教育部黨組通知要求深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神
落實(shí)《“十二五”規(guī)劃建議》對教育工作提出的各項(xiàng)任務(wù)
日前，教育部下發(fā)通知要求深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《“十二五”規(guī)劃建議》）對教育工作提出的各項(xiàng)任務(wù)，全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
通知指出，黨的十七屆五中全會是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期召開的十分重要的會議，是一次總結(jié)過去、規(guī)劃未來、明確發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)的重要會議。全會認(rèn)真總結(jié)了“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入分析了“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境，審議通過了《“十二五”規(guī)劃建議》，明確了“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措。胡錦濤總書記受中央政治局委托作了工作報告，并發(fā)表重要講話。溫家寶總理就《“十二五”規(guī)劃建議（討論稿）》向全會作了說明。全會主題重大、內(nèi)容豐富，涉及黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域，提出了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略舉措。學(xué)習(xí)貫徹好全會精神，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，對于貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，推動我國由人力資源大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，具有十分重大的意義。
通知要求，學(xué)習(xí)貫徹全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期教育系統(tǒng)一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各地教育部門和各級各類學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，全面理解和準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來。一是要把思想統(tǒng)一到中央對形勢的基本判斷上來。學(xué)習(xí)全會精神，要深刻領(lǐng)會中央對形勢的正確判斷。充分認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識“十一五”期間取得的成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識，珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。清醒地看到我國發(fā)展面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，認(rèn)清挑戰(zhàn)、應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。二是要把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)上來。學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，要深刻理解制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想。準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展這個主題，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義，堅(jiān)定不移走共同富裕道路。準(zhǔn)確把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點(diǎn)，把改革開放作為強(qiáng)大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。準(zhǔn)確把握今后5年我國發(fā)展的主要目標(biāo)，充分認(rèn)識這些目標(biāo)反映了改革發(fā)展的新趨勢和新要求，回應(yīng)了人們?nèi)罕妼Πl(fā)展的關(guān)切和期盼，既鼓舞人心，又艱巨繁重，是我們黨對全國各族人民的莊嚴(yán)承諾。準(zhǔn)確把握“十二五”時期發(fā)展的重大舉措，充分認(rèn)識落實(shí)好這些舉措，就能夠推動我國發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量有一個更大提升。三是要把思想統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)的根本保障上來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的根本保證。充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的新要求，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平，在推動科學(xué)發(fā)展中始終保持黨的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的新要求，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。充分認(rèn)識發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、保持良好精神狀態(tài)的新要求，以昂揚(yáng)向上的工作精神、百折不撓的工作意志、盡心盡責(zé)的工作態(tài)度，真抓實(shí)干、兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)全會提出的各項(xiàng)任務(wù)。
通知強(qiáng)調(diào)，以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)做好教育工作，為“十二五”時期發(fā)展提供智力支持和人才保障。通知指出，黨的十七屆五中全會從“十二五”時期黨和國家發(fā)展全局的高度對教育發(fā)展作出了重要部署，體現(xiàn)了中央對教育事業(yè)寄予的重望和最新的要求。通知要求各地教育部門和各級各類學(xué)校要把認(rèn)真貫徹全會精神、落實(shí)《“十二五”規(guī)劃建議》對教育工作提出的各項(xiàng)任務(wù)，與全面貫徹落實(shí)全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握工作主題、發(fā)展主線、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的要求，把全會精神貫徹到教育工作各個方面，全面落實(shí)“十二五”期間教育改革發(fā)展的重要部署，大力推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，使橫跨十年的教育規(guī)劃綱要在頭一個五年圓滿完成既定任務(wù)。
一是要主動適應(yīng)國家和地方發(fā)展需求，在服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動教育優(yōu)先發(fā)展上下功夫。堅(jiān)持教育為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局服務(wù)、為人民服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意識，把人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等各項(xiàng)工作與國家和地方發(fā)展需求緊密結(jié)合起來，完善現(xiàn)代教育體系，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，使教育事業(yè)更加適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明等戰(zhàn)略任務(wù)的新要求，著力提高教育為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù)的能力。要以教育事業(yè)服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際成績，贏得各級黨委和政府對教育工作的關(guān)心和支持，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育、財政資金優(yōu)先保障教育、公共資源優(yōu)先滿足教育。
二是要堅(jiān)持促進(jìn)教育公平，在改善民生、解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題上下功夫。更加注重以人為本，更好地滿足人民群眾對教育的新期待。合理配置公共教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困、民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。加快學(xué)前教育發(fā)展，切實(shí)解決“入園難”問題。提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量和均衡發(fā)展水平，推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程。因地制宜解決農(nóng)民工子女上學(xué)等問題。健全國家資助制度，扶助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。把解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和擇業(yè)觀念教育，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
三是要著力提高教育質(zhì)量，在推動各級各類教育科學(xué)發(fā)展上下功夫。樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持德育為先、能力為重，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提高高等教育質(zhì)量，加快發(fā)展繼續(xù)教育，支持民族教育、特殊教育發(fā)展，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師業(yè)務(wù)水平，繼續(xù)推進(jìn)和完善免費(fèi)師范生教育制度，鼓勵優(yōu)秀人才終身從教。不斷健全教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、教育質(zhì)量保障體系、教育質(zhì)量監(jiān)測體系。
四是要大力推進(jìn)改革試點(diǎn)，組織實(shí)施重大項(xiàng)目，在完善教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上下功夫。把改革創(chuàng)新精神作為教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，注重頂層設(shè)計，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住長期困擾教育科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問題和社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題集中突破，努力爭取“十二五”期間改革推進(jìn)一項(xiàng)成功一項(xiàng)，一年一年扎扎實(shí)實(shí)地把改革推向前進(jìn)，不斷取得新的經(jīng)驗(yàn)、有新的突破。根據(jù)教育規(guī)劃綱要提出的重大項(xiàng)目安排，以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓緊啟動、集中力量推動重大項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目的實(shí)施要與教育的改革創(chuàng)新緊密結(jié)合，突出提高質(zhì)量、促進(jìn)公平兩個重點(diǎn)。各?。▍^(qū)、市）也要根據(jù)教育規(guī)劃綱要精神，圍繞本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，確定一批本地發(fā)展項(xiàng)目，千方百計地組織好，不折不扣地實(shí)施好，使每一個項(xiàng)目都成為得民心、惠民生的項(xiàng)目，都成為讓人民群眾滿意、為教育發(fā)展增添后勁的項(xiàng)目。
通知強(qiáng)調(diào)，黨的十七屆五中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹和“十二五”規(guī)劃建議的落實(shí)，任務(wù)重、要求高，政治性、政策性很強(qiáng)，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，以真抓實(shí)干精神確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，謀劃“十二五”發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間教育事業(yè)改革發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳各地各校推進(jìn)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及優(yōu)秀典型，確保“十一五”收好尾、結(jié)好局。組織力量，抓緊時間編制好本地本校教育“十二五”規(guī)劃，切實(shí)把全會精神和教育規(guī)劃綱要的部署落實(shí)到新一輪五年規(guī)劃中。省級教育部門還要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，抓緊制定分省中長期教育規(guī)劃，召開好教育工作會議。當(dāng)前，要特別注意統(tǒng)籌安排好2010年年底的各項(xiàng)工作，抓緊謀劃2011年的工作，確?！笆濉逼鸷妙^、開好局。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。緊密聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，緊緊圍繞貫徹落實(shí)全會精神和教育規(guī)劃綱要，推動黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭優(yōu)秀、黨員干部示范引領(lǐng)作表率，帶領(lǐng)廣大干部職工、師生員工推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，把貫徹落實(shí)工作不斷引向深入。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照全會的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，把功夫下在察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上，緊緊依靠廣大干部和教職員工，高度負(fù)責(zé)、甘于奉獻(xiàn)，集中精力、心無旁騖，一抓到底、善始善終，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓出成效。三是要積極鼓勵探索創(chuàng)新，廣泛進(jìn)行宣傳動員。充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵各地各學(xué)校積極探索，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地實(shí)施教育規(guī)劃綱要、落實(shí)《“十二五”規(guī)劃建議》對教育工作提出的各項(xiàng)任務(wù)。充分利用報刊、電視、校園網(wǎng)等輿論陣地，著力宣傳全會的重大意義和“十二五”規(guī)劃的重要部署，著力宣傳貫徹落實(shí)的好做法、新成效、新經(jīng)驗(yàn)，全力營造學(xué)習(xí)貫徹全會精神、投身“十二五”建設(shè)的良好環(huán)境。動員全黨全社會進(jìn)一步關(guān)心支持教育事業(yè)的改革和發(fā)展，為教育規(guī)劃綱要的實(shí)施和《“十二五”規(guī)劃建議》的落實(shí)創(chuàng)造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
