新華社上海１２月２０日電（記者 姚玉潔）自２００８年４月國務(wù)院宣布上海建設(shè)“兩個中心”的國家戰(zhàn)略以來，目前上海國際金融中心建設(shè)根基已定，“上海坐標(biāo)”在國際金融版圖上日見清晰。
２０２０年基本建成國際金融中心，這是中央賦予上海的歷史使命。距離完成這一國家戰(zhàn)略目標(biāo)，上海還有１０年時間。為此，上海市委、市政府創(chuàng)造性地實施國家戰(zhàn)略，按照中央的戰(zhàn)略部署，推出一項項新探索，開展一個個新試點。
站在新世紀(jì)又一個１０年的起點上，上海建設(shè)國際金融中心的工作已經(jīng)漸入攻堅期，上海明確了發(fā)展路徑——確立在全球的人民幣資產(chǎn)交易、定價、清算中心地位，建設(shè)名副其實的國際金融中心。
“上海坐標(biāo)”正在崛起
在最近一期的倫敦金融城“全球國際金融中心競爭力指數(shù)”中，上海排名第六，創(chuàng)下這項指數(shù)發(fā)布四年來的位次新高。這也是繼“新華—道瓊斯國際金融中心發(fā)展指數(shù)”之后，國際權(quán)威的金融中心排行榜再次將上海列入全球前十。
在上海金融界人士看來，沒有哪一年像２０１０年這樣，金融創(chuàng)新和金融改革密集出臺——滬深３００股指期貨合約平穩(wěn)推出，中國跨入金融期貨時代；外資銀行首次在中國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券；信貸風(fēng)險緩釋憑證在外匯交易中心交易；銀行間貸款轉(zhuǎn)讓市場、非上市公眾公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場紛紛落戶上海；信托資產(chǎn)登記轉(zhuǎn)讓市場、保險交易市場等也在積極籌備中……
日前，財政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于上海期貨交易所開展期貨保稅交割業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅問題的通知》，明確批準(zhǔn)上海可以試點推出期貨保稅交割。
“這一金融創(chuàng)新將大大提升‘上海價格’在國際上的話語權(quán)，并推動更多國際客商在上海洋山港等保稅區(qū)里建交割庫，從而進一步提升上海國際航運中心地位?！鄙虾Ｆ谪浗灰姿偨?jīng)理楊邁軍說。
今年１－１０月份，上海金融市場（不含外匯市場）交易總額３０７．９萬億元，同比增長５２．６％；其中，上海證券交易所股票成交金額２３．２萬億元，在全球排名第三；商品期貨市場累計成交１０２．１萬億元，同比增長７６．１％，上海期貨交易所已跨入全球十大衍生品交易所行列；上海黃金交易所黃金現(xiàn)貨交易量排名全球第一。
集聚能量 加強創(chuàng)新
“密集的金融創(chuàng)新，對上海國際金融中心建設(shè)來說，其價值并不僅僅在于一個個單點的突破。每一個產(chǎn)品創(chuàng)新，背后都可能帶動一個市場，一個金融產(chǎn)業(yè)，一批金融機構(gòu)。在產(chǎn)品、市場、機構(gòu)的集聚中，上海國際金融中心正逐步形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。”上海市金融服務(wù)辦公室主任方星海說。
事例最具說服力。國務(wù)院將中資“方便旗”船特案減免稅政策期限延長至明年６月３０日，中國人保和中國太保隨即就在上海成立航運保險事業(yè)營運中心；繼興業(yè)銀行之后，廣發(fā)銀行和深圳發(fā)展銀行也相繼把資金營運中心放到上海；股指期貨上市后，新湖期貨等紛紛把公司總部遷至上海；國際最大的專注資產(chǎn)管理的銀行紐約梅隆與西部證券合資成立的基金公司也落戶上?！?/p>
“上海國際金融中心建設(shè)，關(guān)鍵之一是要實現(xiàn)政府優(yōu)勢向市場優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換?！鄙虾Ｊ形Ｎ?、副市長屠光紹說，“上海國際金融中心建設(shè)從中央政府到地方政府都在全力推進，也出臺了一系列優(yōu)惠政策，這在一定條件下、一定時間內(nèi)是必要的。但是如果政府推動和政策優(yōu)勢不能最后轉(zhuǎn)換成市場主體的力量，就難以長久，所以一定要發(fā)揮市場主體的創(chuàng)新作用?！?/p>
２０１０年上海世博會的“成功、精彩、難忘”，深深鐫刻在７０００多萬游客心上。極少有人知道，世博軸上絢爛的燈光秀、中國館令人驚嘆的動畫版《清明上河圖》，其背后都有上海金融創(chuàng)新、扶持輸血的影子。
“科技創(chuàng)意類企業(yè)主要的財富就是‘大腦’，很少有抵押物，申請銀行貸款時往往會遇到困難。上海銀行近年來對這些既有創(chuàng)意又有制作、生產(chǎn)能力的‘鼠標(biāo)＋水泥’的企業(yè)給予重點扶持。上海創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，并成立了具有金融許可證的總行級持牌運營的小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)，在上海浦東先行探索?！鄙虾ｃy行董事長寧黎明說，“新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和企業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，銀行金融服務(wù)也必須不斷創(chuàng)新，這也是上海國際金融中心建設(shè)的內(nèi)涵之一?！?/p>
瞄準(zhǔn)人民幣定價中心目標(biāo)
以人民幣國際地位提升為契機，“基本確立上海在全球的人民幣資產(chǎn)交易、定價、清算中心地位”——這是上海國際金融中心進一步崛起的路線圖。
日前，上海搶先獲得境外投資ＰＥ試點資格，外幣將可直接兌換成人民幣，參與私募股權(quán)基金投資?！氨M管首期額度有限，但對于中國資本項目開放進程而言，卻是邁出了關(guān)鍵一步?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)高級金融學(xué)院常務(wù)副院長張春教授說。
“中國要崛起，人民幣肯定要走向國際化，這必然伴隨著中國本土產(chǎn)生很大的金融中心城市，那就是上海。”在最近一個論壇上，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長夏斌表示。
今年８月，央行發(fā)布《關(guān)于境外人民幣清算行等三類機構(gòu)運用人民幣投資銀行間債券市場試點有關(guān)事宜的通知》，允許境外中央銀行或貨幣當(dāng)局、港澳人民幣業(yè)務(wù)清算行和境外參加銀行使用依法獲得的人民幣資金投資銀行間債券市場。
“這是人民幣國際化的重要一步。”上海市政府金融服務(wù)辦副主任徐權(quán)說，“這不僅意味著人民幣獲得回流的重要渠道。允許境外央行投資銀行間債券市場、購買人民幣國債，也意味著人民幣成為其儲備貨幣之一。人民幣從貿(mào)易結(jié)算到投資貨幣再到儲備貨幣，在功能上已經(jīng)齊全?！?/p>
在中國資本市場即將迎來２０周年之際，上海證券交易所日前發(fā)表２０１１－２０２０年戰(zhàn)略規(guī)劃，提出到２０２０年躋身全球最具影響力的交易所之列；未來３年內(nèi)大力推進國際板市場建設(shè)，并豐富包括跨境ＥＴＦ在內(nèi)的證券產(chǎn)品品種。
“國際板籌備已取得實質(zhì)性進展，在法律和會計準(zhǔn)則等方面均已掃清障礙，上海期待明年能順利推出?！狈叫呛Ｕf，毋庸置疑，一旦上海獲準(zhǔn)對境外公司發(fā)行人民幣計價股票，將大大提升人民幣的資產(chǎn)定價權(quán)，助推人民幣國際化。
離目標(biāo)任務(wù)還有１０年?！埃保澳甑臅r間，既‘短’又‘長’——放在歷史長河里，十年一瞬，我們必須搶抓機遇，只爭朝夕；而著眼當(dāng)下，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，國際金融中心建設(shè)不能畢其功于一役，需要長遠(yuǎn)規(guī)劃，循序漸進?！蓖拦饨B說。
