第十六屆廣州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)（以下統(tǒng)稱(chēng)亞運(yùn)會(huì)）即將召開(kāi)之際，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于切實(shí)做好亞運(yùn)會(huì)有關(guān)工作的部署和加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的要求，切實(shí)維護(hù)亞運(yùn)會(huì)食品市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的合法權(quán)益，國(guó)家工商總局近日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)亞運(yùn)會(huì)食品安全監(jiān)管工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求各級(jí)工商機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感與緊迫感，牢牢把握“四個(gè)只有”，把亞運(yùn)會(huì)期間流通環(huán)節(jié)食品安全保障工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，精心組織，周密部署，切實(shí)做好亞運(yùn)會(huì)期間流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要按照全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議和全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)食品安全監(jiān)管暨消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作會(huì)議的總體部署，充分發(fā)揮職能作用，針對(duì)亞運(yùn)會(huì)前和亞運(yùn)會(huì)期間食品市場(chǎng)特點(diǎn)，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)亞運(yùn)會(huì)食品市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)亞運(yùn)會(huì)食品市場(chǎng)秩序。
一要以亞運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)及周邊和游客集中場(chǎng)所為重點(diǎn)，加大對(duì)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管力度。各地要進(jìn)一步集中力量開(kāi)展規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，依法開(kāi)展查處取締食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。要以亞運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)、訓(xùn)練場(chǎng)地、住宿賓館、就餐飯店、指定路段、途經(jīng)路線、比賽路線、旅游景點(diǎn)、繁華街道、車(chē)站碼頭和機(jī)場(chǎng)等交通樞紐周邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體再次進(jìn)行全面的清查和規(guī)范，逐戶檢查食品經(jīng)營(yíng)主體資格情況。尤其要針對(duì)城鄉(xiāng)接合部、郊區(qū)農(nóng)村等無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)易發(fā)、多發(fā)的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)日常巡查制度，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)巡查的針對(duì)性和有效性，切實(shí)加大查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的力度，嚴(yán)格工商機(jī)關(guān)登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)依法規(guī)范主體資格的責(zé)任和基層工商所對(duì)轄區(qū)食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)的依法查處取締責(zé)任，采取清理與規(guī)范、取締與疏導(dǎo)相結(jié)合等措施，確保亞運(yùn)會(huì)食品經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。
二要以亞運(yùn)會(huì)期間消費(fèi)集中的食品為重點(diǎn)，加大對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度。各地要突出奶制品、飲料、酒類(lèi)、糖果、糕點(diǎn)、休閑食品等亞運(yùn)會(huì)期間市場(chǎng)消費(fèi)集中的重點(diǎn)品種，突出商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、食品店等游客集中、消費(fèi)量大的重點(diǎn)場(chǎng)所，依法運(yùn)用食品抽樣檢驗(yàn)工作手段，切實(shí)加大流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管力度。要按照“六查六看”的要求，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查：在亞運(yùn)會(huì)期間，強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)食品的日常巡查，重點(diǎn)檢查食品的質(zhì)量是否合格，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期是否有效等，堅(jiān)決打擊銷(xiāo)售假冒偽劣食品、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品以及無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品等行為，依法查處食品市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)、發(fā)布虛假?gòu)V告等違法行為。要加大食品快速檢測(cè)和抽樣檢驗(yàn)工作力度：以亞運(yùn)會(huì)期間消費(fèi)集中、消費(fèi)量大的食品為重點(diǎn)，擴(kuò)大食品抽樣檢驗(yàn)和快速檢測(cè)的范圍，增加頻次，尤其要加大對(duì)亞運(yùn)會(huì)專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)供流通企業(yè)的食品抽樣檢驗(yàn)和食品市場(chǎng)快速檢測(cè)工作力度，確保食品質(zhì)量合格。要加大不合格食品退市工作力度：對(duì)在日常巡查、抽樣檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，依法監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者立即停止經(jīng)營(yíng)，并通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)該召回的由生產(chǎn)企業(yè)召回，應(yīng)該銷(xiāo)毀的堅(jiān)決依法銷(xiāo)毀，并對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者依法予以處罰。
三要以食品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行相關(guān)自律制度為重點(diǎn)，加大對(duì)亞運(yùn)會(huì)食品專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)供流通企業(yè)的監(jiān)管力度。要全面掌握流通環(huán)節(jié)亞運(yùn)會(huì)食品專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)供企業(yè)名錄及其監(jiān)管責(zé)任人等的信息，加大檢查力度，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者對(duì)供亞運(yùn)會(huì)的食品實(shí)行專(zhuān)庫(kù)、專(zhuān)柜、專(zhuān)檔、專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)防人為破壞和二次污染。要將流通環(huán)節(jié)亞運(yùn)會(huì)食品專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)供企業(yè)作為監(jiān)管的重中之重，確保對(duì)專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)供企業(yè)各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。要以亞運(yùn)會(huì)食品專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)供企業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度等自律制度，對(duì)其食品準(zhǔn)入、交易和退市進(jìn)行全程監(jiān)管，建立和完善流通環(huán)節(jié)亞運(yùn)會(huì)食品安全監(jiān)管鏈條和追溯機(jī)制，切實(shí)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。
四要以食用農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，加大市場(chǎng)規(guī)范管理工作力度。要結(jié)合廣州亞運(yùn)會(huì)食品安全保障工作的特點(diǎn)，依法切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度，建立健全市場(chǎng)主體信用分類(lèi)監(jiān)管體系，規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入行為。要依法嚴(yán)厲查處農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者銷(xiāo)售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為。要積極引導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、場(chǎng)廠掛鉤、場(chǎng)地掛鉤以及不合格農(nóng)產(chǎn)品退市等制度，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者自律，依法嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為。以查處銷(xiāo)售病死病害豬（牛、羊）肉和注水肉為重點(diǎn)，嚴(yán)防未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，進(jìn)一步加大12315進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)等工作力度，方便亞運(yùn)會(huì)期間國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者就近申訴舉報(bào),就近解決消費(fèi)糾紛。要建立完善快速解決消費(fèi)糾紛的綠色通道，對(duì)涉及亞運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員、工作人員、外籍游客、媒體記者的申訴舉報(bào)，第一時(shí)間快速處理，切實(shí)做到事事有回音、件件有著落。要引導(dǎo)和督促經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)消費(fèi)糾紛和解，力爭(zhēng)使消費(fèi)糾紛解決不出店門(mén)、不出市場(chǎng)，解決在源頭，化解在基層。同時(shí)，要完善相關(guān)工作制度和機(jī)制，進(jìn)一步提高12315受理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，樹(shù)立工商系統(tǒng)良好的窗口形象。亞運(yùn)會(huì)期間，廣東省和有關(guān)重點(diǎn)地區(qū)工商系統(tǒng)要建立24小時(shí)值班制度，配備一定數(shù)量的懂外語(yǔ)、精業(yè)務(wù)的工商人員，確保時(shí)時(shí)有人受理申訴舉報(bào)，消費(fèi)糾紛及時(shí)得到妥善處理和對(duì)群眾舉報(bào)的違法案件及時(shí)依法處理。一旦遇到突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，果斷處置。要及時(shí)對(duì)亞運(yùn)會(huì)期間的申訴舉報(bào)咨詢信息進(jìn)行匯總分析，依法按程序發(fā)布消費(fèi)提示、警示，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、文明、健康消費(fèi)。廣東省工商系統(tǒng)要以亞運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)周邊、游客集中場(chǎng)所以及大型商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和亞運(yùn)會(huì)定點(diǎn)賓館、大型餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所為重點(diǎn)區(qū)域，切實(shí)加強(qiáng)商品市場(chǎng)日常巡查和有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)督檢查。各地要圍繞手機(jī)、服裝、家用電器等關(guān)注度高的商品和旅游、美容美發(fā)、賓館飯店等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)督檢查，加大專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法行為，切實(shí)維護(hù)亞運(yùn)會(huì)期間商品市場(chǎng)和服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)秩序。
《通知》還要求，建立健全亞運(yùn)會(huì)食品安全預(yù)警和防范機(jī)制，及時(shí)有效做好突發(fā)問(wèn)題應(yīng)急處置工作，切實(shí)有效保障亞運(yùn)會(huì)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，同時(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，狠抓檢查落實(shí)。
