10月26日下午，環(huán)境保護(hù)部召開學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神報(bào)告會(huì)，環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長周生賢強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的主題、主線、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊扣科學(xué)發(fā)展的主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線，積極探索中國環(huán)保新道路，努力提高生態(tài)文明水平。
周生賢說，剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會(huì)是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。胡錦濤總書記在全會(huì)上作了兩次重要講話，溫家寶總理就《建議(討論稿)》向全會(huì)作了說明，全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措，描繪了我國在新世紀(jì)第三個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動(dòng)員全黨全國各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。全國環(huán)保系統(tǒng)要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)抓緊抓好，把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，準(zhǔn)確把握和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的主題，確?？茖W(xué)發(fā)展取得新的顯著進(jìn)步；準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的主線，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，確保做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作；準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的重大舉措，確保落實(shí)到位。
周生賢指出，《建議》把提高生態(tài)文明水平作為“兩型”社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)，并對(duì)提高生態(tài)文明水平，提出了具體措施和要求，這在五年規(guī)劃中是第一次，實(shí)質(zhì)上是從大環(huán)保的角度進(jìn)一步明確了環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施。作為人類文明的一種高級(jí)形態(tài)，生態(tài)文明以把握自然規(guī)律、尊重和維護(hù)自然為前提，以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式以及增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為著眼點(diǎn)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是破解日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束的有效途徑，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀需要，是保障和改善民生的內(nèi)在要求，是后國際金融危機(jī)時(shí)期搶占競(jìng)爭制高點(diǎn)的優(yōu)先選擇。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局賦予環(huán)境保護(hù)工作的時(shí)代重任。對(duì)環(huán)保部門而言，最重要的就是高擎生態(tài)文明建設(shè)的大旗，主動(dòng)爭做生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者，在更高層面、更廣闊范圍來審視和解決我國突出的環(huán)境問題，積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的中國環(huán)境保護(hù)新路子?！按鷥r(jià)小”就是要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，以盡可能小的環(huán)境代價(jià)支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！靶б婧谩本褪且獔?jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)相統(tǒng)籌，尋求最佳的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。“排放低”就是要堅(jiān)持污染預(yù)防與環(huán)境治理相結(jié)合，用適當(dāng)?shù)沫h(huán)境治理成本，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的損害降低到最小程度。“可持續(xù)”就是要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與長遠(yuǎn)發(fā)展相融合，以環(huán)境保護(hù)的不斷加強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。
周生賢強(qiáng)調(diào)，積極探索中國環(huán)保新道路，是提高生態(tài)文明水平的有效途徑。探索中國環(huán)保新道路，要把握好探索的方向和原則，必須堅(jiān)持環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)融合，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，加快推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持環(huán)保為民的根本宗旨，切實(shí)解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題；堅(jiān)持人與自然和諧相處，讓江河湖泊休養(yǎng)生息；堅(jiān)持創(chuàng)新，盡早形成全社會(huì)保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大合力。探索中國環(huán)保新道路，要用新的理念進(jìn)一步深化對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，用新的視野把握好環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，用新的實(shí)踐推動(dòng)環(huán)境保護(hù)取得更大的實(shí)際成效，用新的體制機(jī)制保障環(huán)境保護(hù)的持續(xù)推進(jìn)，用新的思路謀劃環(huán)境保護(hù)的未來。抓緊制定與我國基本國情相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)宏觀戰(zhàn)略體系、全防全控的防范體系、健全高效的環(huán)境治理體系、完善的環(huán)境法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系、完備的環(huán)境管理體系、全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系，從國家戰(zhàn)略層面、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程、再生產(chǎn)全過程和生態(tài)文明建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)全力推進(jìn)。
周生賢強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，關(guān)鍵要在落實(shí)中見行動(dòng)，行動(dòng)中見成效。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇，我們既要增強(qiáng)戰(zhàn)略機(jī)遇期意識(shí)，珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，奮力推進(jìn)“十二五”環(huán)境保護(hù)事業(yè)大發(fā)展，也要增強(qiáng)憂患風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，即局部有所改善，總體尚未遏制，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，壓力繼續(xù)加大，科學(xué)把握污染防治、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境管理規(guī)律，有效化解各種矛盾和難題，不折不扣地落實(shí)好新時(shí)期各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和要求，為科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航，為人民健康鞠躬盡瘁，全面開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面。
環(huán)境保護(hù)部黨組成員、辦公廳主任胡保林主持報(bào)告會(huì)。環(huán)境保護(hù)部紀(jì)檢組長傅雯娟，總工程師萬本太，核安全總工程師陸新元出席會(huì)議。部機(jī)關(guān)全體干部，在京派出機(jī)構(gòu)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和離退休干部黨支部委員參加了會(huì)議。
