3月8日下午，國家統(tǒng)計(jì)局召開媒體通氣會(huì)，通報(bào)工業(yè)和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)例行調(diào)整問題。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查從2011年1月起，納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的工業(yè)企業(yè)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)已從年主營業(yè)務(wù)收入500萬元提高到2000萬元；固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)已從計(jì)劃總投資額50萬元提高到500萬元。統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高后，起報(bào)點(diǎn)以上的企業(yè)或單位逐一進(jìn)行調(diào)查，未達(dá)到起點(diǎn)的則進(jìn)行抽樣調(diào)查或科學(xué)核算。據(jù)悉國家統(tǒng)計(jì)局曾于1988年將投資統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)從計(jì)劃總投資額2萬元提高至5萬元，1997年又從計(jì)劃總投資額5萬元提高到50萬元；1998年將工業(yè)統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由全部鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)改為年主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)，這些調(diào)整都產(chǎn)生了良好的效果。
提高規(guī)模以上工業(yè)和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，是統(tǒng)計(jì)部門適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、新變化，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和時(shí)效性的重要舉措。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)成倍增加，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行節(jié)奏明顯加快，有關(guān)部門對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需求的時(shí)效性增加。在這種情況下，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，適當(dāng)提高工業(yè)和投資統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，將有利于統(tǒng)計(jì)部門集中力量搞準(zhǔn)規(guī)模以上企業(yè)單位和投資項(xiàng)目的源頭數(shù)據(jù)，有利于運(yùn)用先進(jìn)的抽樣調(diào)查技術(shù)提高對(duì)規(guī)模以下企業(yè)的數(shù)據(jù)采集能力，有利于進(jìn)一步推進(jìn)有條件的較大企業(yè)和項(xiàng)目單位通過網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)直接向全國數(shù)據(jù)管理中心報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
經(jīng)測算，規(guī)模以上工業(yè)和投資統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高后，依據(jù)新起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上工業(yè)和固定資產(chǎn)投資總量、結(jié)構(gòu)和速度數(shù)據(jù)，與依據(jù)原起點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的相應(yīng)數(shù)據(jù)相比，數(shù)據(jù)及其變化趨勢(shì)基本一致。
與此同時(shí)，國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)月度固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了完善，即將月度投資統(tǒng)計(jì)的范圍從城鎮(zhèn)擴(kuò)大到農(nóng)村企事業(yè)組織，并將這一統(tǒng)計(jì)范圍定義為“固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶投資）”。按照投資統(tǒng)計(jì)制度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等于城鎮(zhèn)投資加農(nóng)村投資，其中農(nóng)村投資又包括農(nóng)村企事業(yè)組織項(xiàng)目投資和農(nóng)戶投資兩部分。隨著農(nóng)村企事業(yè)組織項(xiàng)目投資的不斷增加，國家統(tǒng)計(jì)局已對(duì)這一類投資建立了月度統(tǒng)計(jì)制度，并將其納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)，以便更好地反映月度投資的實(shí)際變化。此外，一些跨城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如鐵路、公路、水利、電網(wǎng)建設(shè)等，單放在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村都不合適。因此，我們將過去月度發(fā)布的“城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資”加上“農(nóng)村企業(yè)事組織項(xiàng)目投資”，改為“固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶投資）”指標(biāo)后，不僅月度統(tǒng)計(jì)內(nèi)容更加全面，而且定義更加準(zhǔn)確。年度投資指標(biāo)和口徑均不變，仍為“全社會(huì)固定資產(chǎn)投資”。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中的“農(nóng)戶投資”仍按季度進(jìn)行抽樣調(diào)查。
