12月30日，交通運(yùn)輸部召開部務(wù)會議，審議并原則通過了《海員外派管理規(guī)定》、《水上水下活動通航安全管理規(guī)定》、《船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定》。
海員外派原來由商務(wù)部按照對外勞務(wù)合作統(tǒng)一管理。今年5月，海員外派經(jīng)營資格許可、外派管理等職責(zé)劃歸交通運(yùn)輸部?！逗T外派管理規(guī)定》明確了海員外派機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，如必須具有100名以上自有外派船員、注冊資金至少600萬元并具備100萬元的備用金等。按照“誰派出，誰負(fù)責(zé)”的原則，《海員外派管理規(guī)定》從各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范海員外派機(jī)構(gòu)、境外船東等市場主體行為，以維護(hù)外派海員的權(quán)益并保證外派海員的整體素質(zhì)和外派行為的規(guī)范。
《水上水下活動通航安全管理規(guī)定》是對《水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》的修訂，對水上水下活動種類進(jìn)行了調(diào)整，明確了按照許可和備案分類管理的項(xiàng)目、程序及行為規(guī)范，強(qiáng)化了涉水工程建設(shè)單位、施工單位、經(jīng)營管理單位的安全責(zé)任，提出了通航安全保障的要求，細(xì)化了強(qiáng)制措施和法律責(zé)任。
《船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定》是《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》的配套規(guī)章之一，規(guī)定了應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃的制定、落實(shí)要求以及應(yīng)急預(yù)案的制定、審批、備案、演練和修訂要求，明確了對港口、碼頭、裝卸站以及有關(guān)作業(yè)單位專項(xiàng)驗(yàn)收制度的內(nèi)容、條件和程序，規(guī)定了船舶污染清除單位的分級標(biāo)準(zhǔn)、審批條件、審批程序以及資質(zhì)證書的期限及延展程序，按照能力與風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的原則分類明確了船舶污染清除協(xié)議的簽訂要求，明確了船舶、海事管理機(jī)構(gòu)、船舶污染清除單位、事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)、義務(wù)和可采取的強(qiáng)制措施。（劉興增）
