國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室關(guān)于《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》(征求意見稿)
征求修改意見的通知
煤安監(jiān)司函辦〔2010〕26號(hào)
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有關(guān)企事業(yè)單位：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生，我們研究起草了《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》（征求意見稿），現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真組織研究，提出修改意見，于11月15日前以書面或電子郵件方式反饋到國家煤礦安監(jiān)局行業(yè)管理司（聯(lián)系人：陸南；聯(lián)系電話：010-64464064〈帶傳真〉；電子郵箱：lunan@chinasafety.gov.cn）。
附件：《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》（征求意見稿）
國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室
二○一○年十月二十九日
附件：
煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，有效防止和減少傷亡事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱煤礦安全培訓(xùn)是指煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)、煤礦礦長資格培訓(xùn)、特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)以及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第四條 煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，建立安全培訓(xùn)體系，健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)管理制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案；依法組織實(shí)施本企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，按規(guī)定選送主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員（以下簡稱“三項(xiàng)崗位人員”）參加培訓(xùn)。
煤礦企業(yè)應(yīng)按照職工工資總額的2.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；從業(yè)人員一律帶薪參加安全培訓(xùn)。
第五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事煤礦安全培訓(xùn)活動(dòng)，必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)，建立健全安全培訓(xùn)工作制度和檔案，落實(shí)安全培訓(xùn)計(jì)劃，依照大綱進(jìn)行培訓(xùn)。
第六條 煤礦安全培訓(xùn)工作堅(jiān)持“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教考分離”的原則。
國家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)全國煤礦安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)中央企業(yè)總部主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，中央企業(yè)所屬一級(jí)煤礦企業(yè)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）屬煤礦企業(yè)（集團(tuán)）總部主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)考核和發(fā)證工作;組織制定煤礦安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立考試題庫。
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門、駐地省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照工作職責(zé)，依法對(duì)所轄區(qū)域煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)本條前款規(guī)定以外所轄區(qū)域煤礦企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”和煤礦礦長資格培訓(xùn)考核和發(fā)證工作。
第二章 培訓(xùn)人員范圍和準(zhǔn)入條件
第七條 煤礦企業(yè)（包括集團(tuán)公司、總公司及所屬分公司、礦務(wù)局、煤礦以及從事煤炭開采的各類企業(yè)，下同）主要負(fù)責(zé)人包括董事長、總經(jīng)理、局長、礦長。
第八條 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員包括：
?。ㄒ唬┓止馨踩a(chǎn)管理工作的副董事長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長、總工程師、副總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人；
?。ǘ└骷?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人及工作人員；
?。ㄈ┥a(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測、調(diào)度等職能部門（含煤礦區(qū)、科、隊(duì)、井）負(fù)責(zé)人。
第九條 煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員包括：從事井下電氣、井下爆破、安全監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯檢查、安全檢查、提升機(jī)操作、采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作、瓦斯抽采、防突和探放水作業(yè)的人員。
省級(jí)特種作業(yè)人員考核發(fā)證部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際和安全生產(chǎn)狀況，需要增加特種作業(yè)類別和工種的，經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局批準(zhǔn)同意后，納入特種作業(yè)管理。
第十條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員根據(jù)職責(zé)、崗位實(shí)行不同的資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。煤礦企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工作崗位的疾病和生理缺陷；
?。ǘ┠隄M18周歲且不超過國家法定退休年齡；
?。ㄈ┏踔屑耙陨衔幕潭?。
第十一條 生產(chǎn)（或核定）能力30萬噸/年以上煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┟旱V安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷；
?。ǘ┟旱V安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷。
第十二條 生產(chǎn)（或核定）能力30萬噸/年及以下煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷；
?。ǘ┟旱V安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷。
第十三條 煤礦特種作業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號(hào)令）執(zhí)行。
第十四條 煤礦企業(yè)新招職工必須符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，不得錄用。
第三章 安全培訓(xùn)
第十五條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受安全資格培訓(xùn)，具備與所從事的安全生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)考核合格取得相應(yīng)安全資格證后，方可任職。
煤礦礦長還必須接受礦長資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得礦長資格證后，方可任職。煤礦礦長資格和安全資格應(yīng)當(dāng)合并培訓(xùn)，分別審核頒證。
第十六條 煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員必須接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得相應(yīng)的操作資格證后，方可上崗。
取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)特種作業(yè)人員考核發(fā)證部門同意，可以免予初次培訓(xùn)，但必須參加復(fù)訓(xùn)。
第十七條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、地測、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)的班組長進(jìn)行安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方可任職。
第十八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全培訓(xùn)，具備安全生產(chǎn)基本知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并經(jīng)考核合格，方可上崗。
第十九條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和本規(guī)定第八條第（一）、（二）項(xiàng)所列安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)，由具備二級(jí)及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
本規(guī)定第八條第（三）項(xiàng)所列安全生產(chǎn)管理人員和煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)，由具備三級(jí)及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)由具備四級(jí)及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
不具備安全培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)，由縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門統(tǒng)一組織到具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。
第二十條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間必須達(dá)到下列規(guī)定學(xué)時(shí)：
主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、煤礦礦長資格初次培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí)，復(fù)訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)。
煤礦礦長資格和安全資格合并培訓(xùn)初次培訓(xùn)不少于64學(xué)時(shí)，復(fù)訓(xùn)不少于32學(xué)時(shí)。
特種作業(yè)人員操作資格初次培訓(xùn)不少于90學(xué)時(shí)，復(fù)訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)。
新招入礦的井下從業(yè)人員安全培訓(xùn)不少于72學(xué)時(shí)，經(jīng)考核合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個(gè)月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。
煤礦井下其他從業(yè)人員每年安全培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)。
第二十一條 鼓勵(lì)煤礦企業(yè)實(shí)行變招工為招生，生產(chǎn)（或核定）能力30萬噸/年以上的煤礦企業(yè)新招井下作業(yè)人員須經(jīng)技工（中專）學(xué)校相應(yīng)專業(yè)的正規(guī)教育，取得學(xué)歷證書方可錄用。
第二十二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗1年以上重新上崗前，應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。
煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)。
第二十三條 取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，可免予安全資格初次培訓(xùn)；注冊(cè)安全工程師經(jīng)繼續(xù)教育并延續(xù)注冊(cè)、重新注冊(cè)的，可免予復(fù)訓(xùn)。
第二十四條 負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員” 安全資格、操作資格和煤礦礦長資格考核發(fā)證的部門（以下簡稱考核發(fā)證機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)對(duì)參加培訓(xùn)人員的準(zhǔn)入條件進(jìn)行審查，也可委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；符合準(zhǔn)入條件的，方可參加培訓(xùn)?！ ?/p>
第四章 考核和發(fā)證
第二十五條 煤礦安全培訓(xùn)考核實(shí)行教考分離的原則?？己税l(fā)證機(jī)關(guān)按照統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。
第二十六條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、煤礦礦長資格考核安全技術(shù)理論知識(shí)和管理能力，特種作業(yè)人員操作資格考核安全技術(shù)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。
“三項(xiàng)崗位人員”安全資格、操作資格和礦長資格考核成績80分為合格。考核不合格的，允許補(bǔ)考一次。
第二十七條 煤礦企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”使用國家級(jí)考試題庫進(jìn)行安全技術(shù)理論知識(shí)計(jì)算機(jī)考試，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)派員現(xiàn)場監(jiān)考，也可通過遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)考。
第二十八條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在考核工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)公布考核成績。
第二十九條 “三項(xiàng)崗位人員”在考核合格后5個(gè)工作日內(nèi)，由本人或所在單位向考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資格證或操作證，也可委托煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理，并提交下列材料：
?。ㄒ唬?身份證及學(xué)歷證書復(fù)印件或?qū)W歷證明；
?。ǘ?工作經(jīng)歷證明；
?。ㄈ?社區(qū)或縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的體檢健康證明。
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員取得注冊(cè)安全工程師資格的，憑本人注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)證及上述材料，向考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)管理人員安全資格證。
第三十條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到“三項(xiàng)崗位人員”申請(qǐng)材料5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，做出受理或不予受理的決定。能夠當(dāng)場做出受理決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場做出受理決定；申請(qǐng)材料不全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，視為自收到申請(qǐng)之日起即已被受理。
第三十一條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成受理申請(qǐng)的審核工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資格證或操作證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。注冊(cè)安全工程師不符合準(zhǔn)入條件的，不得頒發(fā)資格證。
第三十二條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、煤礦礦長資格證有效期為4年，每2年復(fù)審一次。
特種作業(yè)人員操作資格證有效期為6年，每3年復(fù)審一次。
第三十三條 資格證和操作證式樣由國家煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)定，在全國范圍內(nèi)有效。
第三十四條 證書到期復(fù)審或有效期屆滿需要延期復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)于期滿前60日內(nèi)向考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理復(fù)審手續(xù)。申請(qǐng)復(fù)審或者延期復(fù)審前，應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)培訓(xùn)并考核合格。
第三十五條 申請(qǐng)復(fù)審或延期復(fù)審的，向考核發(fā)證機(jī)關(guān)提交體檢健康證明、身份證復(fù)印件和資格證或操作證原件辦理相關(guān)手續(xù)。
復(fù)審合格的，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)簽章、登記，予以確認(rèn)；不合格的，說明理由。申請(qǐng)延期復(fù)審的，審核合格后，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)重新頒發(fā)證書。
第三十六條 煤礦企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”有下列情形之一的，復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過：
?。ㄒ唬w檢不合格的；
?。ǘ┌l(fā)生死亡事故受到行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰的；
?。ㄈ┪窗匆?guī)定參加培訓(xùn)，或者考核不合格的。
第三十七條 申請(qǐng)人對(duì)初次申請(qǐng)、復(fù)審或者延期復(fù)審有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十八條 證書遺失的，持證人應(yīng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審查確認(rèn)后，予以補(bǔ)發(fā)。
證書記載信息發(fā)生變化或損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審查確認(rèn)后，予以變更或更換。
第三十九條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將證書發(fā)放情況向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第五章 監(jiān)督管理
第四十條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定審核、頒發(fā)煤礦企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”安全資格證、操作證和煤礦礦長資格證。
考核發(fā)證機(jī)關(guān)和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十一條 對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)法律、法規(guī)有關(guān)安全培訓(xùn)規(guī)定的情況；
（二）安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專職管理人員配備情況；
（三）安全培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計(jì)劃的制定和落實(shí)情況；
?。ㄋ模叭?xiàng)崗位人員”持證上崗及其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；
?。ㄎ澹┎捎眯鹿に?、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備前，從業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)情況；
?。┌踩嘤?xùn)檔案管理情況；
?。ㄆ撸┙逃嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)提取和使用情況；
?。ò耍臉I(yè)人員安全資格準(zhǔn)入和安全培訓(xùn)期間工資支付情況；
?。ň牛┓?、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四十二條 對(duì)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)工作監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬﹫?zhí)行培訓(xùn)大綱情況；
（二）教學(xué)及學(xué)員管理情況；
（三）安全培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況；
（四）安全培訓(xùn)管理制度落實(shí)和檔案管理情況；
（五）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四十三條 煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作實(shí)行定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式。定期檢查每年至少一次，不定期檢查根據(jù)工作需要和具體情況組織實(shí)施。
第四十四條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的資格證或操作證：
?。ㄒ唬┏铰殭?quán)頒發(fā)資格證或操作證的；
（二）違反本規(guī)定準(zhǔn)入條件和程序頒發(fā)資格證或操作證的；
?。ㄈ┮云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格證或操作證的；
（四）未申請(qǐng)復(fù)審、延期復(fù)審或者復(fù)審、延期復(fù)審不合格的。
第四十五條 煤礦企業(yè)被行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停產(chǎn)整頓的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫扣煤礦礦長的資格證和安全資格證。
第四十六條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其資格證或操作證：
?。ㄒ唬┻_(dá)到法定退休年齡的；
?。ǘ┎僮髯C或資格證被依法撤銷的；
?。ㄈ┎僮髯C或資格證被依法吊銷的。
第四十七條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)要建立煤礦安全培訓(xùn)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、電子信箱，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)后，依法提出處理意見。
第四十八條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，建立考核發(fā)證檔案和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，每年向國家煤礦安監(jiān)局報(bào)告培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行和考核發(fā)證等情況。
第四十九條 煤礦企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”在勞動(dòng)合同期滿后變動(dòng)工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其資格證或操作證。
跨省（自治區(qū)、直轄市）從業(yè)的“三項(xiàng)崗位人員”應(yīng)當(dāng)接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。
第五十條 煤礦企業(yè)不得印制、偽造、倒賣“三項(xiàng)崗位人員”資格證和操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的資格證和操作證。
“三項(xiàng)崗位人員”不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用資格證和操作證或者使用偽造的資格證和操作證。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)向不符合法定條件的“三項(xiàng)崗位人員”頒發(fā)資格證或操作證的，對(duì)直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分；對(duì)主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并處2萬元以下罰款，逾期未整改的，責(zé)令停產(chǎn)整頓：
?。ㄒ唬┪磳踩嘤?xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需經(jīng)費(fèi)的；
（二）未設(shè)立安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，未配備專職管理人員的；
?。ㄈ┪唇⒔∪珡臉I(yè)人員安全培訓(xùn)檔案或檔案管理混亂的；
（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員無證上崗的；
?。ㄎ澹┎捎眯鹿に?、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備前，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門安全培訓(xùn)的；
?。臉I(yè)人員未達(dá)到準(zhǔn)入條件的；
?。ㄆ撸┻M(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資或未承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。
?。ò耍叭?xiàng)崗位人員”變動(dòng)工作單位扣押其資格證或操作證的。
第五十三條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉：
（一）特種作業(yè)人員無證上崗的；
（二）未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗的。
第五十四條 煤礦企業(yè)非法印制、偽造、倒賣“三項(xiàng)崗位人員”資格證和操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的資格證和操作證的，給予警告，并處3萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 煤礦企業(yè)拒不執(zhí)行縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法下達(dá)的執(zhí)法指令的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷礦長資格證和礦長安全資格證。
第五十六條 煤礦發(fā)生一次死亡3-9人責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡1-2人責(zé)任事故的礦長，暫扣安全資格證和礦長資格證，責(zé)令參加復(fù)訓(xùn)，考核合格的返還其資格證，不合格的，吊銷其資格證；
煤礦一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡3-9人責(zé)任事故的礦長，吊銷其安全資格證和礦長資格證。被吊銷資格證的，5年內(nèi)不得重新核發(fā)。
煤礦發(fā)生一次死亡10人以上責(zé)任事故的礦長，吊銷其安全資格證和礦長資格證，且終身不得擔(dān)任煤礦礦長。
第五十七條 煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬元以上、3萬元以下的罰款：
（一）未按照培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)的；
?。ǘ┪窗磿r(shí)落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃的；
（三）未依法取得資質(zhì)證書擅自從事安全培訓(xùn)活動(dòng)的。
第五十八條 煤礦企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”偽造、涂改資格證或操作證或者使用偽造的資格證和操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。
“三項(xiàng)崗位人員”轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用資格證和操作證的，給予警告，并處2000元以上1萬元以下的罰款。
第七章 附 則
第五十九條 煤礦企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)、考試的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市考核發(fā)證機(jī)關(guān)制定，報(bào)同級(jí)人民政府物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，證書工本費(fèi)由考核發(fā)證機(jī)關(guān)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六十條 本規(guī)定施行前公布的有關(guān)煤礦安全培訓(xùn)的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國家煤礦安監(jiān)局備案。
第六十二條 本規(guī)定自 年月 日起施行。
