青海省玉樹地震災(zāi)后重建現(xiàn)場指揮部日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)玉樹地震災(zāi)區(qū)消防工作的意見》,要求全力確保玉樹災(zāi)區(qū)重建階段的消防安全。
《意見》從七個方面對災(zāi)后重建消防安全提出要求,一是要迅速建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的災(zāi)區(qū)消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決涉及消防設(shè)施和裝備建設(shè)、消防力量發(fā)展、火災(zāi)隱患整治等重大問題。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對安置點(diǎn)消防工作的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確消防工作目標(biāo)，切實(shí)把安置點(diǎn)消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處。推行消防安全網(wǎng)格化管理，以安置點(diǎn)為基本單元，逐級細(xì)化“網(wǎng)格”，逐一明確責(zé)任人員，組織消防、治安、公安派出所全警參與，發(fā)動基層居委會、村委會等基層力量，分片包段，死盯死守，結(jié)合治安巡邏，加大安置點(diǎn)夜查力度，積極預(yù)防火災(zāi)事故。二是落實(shí)職能部門消防安全監(jiān)管責(zé)任。災(zāi)區(qū)教育、民政、交通、農(nóng)牧、文化、衛(wèi)生、廣電、旅游、文物、人防等部門和單位要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，指定專人負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全工作；要按照各自的消防工作職責(zé)，嚴(yán)格依法辦理涉及消防審核、備案的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防安全源頭控制。安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門要建立健全與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)信息溝通機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)及時消除或提請災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以解決。三是落實(shí)災(zāi)區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)責(zé)任。災(zāi)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)部門要結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，同步編制消防規(guī)劃，按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、功能齊全、注重實(shí)效”的原則，推動消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備建設(shè)與市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，并優(yōu)先考慮消防隊(duì)（站）建設(shè)，新建消防救援指揮中心，配置各類消防裝備器材，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)消防執(zhí)勤車輛配備、保暖車庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是夯實(shí)安置點(diǎn)火災(zāi)事故防控基礎(chǔ)。災(zāi)區(qū)各級人民政府要進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)帳篷、活動板房搭建，科學(xué)規(guī)劃過渡性安置點(diǎn)選址，合理設(shè)置帳篷、板房組團(tuán)和數(shù)量，規(guī)范電氣線路敷設(shè)，留足防火間距、疏散通道和消防車通道。災(zāi)區(qū)應(yīng)急安置正向重建過渡安置轉(zhuǎn)變，在建設(shè)過渡性安置住房區(qū)域臨時水、電、路、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的同時，要增設(shè)消防給水管網(wǎng)、消火栓，充分利用天然水源，設(shè)置取水口、取水平臺，配備手抬機(jī)動泵，緩解災(zāi)區(qū)消防水源、滅火設(shè)施不足的問題。要設(shè)立消防執(zhí)勤點(diǎn)瞭望哨，確?；馂?zāi)事故及時發(fā)現(xiàn)、及早撲救。要繼續(xù)加大滅火器配備力度，每頂帳篷配備1個消防水桶，每10頂帳篷配備2具干粉滅火器，確保及時滅火。在各安置點(diǎn)設(shè)置大型消防宣傳公益廣告牌，組織廣播、電視、報(bào)刊等媒介廣泛宣傳消防知識。五是夯實(shí)安置點(diǎn)群防群治工作基礎(chǔ)。安置點(diǎn)管理單位要建立消防組織，明確消防安全責(zé)任人、管理人，全面履行消防安全管理職責(zé)。要做好受災(zāi)群眾的消防安全行為規(guī)范和意識養(yǎng)成。要制定安置點(diǎn)《防火公約》，發(fā)動群眾互相監(jiān)督，加強(qiáng)安置點(diǎn)自我管理；要實(shí)行消防安全多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查；要組建志愿消防隊(duì)，配備必要的消防器材和報(bào)警器材，定期開展消防宣傳教育和防火巡查，要組織安置點(diǎn)群眾開展滅火與自救逃生演練，使受災(zāi)群眾懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂撲救帳篷板房火災(zāi)方法、懂逃生自救常識，會報(bào)警、會使用滅火器、會撲救初期火災(zāi)。六是進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)區(qū)火災(zāi)隱患排查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要繼續(xù)開展災(zāi)區(qū)安置點(diǎn)火災(zāi)隱患排查行動，加強(qiáng)對帳篷、板房內(nèi)電氣線路、生活用火、佛事用火的消防監(jiān)督管理，督促落實(shí)煙囪穿篷（板房）處的隔熱措施，明火部位與帳篷、板房等易可燃材料的隔離措施；對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要書面報(bào)請政府統(tǒng)一解決；要結(jié)合排查行動，深入每一處帳篷、板房宣講防滅火常識、逃生技能、滅火方法，著力提高廣大人民群眾的自防自救能力。災(zāi)區(qū)基層公安派出所要落實(shí)轄區(qū)消防監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)助安置點(diǎn)管理單位開展經(jīng)常性消防監(jiān)督檢查和宣傳教育，及時向主管公安機(jī)關(guān)和消防機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況，準(zhǔn)確掌握安置點(diǎn)消防水源、消防通道、消防設(shè)施器材等基本情況；一旦發(fā)生火災(zāi)事故，要及時組織群眾撲救初期火災(zāi)。七是進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)區(qū)消防部隊(duì)執(zhí)勤備戰(zhàn)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要在過渡性集中安置點(diǎn)設(shè)立防消一體化執(zhí)勤點(diǎn)，配齊配強(qiáng)執(zhí)勤消防車輛和警力。要進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)區(qū)執(zhí)勤力量調(diào)配，從全省范圍抽調(diào)警力實(shí)施輪換，視情報(bào)請公安部消防局從全國抽調(diào)警力支援災(zāi)區(qū)一線。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)基礎(chǔ)工作，掌握轄區(qū)帳篷、板房建設(shè)規(guī)劃、規(guī)模及進(jìn)度，掌握安置點(diǎn)的人口數(shù)量、公眾聚集場所布局，熟悉安置點(diǎn)的道路、水源狀況，制定滅火預(yù)案并定期實(shí)地演練。要集中優(yōu)勢兵力、不惜一切代價，全力投入、死守防線，確保災(zāi)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（袁立軍 鄭 林）
