應國際保險監(jiān)督官協(xié)會(International Association of Insurance Supervisors,IAIS)邀請,中國保險監(jiān)督管理委員會主席吳定富于2010年10月25日至28日出席了在阿聯(lián)酋迪拜舉行的2010年IAIS年會及執(zhí)行委員會會議,并發(fā)表演講指出,國際保險監(jiān)管改革應充分考慮新興保險市場成員的現(xiàn)實情況,妥善安排實施方式。
吳定富主席代表中國保險監(jiān)管機構(gòu),高度贊賞國際保險監(jiān)管改革取得的最新進展,希望IAIS執(zhí)委會能夠凝聚力量,促進共識,盡快制定既有統(tǒng)一方法,又有較強適應性的全球監(jiān)管規(guī)則,并著重就國際保險監(jiān)管改革闡述了三點意見。一是IAIS制定的跨境保險集團監(jiān)管共同框架應預留充足的過渡期,緩解監(jiān)管方式變化帶來的沖擊。二是加強“宏觀協(xié)調(diào)、微觀分工”,完善保險審慎監(jiān)管體系。宏觀審慎監(jiān)管上應增強多個監(jiān)管主體和政策的協(xié)調(diào)。微觀監(jiān)管上提高監(jiān)管的專業(yè)化程度。三是針對金融危機暴露的突出風險,借鑒巴塞爾III有關(guān)措施,在保險監(jiān)管中開展逆周期監(jiān)管,強化流動性監(jiān)管。
吳定富主席的意見得到了執(zhí)委會的積極響應。多位執(zhí)委表示,金融危機時期,中國保險監(jiān)管機構(gòu)應對及時,保險市場運行平穩(wěn),在全球新興保險市場中較為成功地開展了危機管理;中國提出的“宏觀協(xié)調(diào),微觀分工”的宏觀審慎監(jiān)管制度理念,反映了國際金融監(jiān)管改革的主流看法,美國、歐盟的金融監(jiān)管改革都采取了類似的思路。
IAIS是與巴塞爾銀行監(jiān)管委員會、國際證券監(jiān)管委員會組織并列的國際金融監(jiān)管組織,是國際金融監(jiān)管的三駕馬車之一,是金融穩(wěn)定理事會的決策機構(gòu)—指導委員會的成員。據(jù)了解,國際金融監(jiān)管改革將是2010年11月在韓國首爾召開的二十國集團峰會的一項重點議題。包括巴塞爾III銀行新資本監(jiān)管協(xié)議在內(nèi)的一系列金融監(jiān)管方案即將獲得通過。在國際金融監(jiān)管改革取得重大進展的關(guān)鍵時刻,IAIS決定召開此次會議,研究探討國際保險監(jiān)管改革的重大戰(zhàn)略性議題。作為國際保險監(jiān)管改革的中心內(nèi)容,2009年6月,IAIS執(zhí)委會啟動戰(zhàn)略調(diào)整,圍繞金融穩(wěn)定和宏觀審慎監(jiān)管、逐步建立全球統(tǒng)一的保險監(jiān)管規(guī)則等核心內(nèi)容,集全球保險監(jiān)管力量,積極推動國際保險監(jiān)管改革。此次執(zhí)委會討論通過了IAIS戰(zhàn)略調(diào)整的最終方案。
會議期間,吳定富主席分別會見了IAIS執(zhí)委會主席、美國和日本等國家的保險監(jiān)督官,并共同主持了中歐保險監(jiān)管對話,就國際保險監(jiān)管改革和發(fā)展方向等重大議題交換了意見。