自9月26日湖南省廣告監(jiān)測(cè)中心成立以來(lái),該中心廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,成了廣告監(jiān)管工作強(qiáng)有力的助推器。同時(shí),國(guó)家工商總局及湖南省政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)將起到的積極作用寄予厚望。
在湖南省廣告監(jiān)測(cè)中心成立暨廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)啟動(dòng)儀式上,國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)劉凡作了重要講話。他首先肯定了湖南省工商系統(tǒng)近年來(lái)從“開拓市場(chǎng)體系”到“強(qiáng)化廣告監(jiān)管”的各項(xiàng)工作,并指出,目前我國(guó)廣告從業(yè)人員達(dá)130萬(wàn)人,行業(yè)經(jīng)營(yíng)總額超過(guò)2000億元,廣告市場(chǎng)擁有20多萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)單位和1萬(wàn)多家媒體。在這一背景下,中國(guó)廣告業(yè)的發(fā)展必須基于監(jiān)管、發(fā)展、社會(huì)責(zé)任和國(guó)家利益的“四輪驅(qū)動(dòng)”。工商機(jī)關(guān)承擔(dān)著監(jiān)管廣告市場(chǎng)和促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的雙重職能,并通過(guò)不斷探索和努力,建立起與國(guó)情相適應(yīng)的“政府主導(dǎo)型”廣告監(jiān)管體制,以及“政府監(jiān)管、部門配合、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的廣告管理模式。工商機(jī)關(guān)充分發(fā)揮這一體制和模式的作用,是實(shí)現(xiàn)廣告業(yè)“四輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展的根本保證。
劉凡強(qiáng)調(diào),廣告監(jiān)管工作必須正確處理監(jiān)管與發(fā)展的辯證關(guān)系,要不斷完善廣告監(jiān)管體制,使之更加適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要;要不斷發(fā)展廣告監(jiān)管機(jī)制,使之實(shí)現(xiàn)對(duì)法律、消費(fèi)者以及廣告活動(dòng)主體負(fù)責(zé)的統(tǒng)一;要不斷創(chuàng)新廣告監(jiān)管職能,努力做到廣告監(jiān)管與服務(wù)行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一。
劉凡在談到加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)工作時(shí)指出,湖南省廣告監(jiān)測(cè)中心的正式掛牌成立是湖南省廣告監(jiān)管工作和廣告行業(yè)的一件大事。湖南省工商局以全面加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)工作為突破口,健全工作機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化技術(shù)手段,運(yùn)用數(shù)字化監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全媒體、全覆蓋、全天候監(jiān)測(cè),卓有成效地打開了廣告監(jiān)管工作的新局面。
湖南省副省長(zhǎng)劉力偉在啟動(dòng)儀式上表示,近年來(lái)湖南省廣告事業(yè)順應(yīng)社會(huì)發(fā)展大勢(shì),遵循廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,工商機(jī)關(guān)一手抓發(fā)展,一手抓規(guī)范,克服了國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響,使廣告產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,行業(yè)經(jīng)營(yíng)總額近50億元,有力地推動(dòng)了湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。目前湖南省廣告市場(chǎng)也存在一些問(wèn)題,特別是市級(jí)以下廣告媒體發(fā)布醫(yī)療、藥品等虛假違法廣告,誤導(dǎo)消費(fèi)者,老百姓反映強(qiáng)烈,亟待得到有效整治。
劉力偉指出,湖南省廣告監(jiān)測(cè)中心的成立,結(jié)束了該省過(guò)去因?yàn)榧夹g(shù)手段等原因,不能對(duì)全省范圍廣告進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控的歷史。廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)將推動(dòng)該省廣告市場(chǎng)朝著健康有序的方向發(fā)展,在湖南省廣告事業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑式的意義。他要求廣告監(jiān)測(cè)中心加強(qiáng)對(duì)全省廣告發(fā)布行為的監(jiān)控,對(duì)虛假違法廣告做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處,扭轉(zhuǎn)過(guò)去因監(jiān)管技術(shù)手段滯后造成的被動(dòng)局面。工商機(jī)關(guān)要充分利用這一監(jiān)管平臺(tái),發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化廣告日常監(jiān)測(cè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣告市場(chǎng)的監(jiān)管。同時(shí),他希望全省廣告經(jīng)營(yíng)主體堅(jiān)持以誠(chéng)信為本,切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律,把廣告發(fā)布平臺(tái)的品牌建設(shè)作為增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段,在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展,形成社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的良好局面。
據(jù)了解,湖南省廣告監(jiān)測(cè)中心在省委、省政府的重視和支持下,投入600多萬(wàn)元建成了覆蓋全省、功能齊全的廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。湖南省廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采用目前國(guó)內(nèi)先進(jìn)的數(shù)字化廣告監(jiān)測(cè)技術(shù),具有自動(dòng)采集、自動(dòng)識(shí)別、智能發(fā)現(xiàn)新播廣告的功能,能夠?qū)崿F(xiàn)全媒體監(jiān)測(cè)、全覆蓋監(jiān)測(cè)以及全天候監(jiān)測(cè)。
湖南省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建成使用有利于形成大集中、大監(jiān)管、大服務(wù)的廣告監(jiān)管機(jī)制,有利于增強(qiáng)廣告監(jiān)管工作的高效性、主動(dòng)性、預(yù)見性、準(zhǔn)確性,有利于推動(dòng)廣告市場(chǎng)的品牌建設(shè)和信用體系建設(shè),有利于政府部門把握廣告業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。