新華社廣州3月9日電(記者 梁鋼華)在“十二五”開局之年的歷史節(jié)點,我國第一經(jīng)濟大省廣東在走出國際金融危機的陰霾后,未來5年將以什么樣的步伐繼續(xù)領跑全國,又將用什么樣的實際行動為全國經(jīng)濟的新一輪轉型升級和科學發(fā)展繼續(xù)探路?為此,記者日前專訪了廣東省省長黃華華。
站在“由大轉強”的關鍵門檻
黃華華首先回顧了廣東在“十一五”期間取得的輝煌成就?!斑^去5年,廣東在原有優(yōu)勢逐步減弱、深層次矛盾和問題不斷凸顯的情況下,在黨中央、國務院的正確領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面實施中央擴大內(nèi)需等一系列重大部署,在科學發(fā)展軌道上邁出新的可喜步伐?!秉S華華說,盡管受國際金融危機影響全國最早最重,但廣東當前已擺脫這一危機的深度影響,轉入新一輪平穩(wěn)較快增長區(qū)間。2010年,全省生產(chǎn)總值達45473億元,是2005年的2倍,已先后超過“亞洲四小龍”中的新加坡、香港和臺灣;人均生產(chǎn)總值折合近7000美元,其中珠三角人均超過1萬美元,達到中等收入國家地區(qū)水平。
“更為可喜的是,經(jīng)過應對國際金融危機以來大刀闊斧式的經(jīng)濟結構調(diào)整,廣東經(jīng)濟總量在持續(xù)做大的同時,在持續(xù)做強并著力打造世界級經(jīng)濟體方面又取得實質(zhì)性進展?!秉S華華說,“十一五”期間,制約廣東經(jīng)濟發(fā)展許多關鍵領域都取得了較大突破:
——在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方面,廣東繼續(xù)沿著產(chǎn)業(yè)重型化、高級化的路徑演進。2010年,廣東輕重工的結構由2009年的40.7:59.3調(diào)整為39.9:60.1,重工業(yè)份額已超過六成;初步形成裝備制造“海陸空”全面發(fā)展格局,高端新型電子信息、新能源汽車、半導體照明等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
——突破自主創(chuàng)新“軟肋”,形成多維突進格局。針對科研院所相對偏少的情況,廣東已構筑起“三部兩院一省”合作新格局。全國640多所高校和科研機構的1萬多名專家在廣東開展產(chǎn)學研合作項目1.5萬多項,5年累計實現(xiàn)產(chǎn)值8131億元、利稅1223億元。2010年,廣東研究與發(fā)展經(jīng)費支出占GDP比重由2005年的1.12%上升到1.8%,技術自給率由45.4%上升到65%,區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名連續(xù)3年穩(wěn)居全國第二,有效專利總量、發(fā)明專利授權量等居全國首位。高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值達3萬億元,是2005年的2.5倍。
——經(jīng)濟重心珠三角轉型升級取得新突破。自2008年底國務院批復實施《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》以來,廣東明確提出了“一年開好局、四年大發(fā)展、十年大跨越”的總體目標,制定實施規(guī)劃綱要的決定、五個一體化專項規(guī)劃和“四年大發(fā)展”工作方案。當前,珠三角經(jīng)濟一體化取得實質(zhì)性進展,廣佛肇、深莞惠、珠中江三大經(jīng)濟圈建設進展良好。
務必打贏轉型升級這場硬仗
在“十一五”末期,國內(nèi)一些省份的經(jīng)濟總量與廣東進一步逼近,一些研究機構甚至提出,未來若干年內(nèi)廣東經(jīng)濟總量第一的位置可能被其他省份取代。對此,黃華華表示,站在新的發(fā)展平臺上,廣東依然清醒地看到,全省發(fā)展中長期積累的總量大而人均不高、經(jīng)濟結構不合理等問題仍然存在,產(chǎn)業(yè)層次仍處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。“堅持調(diào)整結構、轉變方式,依然是廣東當前推動科學發(fā)展的當務之急。”
“‘十二五’期間,廣東將會沉住氣,不拼速度拼質(zhì)量,務使廣東從根本上進入以‘轉型升級’為主要標志的轉折時期?!秉S華華說,“初步考慮,廣東在‘十二五’的相關規(guī)劃部署中,把全省GDP年均增長‘調(diào)低’為8%以上,略高于全國預期目標,低于國內(nèi)很多省份的預期目標,也低于廣東省‘十一五’預期目標和實際增長速度?!?/p>
黃華華說,廣東這樣做的目的,就是要強化加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的導向?!皬拈L遠看,暫時的稍慢是為了將來的更好和更快。如果能夠把精力花在調(diào)結構上、花在轉型升級上,真正把經(jīng)濟發(fā)展方式轉過來了,即使一段時間速度和總量被別人趕超,我們還可以東山再起,迎頭趕上?!?/p>
黃華華表示,總的來說,“十二五”時期廣東將以“加快轉型升級、建設幸福廣東”為核心,把經(jīng)濟結構調(diào)整作為主攻方向,努力在發(fā)展中促轉變,在轉變中謀發(fā)展。未來5年,廣東將踏踏實實地通過轉型升級提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,將廣東打造成為全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、全國現(xiàn)代服務業(yè)中心、全國高新技術產(chǎn)業(yè)基地和世界先進制造業(yè)基地。
當好“科學發(fā)展、先行先試”旗手
作為我國改革開放的前沿,廣東一直在扮演著全國經(jīng)濟發(fā)展排頭兵的角色?!吨槿歉母锇l(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出,今后珠三角要承載著先行先試,繼續(xù)為全國新一輪科學發(fā)展創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗、擔當全國新一輪全面深化改革“試驗田”的歷史使命。
對此,黃華華說:“廣東在為全國打造一個更強大經(jīng)濟體的同時,將肩負起‘先行先試’的重任,著力在深化改革開放上取得突破,以當年改革開放初期‘殺出一條血路’的氣魄,努力在實踐科學發(fā)展觀上闖出一條新路,爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵?!?/p>
黃華華表示,“十二五”時期,廣東將堅持改革創(chuàng)新、先行先試,深入推進重點領域改革,著力推進市場機制、政府管理、財政金融等領域改革,完善規(guī)劃實施機制,加強規(guī)劃監(jiān)督考評,進一步探索科學發(fā)展新路,為科學發(fā)展提供有力的體制機制保障。在“十二五”末期,務使廣東重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破性進展,符合科學發(fā)展要求的經(jīng)濟體制、行政體制、文化體制、社會體制等基本健全。
最后,黃華華說:“當前,廣東省‘十二五’發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)繪就,科學發(fā)展新的航程已經(jīng)開啟。全省人民正萬眾一心、團結拼搏,一定能在科學發(fā)展的道路上闊步前進,開創(chuàng)更加美好的明天!”