1月5日，2011年交通運(yùn)輸部直屬海事系統(tǒng)工作會(huì)議在廈門召開，會(huì)議清晰勾畫出“十二五”海事發(fā)展藍(lán)圖。到2015年，中國海事將基本建成全方位覆蓋、全天候監(jiān)控、快速反應(yīng)的現(xiàn)代化水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)和救援體系，盡力縮短與發(fā)達(dá)國家海事監(jiān)管能力之間的差距，為2020年小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打好基礎(chǔ)。
交通運(yùn)輸部副部長徐祖遠(yuǎn)參加會(huì)議。他表示，五年來，我國水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，基本實(shí)現(xiàn)了到“十一五”末初步達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家海事監(jiān)管水平的目標(biāo)。徐祖遠(yuǎn)用“六個(gè)加強(qiáng)和顯著”評(píng)價(jià)了直屬海事系統(tǒng)的成績：“十一五”期間，直屬海事系統(tǒng)加強(qiáng)體制機(jī)制和政策法規(guī)體系建設(shè)，保障海事發(fā)展的根本條件顯著改善；加強(qiáng)直屬海事系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，水上安全行政執(zhí)法水平顯著提高；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與裝備建設(shè)，水上安全保障和應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)；加強(qiáng)綜合服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性顯著提升；加強(qiáng)精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)，海事系統(tǒng)的凝聚力和社會(huì)公信力顯著改進(jìn)；加強(qiáng)參與國際事務(wù)能力建設(shè)，中國海事在國際海事界的影響力顯著擴(kuò)大。
部海事局常務(wù)副局長陳愛平表示，未來五年，海事發(fā)展將處于攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型、發(fā)展、提升的關(guān)鍵期和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在“十二五”開局之年，直屬海事的職能得到新的詮釋——“三保一維護(hù)”，即保障水上交通安全，保護(hù)水上環(huán)境清潔，保護(hù)船員整體權(quán)益，維護(hù)國家海上主權(quán)。
會(huì)議提出，“十二五”期間，直屬海事系統(tǒng)將以加快安全發(fā)展為主線，以力保水上安全有效監(jiān)管為主攻方向，著力提升海事科學(xué)發(fā)展的能力和水平，實(shí)現(xiàn)海事新的跨越式發(fā)展。
徐祖遠(yuǎn)就實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)提出七點(diǎn)要求。一是堅(jiān)持安全發(fā)展，為“十二五”精彩開局保駕護(hù)航。深化安全監(jiān)管規(guī)律研究；健全管理模式，優(yōu)化監(jiān)管方式；努力構(gòu)建安全管理大格局。二是認(rèn)真部署制定好“十二五”規(guī)劃。三是穩(wěn)步推進(jìn)深化水監(jiān)體制改革，做到“安全保障、深化改革”兩不誤。四是加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法建設(shè)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。六是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。七是打造“中國海事”品牌。
記者了解到，“十一五”期間，直屬海事系統(tǒng)共完成基本建設(shè)投資53.5億元，是“十五”期的2.8倍；與“十五”期末相比，全國水上交通運(yùn)輸事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)、沉船艘數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降37.8％、31.3％、36.3%和34.6%，未發(fā)生一起死亡失蹤30人以上的特別重大水上交通事故；共成功組織救助遇險(xiǎn)人員97217人，救助遇險(xiǎn)船舶9748艘，搜救成功率達(dá)96.2%；成功處置了奧運(yùn)會(huì)防抗?jié)G苔、大連“7·16”溢油污染等重大突發(fā)事件；“海巡1903”輪和“海巡31321”輪獲得國際海事組織海上搜救特別勇敢獎(jiǎng)。
