新華社北京３月２０日電（記者江國成、程靜）商務(wù)部部長陳德銘２０日說，面對(duì)新的國內(nèi)外形勢(shì)，“十二五”期間，我國將堅(jiān)持進(jìn)口和出口并重，吸收外資和對(duì)外投資并重的戰(zhàn)略，把提高對(duì)外開放水平作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要?jiǎng)恿Α?/p>
陳德銘在國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國發(fā)展高層論壇２０１１年會(huì)上說，開放有助于運(yùn)用全球的要素，拓展發(fā)展的空間和機(jī)遇，有助于參與國際競(jìng)爭與合作，激發(fā)技術(shù)的進(jìn)步和體制的創(chuàng)新，有助于兼收并蓄世界各國的成果，增強(qiáng)本民族的生命力和創(chuàng)造力。經(jīng)過３０多年對(duì)外開放的洗禮，中國人的開放意識(shí)更加強(qiáng)烈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，擴(kuò)大開放的社會(huì)條件更加成熟。
他說，目前全球金融危機(jī)深層次影響還在持續(xù)。受到歐洲債務(wù)危機(jī)、中東局勢(shì)動(dòng)蕩、日本大地震等突發(fā)因素的影響，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性增加。全球經(jīng)濟(jì)面臨流動(dòng)性過剩，大宗商品價(jià)格上漲，通脹壓力加大等問題。我國還面臨著環(huán)境資源約束增強(qiáng)，原材料價(jià)格上漲，勞動(dòng)成本上升等因素的影響，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)正在逐步削弱，宏觀調(diào)控的政策更趨穩(wěn)健?！拔覀儗⒓涌焱七M(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培育參與國際競(jìng)爭和合作的新優(yōu)勢(shì)，努力保持出口的穩(wěn)定增長?！?/p>
陳德銘說，目前，我國外貿(mào)直接帶動(dòng)就業(yè)的人數(shù)超過８０００萬，其中６０％來自于農(nóng)村。穩(wěn)定出口不僅關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)增長、勞動(dòng)就業(yè)，還關(guān)系到城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到國內(nèi)消費(fèi)的可持續(xù)增長。
他說，我國還將更加重視“走出去”，推動(dòng)“引進(jìn)來”和“走出去”的平衡發(fā)展。２００３年，中國對(duì)外直接投資僅２８億美元，去年已增加到５９０億美元，相當(dāng)于當(dāng)年吸收外資的六成左右。預(yù)計(jì)再經(jīng)過５－１０年，我國將逐步實(shí)現(xiàn)資本進(jìn)出的基本平衡。
面對(duì)觀眾席中的數(shù)十家跨國公司代表，他說，中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需不僅不排斥外資，相反，需要發(fā)揮外資更加積極的作用。
他強(qiáng)調(diào)，近年來，中國逐步取消了針對(duì)外資企業(yè)的一些稅收優(yōu)惠措施，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外資企業(yè)兩稅合一，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭的必然要求。前不久，我國公布了外商并購安全審查制度，不設(shè)置新門檻或行政許可程序，參照世界各國通行的做法，使政策更加透明、公正，具有可操作性。
在談到自主創(chuàng)新的政策時(shí)，陳德銘說，我國鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策覆蓋境內(nèi)所有企業(yè)，適用于依法在中國設(shè)立的外資企業(yè)。在政府采購的領(lǐng)域，“我們將采取公開、透明的辦法，讓內(nèi)外資企業(yè)和產(chǎn)品享受完全平等的待遇”。
