東北軍民共建人口計生協(xié)作區(qū)暨“雙管雙助”工作總結(jié)會召開
李斌 黃獻中 陳政高 馬丙泰 陳新年 滕衛(wèi)平等出席
7月31日，中國人民解放軍建軍83周年之際，沈陽軍區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組和東北三省人口計生委在沈陽聯(lián)合召開東北軍民共建人口和計劃生育協(xié)作區(qū)建設(shè)暨“雙管雙助”工作總結(jié)會，貫徹落實國家人口計生委、全軍計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、全國雙擁辦聯(lián)合出臺的指導(dǎo)意見精神，進一步加強新形勢下人口和計劃生育軍民共建工作。國家人口計生委主任李斌, 沈陽軍區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組長、政委黃獻中，遼寧省省委副書記、省長陳政高，沈陽軍區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、副政委馬丙泰，全軍計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員、總后勤部衛(wèi)生部副部長陳新年，遼寧省副省長滕衛(wèi)平等出席會議。
“雙管雙助”工作模式在軍民共建人口計生工作中發(fā)揮了積極作用，有力推動了軍民共建人口計生工作的開展，切實維護了人民群眾實行計劃生育的合法權(quán)益，進一步密切了軍地軍民關(guān)系。東北軍民共建人口和計劃生育工作協(xié)作區(qū)建設(shè)是進一步深化“雙管雙助”工作的又一重大創(chuàng)新。建立協(xié)作區(qū)，是鞏固“雙管雙助”成果、建立軍民共建長效工作機制的有益探索，是強化軍地合作和區(qū)域合作的重要平臺，是新時期統(tǒng)籌解決人口問題的有力舉措。
李斌代表全國人口計生系統(tǒng)，向廣大人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、民兵預(yù)備役人員表示節(jié)日的問候。李斌指出，多年來，軍隊人口計生工作始終走在全社會的前列，在落實計劃生育基本國策、穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展等方面作出了突出貢獻。
李斌強調(diào)，要加強領(lǐng)導(dǎo)，推動軍地人口計生工作健康發(fā)展。軍地共建人口計生工作是中國特色統(tǒng)籌解決人口問題道路的重要內(nèi)容，也是一項長期性、經(jīng)常性的工作，需要廣大軍民積極參與、共同努力，需要軍地人口計生部門齊抓共管、綜合施治。
一是要加強組織協(xié)調(diào)，扎實推進協(xié)作區(qū)建設(shè)。建立協(xié)作區(qū)是當(dāng)前和今后一段時期沈陽軍區(qū)和東北三省軍民共建人口計生工作的一項重要任務(wù)，要切實抓緊抓好。人口計生部門要從統(tǒng)籌解決人口問題和支援部隊建設(shè)的戰(zhàn)略高度，積極參與協(xié)作區(qū)的建設(shè)，與駐地部隊成立相應(yīng)的組織管理機構(gòu)，在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，研究制定規(guī)劃，完善政策體系，增進協(xié)調(diào)互動，抓好督促落實。
二是要堅持改革創(chuàng)新，提升軍民共建人口計生工作整體水平。人口計生部門要積極主動走入軍營，借助部隊的思想政治工作優(yōu)勢，建設(shè)軍地共享人口計生宣教平臺，開展形式多樣的宣傳教育活動，滿足軍民不同層面精神需求，增強共建工作的吸引力和感染力，促進軍民生育觀念的進一步轉(zhuǎn)變。要積極開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，落實各項計劃生育基本技術(shù)服務(wù)項目，同時各級計劃生育服務(wù)機構(gòu)要積極向軍隊醫(yī)療機構(gòu)學(xué)習(xí)請教，加強軍地科技協(xié)作，聯(lián)合開展科研攻關(guān)。要將軍隊計劃生育家庭優(yōu)先納入各地“三項制度”實施范圍，不斷完善軍地銜接的人口計生利益導(dǎo)向政策體系。要將營區(qū)流動人口納入駐地計劃生育工作中，實行屬地化管理，促進流動人口基本公共服務(wù)均等化。
三是要加大保障力度，全力支持軍地人口計生工作。將軍隊人員家屬和營區(qū)流動人口人口計生經(jīng)費列入財政預(yù)算，保障人口計生服務(wù)管理的必要投入。抓好基層共建組織建設(shè)，加強各級各類人才培養(yǎng)，建立健全各項工作機制。要把軍民共建與當(dāng)前人口計生中心工作相結(jié)合，實現(xiàn)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，形成黨政軍齊抓共管、部門協(xié)同推進、廣大軍民積極參與的工作格局，開創(chuàng)軍地人口計生工作新局面。
馬丙泰對前一時期軍區(qū)與東北三省聯(lián)合開展的計劃生育屬地化管理“雙管雙助”工作進行了總結(jié)，并就當(dāng)前和今后一個時期的工作任務(wù)提出意見。他指出，建立協(xié)作區(qū)的總體目標(biāo)是：通過全面建設(shè)，實現(xiàn)東北三省軍地人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)力量的聯(lián)合、管理工作的聯(lián)動、人口信息的聯(lián)通和服務(wù)救助的聯(lián)助，資源共享，優(yōu)勢互補，促進軍地人口和計劃生育工作管理水平雙向提高，軍地計劃生育利益導(dǎo)向政策體系雙向配套，軍地困難計劃生育家庭幫扶救助工作雙向拓展，軍地計劃生育服務(wù)保障雙向深化。通過推廣使用軍隊人員家屬和營區(qū)流動人口計劃生育技術(shù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)，真正實現(xiàn)對軍隊人員家屬和營區(qū)流動人口的無差別對待、無界限管理、無障礙服務(wù)。建立協(xié)作區(qū)應(yīng)遵循的基本原則是：政府主導(dǎo)，軍地協(xié)作；破除格局，區(qū)域共管；資源共享，優(yōu)勢互補；雙向促進，共同提高。協(xié)作區(qū)的主要任務(wù)是組織宣傳倡導(dǎo)、完善屬地管理、推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)、搞好政策銜接和創(chuàng)新工作機制。
黃獻中在講話中強調(diào)，要充分認(rèn)識人口計生工作的重要性，扎實抓好軍民共建人口和計劃生育協(xié)作區(qū)建設(shè)，推進工作深入開展。積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，為提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力提供保障。陳新年指出，抓好軍民共建基層工作必須堅持認(rèn)識先行、統(tǒng)籌兼顧、夯實基礎(chǔ)、扎實開展工作。
會上，軍地領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《東北軍民共建人口和計劃生育協(xié)作區(qū)建設(shè)協(xié)議書》。會議表彰了地方和部隊先進單位及個人。三省部分城市作了交流發(fā)言。與會代表觀看了“十一五”期間東北軍民共建人口和計劃生育“雙管雙助”工作總結(jié)紀(jì)實片。軍區(qū)及東北三省省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，部分市區(qū)人口計生部門及有關(guān)部隊計生辦代表參加了會議。
