糧食行業(yè)“十一五”回顧之四:國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展取得積極進(jìn)展
國(guó)有糧食企業(yè)改革是糧食流通體制改革的中心環(huán)節(jié),國(guó)有糧食企業(yè)加快發(fā)展是推動(dòng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。“十一五”時(shí)期,各級(jí)糧食部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞糧食流通中心工作,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和糧食市場(chǎng)形勢(shì)變化的影響,不斷深化國(guó)有糧食企業(yè)改革,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo),國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展取得了明顯成效。
一、企業(yè)“三老”問(wèn)題基本解決
截至2010年年底,國(guó)有糧食企業(yè)歷史財(cái)務(wù)掛賬得到進(jìn)一步核實(shí),政策性掛賬已剝離上劃到縣級(jí)以上(含縣級(jí))糧食行政管理部門集中管理,消化企業(yè)經(jīng)營(yíng)性掛賬251億元,其中吉林、遼寧、安徽分別消化63億元、39億元、33億元。原按保護(hù)價(jià)(含定購(gòu)價(jià))收購(gòu)的老庫(kù)存糧食都進(jìn)行了銷售處理。企業(yè)富余人員得到了較好的安置,截至2010年年底,全國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)職工總數(shù)60.3萬(wàn)人,其中購(gòu)銷企業(yè)職工44.7萬(wàn)人,分別比2005年年底減少53.1萬(wàn)人、29.8萬(wàn)人,減幅分別為46.8%、40.0%。累計(jì)安置富余職工49.3萬(wàn)人,其中糧食部門安置31.5萬(wàn)人,占全部安置富余職工的63.8%。
二、企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
“十一五”時(shí)期,各地加大對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度,布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。截至2010年年底,全國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)總數(shù)16549個(gè),其中購(gòu)銷企業(yè)11618個(gè),比2005年底分別減少11282個(gè)、6096個(gè),減幅為40.5%和34.4%?,F(xiàn)有國(guó)有糧食企業(yè)中,改革改制企業(yè)占全部企業(yè)的65.1%?!笆晃濉逼陂g,國(guó)有糧食企業(yè)累計(jì)收購(gòu)糧食14212億斤,占全社會(huì)糧食收購(gòu)量的54.1%,繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用。
三、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制得到有效轉(zhuǎn)變
國(guó)有糧食企業(yè)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,改革改制后的國(guó)有糧食企業(yè),按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,基本建立了法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)糧食購(gòu)銷向經(jīng)營(yíng)多元化發(fā)展。積極完善企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配機(jī)制,經(jīng)營(yíng)活力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)糧食連鎖經(jīng)營(yíng)和放心糧油建設(shè)得到較快發(fā)展。
四、糧食產(chǎn)業(yè)化得到較快發(fā)展
“十一五”時(shí)期,國(guó)有糧食企業(yè)不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條,向糧食科研、生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售一體化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高,涌現(xiàn)了一批有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和影響力的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。截至2010年年底,全國(guó)規(guī)模以上國(guó)有糧食企業(yè)中的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到929個(gè)。
五、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高
“十一五”時(shí)期,國(guó)有糧食企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益顯著提高,職工收入水平穩(wěn)步增長(zhǎng)。2007年至2010年,國(guó)有糧食企業(yè)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)統(tǒng)算盈利?!笆晃濉睍r(shí)期,納入統(tǒng)計(jì)的國(guó)有糧食企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)算盈利89.8億元,比“十五”時(shí)期減虧增盈896.7億元。與此同時(shí),國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不斷增大,截至2010年年底,國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到8291.6億元,凈資產(chǎn)達(dá)到936.7億元,比“十五”末分別增加352.3億元和897.0億元。