12月2日,全國“12·4”法制宣傳日來臨之際,國土資源部在山東省臨沂市召開座談會,總結國土資源系統(tǒng)依法行政工作進展,對下一步國土資源法治建設進行安排部署。國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春在座談會上強調,要始終高揚“建設法治國土”旗幟,以依法行政為國土資源管理的基礎和統(tǒng)領,大力培育全社會的國土資源法治精神,讓“法治國土”建設邁出實質性步伐。山東省省長助理周齊出席并致辭。
今年全國法制宣傳日活動的主題是“弘揚法治精神,促進社會和諧”,國土資源部的宣傳主題是“依法管理、服務社會”。
在聽取了臨沂市國土資源管理工作的情況匯報后,甘藏春給予了充分肯定。他指出,臨沂市的國土資源管理工作始終以依法行政為統(tǒng)領,始終按照依法行政的要求改革管理機制和工作方式,并持續(xù)對全系統(tǒng)的干部和管理相對人進行法治精神和法律知識的培養(yǎng)教育,逐步形成了依法行政的良好格局,集中體現(xiàn)了國土資源部推進依法行政的有關要求。
甘藏春強調,破解當前國土資源管理工作面臨的諸多難題,需要加快推進改革創(chuàng)新,尤其需要加快“法治國土”的建設步伐:一是要始終高揚“建設法治國土”的旗幟并將其作為國土資源管理的奮斗目標。建設法治國家是建設現(xiàn)代國家的重要內容。從國土資源管理工作看,資源供求關系日趨緊張,使公民、法人的基本財產(chǎn)權與政府行政權力之間的矛盾凸顯,解決這些矛盾必須加快“法治國土”的建設步伐;二是國土資源管理工作要以依法行政為基礎和統(tǒng)領。國土資源系統(tǒng)較早提出了依法行政的管理理念,要通過依法行政工作推進國土資源管理改革,改進政府的決策方式、工作方式,實現(xiàn)不同權力之間的制衡,接受人民群眾監(jiān)督;三是把培育法治精神作為建設“法治國土”的基礎工程。要把全社會的法律知識培訓上升為法律精神、法治文化層面培養(yǎng)和培育,把普法工作作為國土資源管理的基礎性工作,持續(xù)加強法治建設;四是“法治國土”建設要有實質性突破。按照國家“十二五”規(guī)劃建議的有關要求,國土資源管理部門要在各級黨委、政府的大力支持下,在建立完善國土資源管理的決策程序、重大事項決定、矛盾糾紛化解機制等方面爭取取得實質性進展。
臨沂市人民政府、臨沂市國土資源局負責人匯報了國土資源管理和推進“法治國土”建設的情況。來自基層村委會以及房地產(chǎn)企業(yè)、礦業(yè)企業(yè)的管理相對人對臨沂市國土資源部門的便民服務工作給予了肯定,并就完善宅基地管理政策、加強村級土地利用規(guī)劃、房地產(chǎn)用地供應、節(jié)約集約用地、農村土地綜合整治、礦產(chǎn)資源整合等提出了意見和建議。據(jù)了解,臨沂市將國土資源行政審批的業(yè)務全部納入市政務大廳進行“一站式”辦理,為依法行政、群眾辦事提供了便利條件;市國土資源局的“數(shù)字國土”建設在全國市級國土資源部門政務信息網(wǎng)上公開情況檢查中連續(xù)兩年位居第一,連續(xù)4年被評為全國國土資源網(wǎng)上信息公開示范單位。從今年起,國土資源部將臨沂市作為基層聯(lián)系點。
會議代表還前往臨沂市羅莊區(qū)、臨沭縣、莒南縣參觀了新農村建設、土地整理現(xiàn)場和基層國土資源所辦公情況。
國土資源部、司法部有關司局及國家土地督察濟南局負責人,山東省人民政府、臨沂市人民政府及有關職能部門負責人參加了座談會。(劉振國 李現(xiàn)文)