新華社北京9月27日電(記者李延霞 王文帥)中國保監(jiān)會主席吳定富27日表示,當(dāng)前和今后一個時期,保險(xiǎn)資金運(yùn)用工作要著力完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、加強(qiáng)改進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管、健全保險(xiǎn)資金運(yùn)用體系、加強(qiáng)資金運(yùn)用能力建設(shè),促進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用又好又快發(fā)展。
在27日舉行的保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管工作會議上,吳定富表示,近年來我國保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管取得明顯成效,資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范,資金運(yùn)用結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,資金運(yùn)用收益穩(wěn)健增長。下一階段保監(jiān)會將從六個方面做好保險(xiǎn)資金運(yùn)用工作:
一是健全保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制體系。加快推進(jìn)資產(chǎn)托管制度,制定發(fā)布《保險(xiǎn)資產(chǎn)托管管理暫行辦法》,督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)完成資產(chǎn)托管。新設(shè)立的保險(xiǎn)公司開業(yè)前必須建立資產(chǎn)托管制度,提高保險(xiǎn)資產(chǎn)運(yùn)作透明度;加大現(xiàn)場檢查力度,針對保險(xiǎn)資金運(yùn)用中存在的主要問題和風(fēng)險(xiǎn)因素,以防范違規(guī)投資、防范盲目沖動、防范道德風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),將現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查有機(jī)結(jié)合起來,提高檢查效率;對違規(guī)運(yùn)用資金的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高管人員,依法嚴(yán)肅處理。
二是深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制改革。規(guī)范現(xiàn)有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理體制,支持保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),改進(jìn)經(jīng)營模式,完善公司治理,提升服務(wù)水平,增強(qiáng)競爭能力和發(fā)展能力;支持符合條件的中小保險(xiǎn)公司設(shè)立公司治理完善、股權(quán)結(jié)構(gòu)合理、市場化運(yùn)作的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司,推進(jìn)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理專業(yè)化建設(shè);研究探索設(shè)立專業(yè)化保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),提高投資效率,滿足創(chuàng)新業(yè)務(wù)和另類投資的需要。
三是加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè),根據(jù)監(jiān)管和市場需要,制定發(fā)布保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管辦法,以及保險(xiǎn)資產(chǎn)配置、資產(chǎn)管理產(chǎn)品、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類、衍生產(chǎn)品交易等方面的管理規(guī)定;完善監(jiān)管機(jī)制,健全以投資能力標(biāo)準(zhǔn)、償付能力約束、投資比例制約、托管機(jī)制規(guī)范及資產(chǎn)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制,對公司投資行為實(shí)施全程監(jiān)督管理和全面風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測;提高監(jiān)管信息化水平,加快開發(fā)資產(chǎn)管理監(jiān)管信息系統(tǒng),提升監(jiān)管的專業(yè)性和技術(shù)性。
四是加強(qiáng)保險(xiǎn)資產(chǎn)負(fù)債管理。樹立積極的資產(chǎn)負(fù)債管理理念,開展資金運(yùn)用業(yè)務(wù),必須綜合考慮負(fù)債、償付能力以及整體風(fēng)險(xiǎn)收益狀況;建立資產(chǎn)管理和負(fù)債管理的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制;加強(qiáng)資產(chǎn)戰(zhàn)略配置;對保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入和支出的波動狀況進(jìn)行監(jiān)測,對可能出現(xiàn)的異常情況進(jìn)行研究分析,提前制定應(yīng)對措施。
五是強(qiáng)化保險(xiǎn)資金運(yùn)用能力建設(shè)。針對不斷拓寬的投資渠道,對境外投資、基礎(chǔ)設(shè)施、股權(quán)、不動產(chǎn)等創(chuàng)新型投資業(yè)務(wù)制定能力標(biāo)準(zhǔn);針對資金運(yùn)用專業(yè)化趨勢和風(fēng)險(xiǎn)防范的要求,對受托第三方業(yè)務(wù)以及技術(shù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程等制定基礎(chǔ)性能力標(biāo)準(zhǔn),推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提升投資能力。
六是支持和鼓勵業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、收益合理、依法合規(guī)的前提下,加快發(fā)展債權(quán)、股權(quán)、不動產(chǎn)等投資計(jì)劃和投資組合產(chǎn)品;支持保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)拓展企業(yè)年金業(yè)務(wù)的同時,積極開拓其他第三方受托資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)等。