2月18日,水利部部長陳雷主持召開部務(wù)(擴(kuò)大)會議,傳達(dá)國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)中央一號文件有關(guān)政策措施分工的通知精神,研究部署水利部貫徹落實(shí)中央一號文件責(zé)任分工。陳雷強(qiáng)調(diào),各司局、各單位要把貫徹落實(shí)中央一號文件作為當(dāng)前水利工作的頭等大事、首要任務(wù)、重中之重,以對黨對國家對人民對水利事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在抓落實(shí)上動(dòng)真格,在解難題上出實(shí)招,在求實(shí)效上見真功,確保中央一號文件各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、政策措施真正落到實(shí)處,推動(dòng)水利改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。
水利部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長董力傳達(dá)了國務(wù)院辦公廳分工通知精神,水利副部長矯勇就水利部落實(shí)中央一號文件分工作了說明,水利部副部長周英、胡四一、劉寧,水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江,水利部總工程師汪洪,總規(guī)劃師兼規(guī)劃計(jì)劃司司長周學(xué)文出席會議。
陳雷強(qiáng)調(diào),中央一號文件發(fā)布后,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對文件的貫徹落實(shí)高度重視,提出明確要求。各司局、各單位要積極行動(dòng)起來,抓住機(jī)遇、扎實(shí)工作,把中央一號文件的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、政策措施落到實(shí)處,為推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一要準(zhǔn)確把握文件精神。各司局、各單位特別是主要負(fù)責(zé)同志,要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本、扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)好文件,準(zhǔn)確把握中央提出的新論斷、新思路,制定的新目標(biāo)、新任務(wù),出臺的新政策、新舉措,深入了解政策之間的關(guān)聯(lián)、政策落實(shí)的難點(diǎn)、政策配套的突破口。要緊密聯(lián)系水利工作實(shí)際,認(rèn)真研究本部門本單位貫徹落實(shí)的思路和舉措,加大政策落實(shí)力度,真正把中央關(guān)于水利改革發(fā)展的重大決策部署貫徹到位、落實(shí)到位。
二要全力落實(shí)責(zé)任分工。按照水利部制定的分工方案,牽頭司局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、負(fù)主要責(zé)任,其他司局和單位要大力配合、積極支持,做到各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力。對國辦明確由水利部牽頭負(fù)責(zé)的任務(wù),有關(guān)負(fù)責(zé)司局要盡快制定具體落實(shí)方案和進(jìn)度安排,把目標(biāo)和任務(wù)分解到崗位,把責(zé)任和措施落實(shí)到人頭。對國辦明確由國務(wù)院其他部門牽頭負(fù)責(zé)的任務(wù),也要及時(shí)介入配合,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),深入調(diào)查研究,主動(dòng)提出方案,扎實(shí)做好有關(guān)基礎(chǔ)工作。
三要抓緊制定配套政策。國辦分工通知確定的70項(xiàng)任務(wù)中,有一些屬于原則性要求,需要進(jìn)一步研究提出落實(shí)意見和配套政策。要在吃透中央政策精神、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,充分總結(jié)借鑒地方和有關(guān)行業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn),會同有關(guān)部門,重點(diǎn)抓住中央增加公共財(cái)政投入、完善水利建設(shè)基金政策、計(jì)提使用土地出讓收益、調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、支持水利的優(yōu)惠政策、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度、健全基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)等關(guān)鍵問題,抓緊研究制定配套政策措施,注重政策的針對性、時(shí)效性和可操作性,盡早讓中央的好政策開花結(jié)果,最大程度地發(fā)揮政策效力。
四要切實(shí)做好宣貫工作。要按照水利部制定的宣貫方案,抓緊出版輔導(dǎo)讀本,組織宣講團(tuán)深入基層展開宣講,幫助干部群眾全面理解和準(zhǔn)確把握中央一號文件精神,切實(shí)把水利干部職工的認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決策部署上來,把行動(dòng)落實(shí)到推進(jìn)水利改革發(fā)展上來。要大力宣傳國情水情,提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護(hù)意識,廣泛動(dòng)員全社會力量參與水利建設(shè)。
五要主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)配合。對國辦通知中明確由其他部門牽頭負(fù)責(zé)的任務(wù),有關(guān)司局和單位要按照職責(zé)對口聯(lián)系,主動(dòng)上門匯報(bào),提出工作建議,了解工作進(jìn)度,掌握落實(shí)情況。對涉及水利投資、土地出讓收益、“三條紅線”、用地用電稅收優(yōu)惠、基層水利服務(wù)體系建設(shè)等關(guān)鍵性政策舉措,要扎實(shí)深入地做好相關(guān)部門的工作,爭取他們的理解和支持,不折不扣地用好用足政策。由水利部牽頭負(fù)責(zé)的任務(wù),要加強(qiáng)司局和單位之間的配合,建立上下對口聯(lián)系制度,決不允許相互推諉扯皮。同時(shí),要加強(qiáng)對省級水利部門的指導(dǎo),爭取地方出臺更多更好的配套政策。
六要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要以貫徹落實(shí)中央一號文件為重點(diǎn),配合各級紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門,加強(qiáng)對地方貫徹落實(shí)中央水利扶持政策情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查各級政府財(cái)政資金投入、從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)、水利建設(shè)基金、水資源費(fèi)征收使用管理等水利投資政策落實(shí)情況,最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施情況,基層水利服務(wù)體系建設(shè)情況。駐部組局要主動(dòng)介入,全方位參與,全過程監(jiān)督。同時(shí),要組織水利系統(tǒng)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門力量,加強(qiáng)對各級水利部門貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保執(zhí)行政策不走樣,完成任務(wù)不打折。要針對水利投入大幅增長、水利建設(shè)大規(guī)模展開的實(shí)際,切實(shí)加大中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全和水土保持等工程建設(shè)的監(jiān)督檢查力度,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益,確保資金安全、工程安全、干部安全、生產(chǎn)安全。對中央一號文件的貫徹落實(shí)情況,要納入年度考核內(nèi)容,對落實(shí)不力的單位和個(gè)人實(shí)行一票否決。
機(jī)關(guān)各司局、在京直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加會議。