2010年,吉林省繼續(xù)深入開展行政管理體制改革,全面推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步減少行政審批,清理和規(guī)范行政行為,強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)功能,加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府。新一輪改革后的省級政府機(jī)構(gòu),組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,部門間業(yè)務(wù)進(jìn)一步理順,行政效能顯著提高。
在國有企業(yè)改革方面,2010年7月16日,吉林省著名的老鋼鐵企業(yè)通鋼集團(tuán),與首鋼成功實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重組。到“十二五”末,通鋼集團(tuán)銷售收入將有望實(shí)現(xiàn)翻一番,效益指標(biāo)達(dá)到首鋼平均水平。
日前,吉糧集團(tuán)重組協(xié)議簽約儀式在長春舉行。通過引進(jìn)戰(zhàn)略合作者先進(jìn)的經(jīng)營理念與管理經(jīng)驗(yàn),吉糧集團(tuán)將打造全新產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)糧食安全與食品安全的全面發(fā)展。
廠辦大集體企業(yè)改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn);全省民營經(jīng)濟(jì)也在加快發(fā)展,2010年全年主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)增長30%。
在資本市場方面,吉林省企業(yè)首發(fā)上市實(shí)現(xiàn)了新的突破。“奧普光電”在深交所中小板上市,融資額4.4億元;通化雙龍化工股份有限公司在深交所創(chuàng)業(yè)板上市,融資額為2.66億元;2010年11月17日,吉林利源鋁業(yè)股份有限公司A股股票在深圳證券交易所正式掛牌交易,募集資金8.26億元。這一切,不僅為吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了建設(shè)資金,同時(shí)還推動了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁。同時(shí),省內(nèi)上市公司質(zhì)量也有顯著提高,證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)作水平不斷加強(qiáng)。
此外,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化體制改革也在扎實(shí)推進(jìn)。
實(shí)行對外開放是基本國策,“開放帶動”是吉林省長期堅(jiān)持實(shí)施的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。多年來,吉林省的對外開放一直在尋求新突破。2009年8月30日,國務(wù)院批復(fù)《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》。這是提升我國沿邊開放水平的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署,吉林省的改革開放和振興發(fā)展,出現(xiàn)了新的重大歷史機(jī)遇。
2010年,是長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的開局之年。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,長春至琿春高速公路9月全線貫通,長春至松原至白城至石頭井子高速公路竣工通車,長春至吉林城際鐵路12月建成通車,吉林至琿春快速鐵路10月開工建設(shè)。長吉兩市于2010年7月2日簽署了推進(jìn)長吉一體化發(fā)展戰(zhàn)略框架協(xié)議,延龍圖城鎮(zhèn)體系、交通、旅游、生態(tài)和城區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制完成,琿春先后投資1.3億元進(jìn)行各產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。吉林東北亞鐵路公司于2010年7月18日與俄方達(dá)成投資改造扎魯比諾港協(xié)議,利用朝鮮羅津港開展“內(nèi)貿(mào)外運(yùn)”獲國家商務(wù)部和海關(guān)總署批準(zhǔn)并順利實(shí)現(xiàn)了通過羅津港向上海運(yùn)送煤炭,琿春—羅津(朝)—釜山(韓)國際陸海聯(lián)運(yùn)航線中的羅津港至釜山港定期集裝箱航線也已成功試航。
長吉圖地區(qū)以及全省的對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,離不開各地開發(fā)區(qū)尤其是國家級開發(fā)區(qū)的排頭兵、帶頭羊作用。2010年,吉林省又有吉林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、四平紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、延吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)。
全面提高對外開放水平,必須堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上,參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭。
上海世博會萬國云集,吉林館和吉林活動周,打造了一張精彩的吉林名片。世博會期間,吉林省共計(jì)組織各類大小活動29場,累計(jì)接觸客商4600多人,并與上海、江蘇、浙江3省市企業(yè)簽訂合同項(xiàng)目102個,引進(jìn)域外資金501.92億元。
“面向全世界、服務(wù)東北亞”。作為吉林省多年精心打造的一個品牌,第六屆東北亞博覽會繼續(xù)成功舉辦。參會客商總數(shù)達(dá)5萬人,有117個國家和地區(qū)的1.2萬名境外客商參會。出席的國內(nèi)外副國級政要、正部級政要人數(shù)均創(chuàng)歷屆之最。對外貿(mào)易成交額達(dá)5.85億美元,吉林省與國內(nèi)外投資商簽訂投資合作項(xiàng)目267個,項(xiàng)目總投資額達(dá)到1637.18億元。(王旭)