糧食行業(yè)“十一五”回顧之八：糧食標準質(zhì)量工作成績顯著
一、糧食質(zhì)量監(jiān)管制度得到逐步完善，糧食質(zhì)量監(jiān)管有法可依
我局聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布實施了《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》等一系列質(zhì)量監(jiān)管制度，細化了糧食經(jīng)營者的質(zhì)量安全責任義務(wù)，建立了糧食出入庫質(zhì)量把關(guān)檢驗制度和質(zhì)量報告追溯制度，明確了開展糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生調(diào)查、監(jiān)測和監(jiān)督抽查的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)加強糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構(gòu)管理的需要，制定發(fā)布了《國家糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構(gòu)管理暫行辦法》；在總結(jié)近年來庫存糧食質(zhì)量檢查實際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對《中央儲備糧油質(zhì)量抽查扦樣檢驗管理辦法（試行）》進行了全面修訂；為適應(yīng)新形勢下糧食質(zhì)量監(jiān)管工作的需要，完成了《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（暫行）》的修訂工作。各?。▍^(qū)、市）也結(jié)合當?shù)貙嶋H，通過頒布行政規(guī)章、聯(lián)合發(fā)文或印發(fā)糧食行政管理部門規(guī)范性文件等形式，相繼出臺了66項糧食質(zhì)量安全監(jiān)管地方法規(guī)和制度文件。
二、糧油標準得到全面更新，標準體系建設(shè)取得重大進展
國家糧食局組織對標齡為2003年以前的糧油標準進行了全面修訂，共審定和報批糧油國家標準347項，制訂發(fā)布糧油行業(yè)標準28項，糧油標準標齡過長的問題得到全面改善。截至2010年7月，國家糧食局歸口管理的國家和行業(yè)糧油標準共有441項，全面覆蓋了原糧、油料、成品糧油、米面制品、糧油加工副產(chǎn)品的質(zhì)量要求和檢驗方法，糧油儲運、加工技術(shù)規(guī)范，糧油儲運、加工技術(shù)裝備和儀器等各方面。特別是對小麥、稻谷、玉米、大豆等主要糧食質(zhì)量標準進行了全面更新，確保了糧食收購檢驗的客觀公正，促進了農(nóng)民增收。建立了小麥粉中過氧化苯甲酰、溴酸鉀、吊白塊等檢驗方法標準，為確保食品安全提供了技術(shù)保障。承擔國際標準化組織谷物與豆類分技術(shù)委員會（ISO/TC34/SC4）秘書處工作，在國際標準化舞臺上發(fā)揮了突出作用。
三、糧食檢驗監(jiān)測體系建設(shè)取得實質(zhì)進展，檢驗?zāi)芰︼@著提高
各級糧食行政管理部門高度重視糧食檢驗機構(gòu)建設(shè)，在地方政府和相關(guān)部門的支持下，恢復(fù)和重建了一大批糧食檢驗機構(gòu)，目前隸屬于各級糧食行政管理部門的檢驗機構(gòu)達到763個，初步形成了以省級檢驗機構(gòu)為龍頭，以糧食主產(chǎn)縣（市）和人口密集城市檢驗機構(gòu)為主體的糧食質(zhì)量檢驗體系。國家糧食局本著合理布局、擇優(yōu)選用、因地制宜、共建共享的原則，依托地方各級糧食檢驗機構(gòu)，采用授權(quán)掛牌方式，建立了由200家地方糧食檢驗機構(gòu)構(gòu)成的國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系。多數(shù)國家掛牌機構(gòu)具備了基本的糧食質(zhì)量和衛(wèi)生項目檢驗?zāi)芰?，在糧食質(zhì)量安全監(jiān)測抽查工作中發(fā)揮了重要作用。
四、認真履行糧食質(zhì)量監(jiān)管與服務(wù)職責，糧食質(zhì)量安全工作取得顯著成效
“十一五”期間，國家糧食局每年對不少于25％的中央儲備糧承儲庫點和部分省份的地方儲備糧承儲庫點進行質(zhì)量專項抽查，共計抽查庫點近5000個，扦取樣品2萬余份，取得檢驗數(shù)據(jù)近17萬個。中央儲備糧的質(zhì)量合格率和宜存率從2006年的77.4%和97.8%，提高到2010年的97.3 %和99.2%。地方糧食部門每年春季和秋季例行對轄區(qū)內(nèi)的地方儲備糧質(zhì)量和儲存安全狀況進行普查，地方儲備糧的質(zhì)量合格率和宜存率從2006年的80.4%和96.5%，提高到2010年的96.9%和98.8%。
“十一五”期間，組織開展了收購、儲存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全專項調(diào)查，共計采集監(jiān)測樣品4.5萬份，取得檢驗數(shù)據(jù)46萬個，基本掌握了我國原糧衛(wèi)生狀況，及時發(fā)現(xiàn)了存在的質(zhì)量安全隱患，為指導(dǎo)糧食收購，完善糧食質(zhì)量安全標準，從源頭上加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管提供了重要依據(jù)。
“十一五”期間，堅持和規(guī)范開展了收獲糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報。五年來，在全國23個主要產(chǎn)糧省份，200余個市，900余個縣，共采集和檢測收獲糧食樣品近10萬份，取得檢驗數(shù)據(jù)近百萬個，為指導(dǎo)糧食收購工作，促進糧食產(chǎn)銷銜接和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
