耕耘12載，國土資源信息化建設(shè)成績斐然：各級國土資源管理主要行政審批業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)化遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)交換，建立了國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫基本框架，初步構(gòu)建了國土資源綜合監(jiān)管平臺，有力促進(jìn)了國土資源管理方式轉(zhuǎn)變，適應(yīng)了行政審批制度改革，為國土資源全程監(jiān)管提供了技術(shù)支撐，為國土資源參與宏觀調(diào)控提供了數(shù)據(jù)保障。這是記者在11月30日召開的國土資源信息化建設(shè)情況新聞通氣會(huì)上獲悉的。
據(jù)介紹，1998年至今，國土資源部以數(shù)字國土工程和金土工程為主要依托，全面開展調(diào)查評價(jià)、政務(wù)管理和社會(huì)化服務(wù)信息化建設(shè)，取得了豐碩成果。
——各級國土資源管理主要行政審批業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)化遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)交換。國土資源部行政辦公和35項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上并軌運(yùn)行。政務(wù)大廳實(shí)行“一站式”服務(wù)和首問負(fù)責(zé)制，審批過程全透明。全國所有省和重點(diǎn)城市土地、礦業(yè)權(quán)審批等核心業(yè)務(wù)都已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行。
——建立了國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫基本框架，數(shù)據(jù)積累不斷豐富。2009年以來，建立了以遙感影像為本底的國土資源“一張圖”基本框架，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和匯交管理的數(shù)據(jù)機(jī)制，為整合和積累各類國土資源數(shù)據(jù)提供了基礎(chǔ)平臺，形成全面展示國土資源狀況的“電子沙盤”。
——初步構(gòu)建了國土資源綜合監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)國土資源全覆蓋、全流程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管。實(shí)時(shí)掌握全國土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用狀況，對全國每一塊土地的“批、供、用、補(bǔ)、查”和每一個(gè)礦業(yè)權(quán)的審批、勘查、開采等進(jìn)行實(shí)時(shí)全程監(jiān)管，實(shí)行“一張圖管地、管礦”。
——門戶網(wǎng)站已成為各級國土資源政務(wù)公開的主要渠道，積極探索信息服務(wù)集群化。目前，全國所有省級、97%的市級，以及70%的縣級國土資源管理部門不同程度實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開。
——信息化基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。目前，30個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源管理部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)已覆蓋到全部市級，部分實(shí)現(xiàn)縣級以上全覆蓋，內(nèi)蒙古、江蘇、貴州延伸到90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。初步建立了信息安全保障體系，形成了國土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)框架。
以上成果得到全面應(yīng)用后，國土資源信息化建設(shè)取得顯著成效。一是促進(jìn)了國土資源管理方式轉(zhuǎn)變，適應(yīng)了行政審批制度改革。審批提速、簡政放權(quán)、規(guī)范透明，辦事時(shí)限縮短50%以上，部行政審批業(yè)務(wù)時(shí)限縮短20天以上。二是為國土資源全程監(jiān)管提供了技術(shù)支撐。通過整合覆蓋土地“批、供、用、補(bǔ)、查”等全過程信息，進(jìn)行比對核查和動(dòng)態(tài)跟蹤到底，監(jiān)管到全國每一個(gè)地塊。通過礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)，首次實(shí)現(xiàn)了對全國探礦權(quán)采礦權(quán)新立、變更、延續(xù)、保留、轉(zhuǎn)讓以及注銷等登記信息的實(shí)時(shí)掌握。三是為國土資源參與宏觀調(diào)控提供了數(shù)據(jù)保障。四是對外服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
國土資源部信息中心負(fù)責(zé)人韓海青介紹，以信息化規(guī)范和創(chuàng)新國土資源管理是國土資源信息化建設(shè)的重要原則。具體來說，就是通過科技信息手段在管理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廣泛深入運(yùn)用，構(gòu)筑以科技信息手段為支撐的國土資源管理運(yùn)行體系，轉(zhuǎn)變管理職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升管理效能，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國土資源的全程監(jiān)管和高效配置。
目前，數(shù)字國土工程已近尾聲，金土工程一期也于今年竣工驗(yàn)收，獲得“2010年信息化建設(shè)成就獎(jiǎng)”。近期，部還將開通“土地在線督察系統(tǒng)”和“銀行國土信息查詢系統(tǒng)”。
