出的戰(zhàn)略地位?；厥住笆晃濉?，全省工業(yè)化率由“十五”末落后全國(guó)平均水平7.5個(gè)百分點(diǎn)，一舉反超全國(guó)3.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)55%以上，城鎮(zhèn)化率年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，每年有超過(guò)100萬(wàn)人由農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。展望“十二五”，全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化率將雙雙突破50%，“雙輪驅(qū)動(dòng)”的邊際效應(yīng)將持續(xù)擴(kuò)大，有力推動(dòng)加快發(fā)展與加速轉(zhuǎn)型互動(dòng)融合。
5年內(nèi)，全省工業(yè)增加值將翻一番以上，力爭(zhēng)到2015年超過(guò)1.2萬(wàn)億元，與2010年末全省經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模相當(dāng)。與此同時(shí)，全省培育2個(gè)銷售收入超過(guò)5000億元的支柱產(chǎn)業(yè)、10個(gè)超過(guò)1000億元的重要產(chǎn)業(yè)，完成2萬(wàn)億元以上技術(shù)改造投資，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。此舉將推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新增財(cái)富的能力不斷提升，工業(yè)增加值率超過(guò)30%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率將由2010年末的20萬(wàn)元/人左右增加到43萬(wàn)元/人，為勞動(dòng)者收入快速提升夯實(shí)基礎(chǔ)。
“十二五”期間，我省將走出一條以“人的城市化”為核心的更具包容性的城鎮(zhèn)化之路。在壯大合肥、蕪湖、安慶、蚌埠、阜陽(yáng)等中心城市的同時(shí)，努力建成24個(gè)人口超過(guò)20萬(wàn)的中小城市，培育6個(gè)左右人口超過(guò)10萬(wàn)的鎮(zhèn)級(jí)市，穩(wěn)步推進(jìn)符合條件的農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)落戶。研究表明，每增加一個(gè)城鎮(zhèn)人口，可帶動(dòng)10萬(wàn)元左右的固定資產(chǎn)投資，城鎮(zhèn)化進(jìn)程將帶來(lái)巨大的投資與消費(fèi)增長(zhǎng)空間，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)與就業(yè)渠道將同步拓展，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口將超過(guò)300萬(wàn)人，較“十一五”增加50萬(wàn)人左右，從而驅(qū)動(dòng)“興皖”與“富民”的同頻共振。
構(gòu)建自主創(chuàng)新、承接轉(zhuǎn)移“兩大平臺(tái)”，激活資源增值潛力、催生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮，為興皖富民構(gòu)筑清晰路徑
“我們堅(jiān)持用自主品牌開拓海外市場(chǎng)，目前產(chǎn)品已經(jīng)銷往130多個(gè)國(guó)家或地區(qū)。 ”安徽叉車集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，到2015年，公司要躋身全球工業(yè)車輛行業(yè)前五強(qiáng)。
“十二五”期間，一批全省重點(diǎn)骨干企業(yè)將在自主研發(fā)制造、自主品牌銷售的自主創(chuàng)新之路上邁開跨越步伐，建設(shè)全國(guó)乃至全球同行業(yè)的一流企業(yè)。馬鋼集團(tuán)計(jì)劃到2015年實(shí)現(xiàn)1200億元銷售收入，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高速車輪、硅鋼、管線鋼等高附加值產(chǎn)品將占全部銷售收入50%以上。銅陵有色電解銅產(chǎn)量將進(jìn)入全球前三，自主研發(fā)制造的化工和礦業(yè)設(shè)備將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為銷售收入超千億元的國(guó)際著名資源公司。
未來(lái)五年，全省經(jīng)濟(jì)將步入由自主創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步引領(lǐng)的內(nèi)生增長(zhǎng)新階段。 5年內(nèi)，全省將培育10家左右的重點(diǎn)創(chuàng)新型園區(qū)、100家左右的技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、1000家左右創(chuàng)新型中小企業(yè)，引導(dǎo)人才、技術(shù)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)等創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，激活增值潛力，使高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)2000家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)億元，全省新產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%以上。自主創(chuàng)新戰(zhàn)略將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力由依靠物質(zhì)資源消耗轉(zhuǎn)化為依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，擴(kuò)展人力資本的增值空間，從根本上提高勞動(dòng)者在分配格局中的地位，加速富民進(jìn)程。
皖江示范區(qū)正在成為全省加速崛起的戰(zhàn)略平臺(tái)，吸納、集聚省內(nèi)外資本、技術(shù)、人才等各類生產(chǎn)要素的能力將顯著增強(qiáng)，并將催生新一輪中小企業(yè)數(shù)量快速增加、非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的創(chuàng)業(yè)熱潮。 2010年，全省非公企業(yè)數(shù)量保持日均110戶的強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，印證了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。未來(lái)5年，全省將新增15萬(wàn)戶以上中小企業(yè)，非公經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值比重將超過(guò)65%，從而探索出一條 “承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移—催生創(chuàng)業(yè)熱潮—拓展就業(yè)和增收渠道”的興皖富民新路徑。
筑牢就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療等“民生支柱”，提升幸福指數(shù)、建設(shè)和諧社會(huì)，為興皖富民明確奮進(jìn)方向
未來(lái)5年，合肥將推動(dòng)百萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，逐步將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系。大力促進(jìn)就業(yè)、積極調(diào)整收入分配關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)保障，已經(jīng)成為全省上下的一致共識(shí)，并正在加速轉(zhuǎn)化為共同行動(dòng)。全省17個(gè)市都確立城鄉(xiāng)居民收入保持10%以上增長(zhǎng)的發(fā)展目標(biāo)，馬鞍山一舉將民生工程范圍擴(kuò)大至45項(xiàng)，居全省首位，淮南提出構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化就業(yè)平臺(tái)，今年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人口同步增加3萬(wàn)人以上。
以實(shí)施民生工程為突破口，將全省新增財(cái)力的80%投入民生領(lǐng)域，并引導(dǎo)社會(huì)資金加大投入，筑牢就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障“三大支柱”，是我省近年來(lái)探索出的獨(dú)具特色、成效顯著的改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)新模式。今年將繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程，耗資390億元左右，比去年凈增超過(guò)40億元。這種增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將貫穿“十二五”始終，到2015年，財(cái)政民生支出將超過(guò)2400億元，比2010年末的1096億元增長(zhǎng)一倍以上。
通過(guò)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，全省就業(yè)渠道將不斷拓寬，75%以上的就業(yè)崗位將由非公企業(yè)提供。居民收入“倍增計(jì)劃”付諸實(shí)施，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5年后將超過(guò)3萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入將突破1萬(wàn)元。按照廣覆蓋、?；镜脑瓌t，醫(yī)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并且將在城鄉(xiāng)之間順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)也將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)新增超過(guò)500萬(wàn)人享受養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村地區(qū)將有超過(guò)3000萬(wàn)人進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系；200萬(wàn)套保障房的建成，使城市中低收入群體以及新增城鎮(zhèn)人口生活得更安心。
東風(fēng)浩蕩滿目春，興皖富民創(chuàng)偉業(yè)。放眼“十二五”，6800萬(wàn)江淮兒女正在大江南北、淮河兩岸奮筆繪就一幅經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富足、社會(huì)和諧的壯麗錦繡新畫卷！
