中國共產(chǎn)黨上海市第九屆委員會(huì)第十四次全體會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。記者 周寅杰 攝
中國共產(chǎn)黨上海市第九屆委員會(huì)第十四次全體會(huì)議20日至21日在世博中心舉行。市委書記俞正聲就市委常委會(huì)2010年工作報(bào)告、2011年工作要點(diǎn)和貫徹落實(shí)全會(huì)精神作重要講話。俞正聲強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)全會(huì)精神、做好明年工作，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各區(qū)縣、部門和單位要圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向，定目標(biāo)、定措施、定責(zé)任，在擴(kuò)大開放、深化改革上找出路，通過從嚴(yán)治黨推動(dòng)工作作風(fēng)的改進(jìn)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委副書記、市長韓正作關(guān)于2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作安排的講話。市委副書記殷一璀，市委常委董君舒、沈紅光、楊曉渡、江勤宏、楊雄、屠光紹、楊振武、丁薛祥、徐麟等出席。
全會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)“四個(gè)率先”的要求，認(rèn)真總結(jié)2010年工作，全面部署2011年任務(wù)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾大力弘揚(yáng)上海世博會(huì)精神，攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力為上?！笆濉卑l(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全會(huì)審議了市委常委會(huì)2010年工作報(bào)告、2011年工作要點(diǎn)，審議并通過了《中國共產(chǎn)黨上海市第九屆委員會(huì)第十四次全體會(huì)議決議》。全會(huì)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行2010年度考核測(cè)評(píng)，對(duì)市委2010年度干部選拔任用工作和新選拔任用的黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議。
俞正聲在講話時(shí)指出，今年是上海世博會(huì)的舉辦之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，我們一方面全力抓好上海世博會(huì)舉辦工作，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記的要求，全面落實(shí)科學(xué)辦博、勤儉辦博、廉潔辦博、安全辦博的指導(dǎo)方針，全力以赴、抓緊工作、集中攻堅(jiān)，優(yōu)質(zhì)高效地做好各項(xiàng)世博籌辦和舉辦工作，實(shí)現(xiàn)了成功、精彩、難忘的目標(biāo)，兌現(xiàn)了中國向國際社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾；另一方面全力抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想文化工作，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和管理，著力圍繞中心工作推進(jìn)黨的建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè)，全面完成了全年和“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
俞正聲在總結(jié)今年工作時(shí)還分析了面臨的挑戰(zhàn)和存在的不足。他特別指出，今年“11·15”特別重大火災(zāi)事故給人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重傷害和巨大損失，對(duì)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大的負(fù)面影響，我們深感痛心和內(nèi)疚。當(dāng)前，我們要全力做好事故各項(xiàng)善后工作，全力配合國務(wù)院調(diào)查組查清事實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，同時(shí)要深刻總結(jié)事故教訓(xùn)?！?1·15”特別重大火災(zāi)事故是上海永遠(yuǎn)不能忘懷的一件大事，絕不能回避，更不能輕輕放過，否則就會(huì)喪失改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)、喪失城市科學(xué)發(fā)展的重要機(jī)遇。我們要引以為戒，以此作為改進(jìn)城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全的重要契機(jī)，充分發(fā)揮人大、政協(xié)作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，全面查找影響城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全的重大隱患，制定切實(shí)有效的措施，真正將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到城市管理的各個(gè)方面，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)上海人民的期盼。
俞正聲指出，明年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆歷次全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)“四個(gè)率先”，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展貫穿落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和各環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理，著力強(qiáng)化城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全保障，著力保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐，推動(dòng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)上?！笆濉卑l(fā)展開好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。
俞正聲強(qiáng)調(diào)，明年經(jīng)濟(jì)工作必須充分體現(xiàn)“十二五”開局年和改革年的基本特征，與“十二五”規(guī)劃相銜接，力爭在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展上取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，要優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，建設(shè)“智慧城市”，切實(shí)提高城市管理和建設(shè)水平，加快推進(jìn)改革開放。社會(huì)建設(shè)必須更加重視民生改善和加強(qiáng)社會(huì)管理，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。同時(shí)在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、保障性住房等方面，也要充分考慮來滬從業(yè)人員的實(shí)際需求，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要以紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機(jī)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，抓好基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織工作信息化建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
韓正在講話時(shí)指出，今年的頭等大事就是辦好世博會(huì)，我們一手抓世博會(huì)舉辦，一手抓面上工作推進(jìn)，認(rèn)真謀劃“十二五”發(fā)展，改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。但是，我們也深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在突出問題，工作中還有諸多不足，我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，痛定思痛，深刻吸取“11·15”特別重大火災(zāi)事故血的教訓(xùn)，廣泛傾聽群眾意見，充分尊重群眾意愿，切實(shí)維護(hù)群眾利益，認(rèn)真負(fù)責(zé)細(xì)致地做好善后處置工作，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，全面加強(qiáng)和改進(jìn)城市公共安全管理，更加奮發(fā)努力、勤勉負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)工作。
韓正指出，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，明年重點(diǎn)推進(jìn)以下10項(xiàng)工作：一要繼續(xù)抓好“四個(gè)中心”功能突破。二要著力推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三要努力提高自主創(chuàng)新能力。四要盡力解決好群眾普遍關(guān)心的民生問題，保障房建設(shè)確保新開工建設(shè)和籌措1500萬平方米，供應(yīng)1150萬平方米；在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度 （本市定688種藥物）；落實(shí)“菜園子”、“菜籃子”區(qū)縣長責(zé)任制，保持蔬菜等副食品價(jià)格基本穩(wěn)定。五要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。六要切實(shí)加強(qiáng)城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全。七要大力提升城市現(xiàn)代化管理水平。八要加快“智慧城市”建設(shè)。九要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。十要進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加大政府管理創(chuàng)新力度，明確“兩高一少”的年度目標(biāo)與任務(wù)，加大市政府部門預(yù)算公開、財(cái)政專項(xiàng)資金公開及審計(jì)結(jié)果和整改結(jié)果公開的力度。面對(duì)明年艱巨繁重的“十二五”開局工作，我們要堅(jiān)定信心，直面問題，堅(jiān)忍不拔，埋頭苦干，開拓進(jìn)??；要講宗旨，始終把人民群眾根本利益放在最高位置；要不松懈，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的信心、勇氣和韌勁；要敢嚴(yán)管，保持發(fā)揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的好作風(fēng)，全力做好明年各項(xiàng)工作。
中共上海市委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議，市紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和部分第九次市黨代表大會(huì)代表列席會(huì)議。（記者 繆毅容）
