國家工商總局副局長劉凡日前率隊深入四川省工商局、成都市工商局和德陽市工商局，對流通領域食品安全監(jiān)管和家電市場專項整治工作進行專項督察。劉凡強調(diào)，各級工商機關要深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持把保障食品安全作為改善民生和維護市場秩序的重要任務，盡心盡力，盡職盡責，從細微處做起，以實際行動切實保障流通環(huán)節(jié)食品安全。
在聽取匯報并實地了解情況后，劉凡指出，四川省工商系統(tǒng)認真貫徹落實總局的部署要求，組織開展流通環(huán)節(jié)食品安全整頓、農(nóng)村食品市場專項整治、地溝油專項整治、流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治等取得了良好成效。四川作為人口大省、食品生產(chǎn)和消費大省，各方面情況比較復雜，工商部門在市場監(jiān)管任務重、難度大的情況下，充分結合當?shù)貙嶋H，采取有力措施，創(chuàng)造了好的經(jīng)驗，這與四川省工商部門充分發(fā)揚在抗震救災中體現(xiàn)出的不畏艱難險阻、不斷創(chuàng)新發(fā)展的紅盾精神是分不開的。四川省工商部門突出加強了食品安全監(jiān)管方式的改革和監(jiān)管的制度化、規(guī)范化建設，在成功推行“四制兩查一承諾”和 “五有三管一指導”以及四個“五統(tǒng)一”食品安全監(jiān)管方式的基礎上，省工商局制定了《監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品相關市場主體建立并執(zhí)行食品安全保障基本制度實施意見》，增強了便民、高效、更加可行的政策效果；成都市工商局建立了生豬質(zhì)量監(jiān)管的追溯體系，嚴格蔬菜、水果、食用菌三類農(nóng)產(chǎn)品的市場準入，為進一步全面加強食品安全監(jiān)管工作奠定了良好基礎；德陽市工商局在強化食品市場專項巡查“十查十看”的基礎上，正在進一步探索建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡體系，“家電下鄉(xiāng)”市場監(jiān)管工作注重保護消費者權益，成績突出。
針對督察情況，劉凡提出七點要求。
——食品安全監(jiān)管任重道遠。要繼續(xù)認真貫徹《食品安全法》，進一步增強權為民所用、情為民所系、利為民所謀的意識，全力保障流通環(huán)節(jié)食品安全。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和消費結構的變化，工商部門保障流通環(huán)節(jié)食品安全任務更加艱巨、責任更加重大。要從整個食品安全監(jiān)管的體制、機制、制度建設等方面加強研究和思考，深入貫徹十七屆五中全會精神，堅持把保障食品安全作為改善民生和維護市場秩序的重要任務，盡心盡力，盡職盡責，從細微處做起，以實際行動切實保障流通環(huán)節(jié)食品安全。
——食品安全監(jiān)管重在長遠效果，重在長效機制。要進一步加強組織領導，在鞏固各項整頓成果、強化執(zhí)法檢查、規(guī)范管理和提升監(jiān)管水平上下功夫，防止違法行為反彈。要著力解決流通環(huán)節(jié)重點品種、場所和區(qū)域存在的食品安全突出問題，不斷強化食品入市、交易、退市全程監(jiān)管，強化部門協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法，積極促進建設無縫監(jiān)管鏈條和食品安全可追溯機制，充分發(fā)揮監(jiān)管的整體優(yōu)勢。要進一步整治農(nóng)村群眾反映強烈、社會影響大、侵害農(nóng)村消費者合法權益的違法行為，切實解決農(nóng)村食品市場存在的突出問題。進一步加強地溝油專項整治工作，要以頑強的精神和不懈的努力治理地溝油這一頑疾。
——食品安全監(jiān)管需要不斷加強工作指導、宣傳引導和社會監(jiān)督。要廣泛開展法律、法規(guī)、政策的宣傳教育培訓和社會監(jiān)督工作。在系統(tǒng)內(nèi)，要強化對食品監(jiān)管執(zhí)法法律知識和相關專業(yè)知識的培訓，提高執(zhí)法人員的監(jiān)管能力和水平；在系統(tǒng)外，要強化對食品經(jīng)營者履行法定責任義務的教育培訓，督促其切實承擔起食品安全的主體責任。要切實增強消費者特別是農(nóng)村消費者的食品安全意識，讓消費者了解權益受到損害時的各種救濟途徑、食品安全的基本知識，提高自我保護能力。要充分發(fā)揮申訴舉報網(wǎng)絡作用，方便廣大消費者就近申訴舉報。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和宣傳引導作用，曝光違法典型案例，營造良好的輿論和社會環(huán)境。
——食品安全監(jiān)管要充分發(fā)揮基層的作用和優(yōu)勢，強化日常監(jiān)管，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。要針對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營點多面廣和多種經(jīng)營方式的特點，更加注重日常規(guī)范管理，以食品經(jīng)營資格、食品質(zhì)量和經(jīng)營行為為重點，加大基層工商所日常巡查力度，建立健全信用分類監(jiān)管制度，嚴格基層監(jiān)督檢查責任機制。
——食品安全監(jiān)管要進一步健全食品安全信用制度，努力推進誠信體系建設。要繼續(xù)加強食品安全信用的制度化和規(guī)范化建設，對守信企業(yè)、失信企業(yè)和嚴重失信企業(yè)采取不同監(jiān)管方式，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的針對性、操作性和實效性，為提高監(jiān)管效率，為食品生產(chǎn)經(jīng)營者降低市場風險，履行社會責任作出積極貢獻。
——食品安全監(jiān)管要不斷提升監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化水平。要充分運用電子化、信息化、網(wǎng)絡化和食品質(zhì)量抽樣檢驗等高科技的手段，強化電子監(jiān)管和信息化網(wǎng)絡的綜合應用，切實提高日常監(jiān)管執(zhí)法的效能。
——進一步加強“家電下鄉(xiāng)”市場監(jiān)管工作。“家電下鄉(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”是惠農(nóng)工程、民心工程，工商部門承擔的市場監(jiān)管任務很重，各級工商機關要嚴厲查處違法行為，營造更加健康有序的市場環(huán)境。
