2010年7月3日-4日，“促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展——中國人口學(xué)會年會（2010）”在江蘇省南京市召開。年會由中國人口學(xué)會和江蘇省人口計生委、江蘇省人口學(xué)會共同主辦。國家人口計生委主任李斌出席會議并講話。全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會主任，中國人口學(xué)會會長張維慶做主旨演講。國家人口計生委副主任王培安主持會議。江蘇省委常委、副省長黃莉新致辭。中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長翟振武、南京大學(xué)黨委書記洪銀興、南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授李建民、復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院院長彭希哲圍繞促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展、建設(shè)人口均衡型社會作了主題發(fā)言。
當(dāng)前，我國人口發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入人力資源最為豐富、社會撫養(yǎng)比最低、人口流動最為活躍等諸多有利因素的新的階段，但是人口形勢更加復(fù)雜，人口結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，人口與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系更加緊密，對資源和環(huán)境的影響更加顯著，人口發(fā)展面臨的任務(wù)也更具挑戰(zhàn)性。因而，本屆年會的主題確定為——促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，即通過不斷完善的人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策，實現(xiàn)人口系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的良性互動、動態(tài)協(xié)調(diào)，以及人口與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，與資源、環(huán)境承載力相適應(yīng)，努力建設(shè)人口均衡型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
李斌在講話中指出，解決新時期的人口問題，必須繼承和創(chuàng)新具有中國特色的人口理論，與時俱進(jìn)，確立新的人口觀。人口眾多始終是我們考慮一切問題的出發(fā)點和落腳點，人口問題始終是制約我國又好又快發(fā)展的關(guān)鍵因素，人口問題的本質(zhì)是發(fā)展問題。資源節(jié)約靠人，環(huán)境友好在人，人口及其經(jīng)濟(jì)社會活動的協(xié)調(diào)是資源環(huán)境協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。離開人口長期均衡發(fā)展，資源環(huán)境的壓力和矛盾就會更加突出，因此，人口均衡、資源節(jié)約、環(huán)境友好是緊密聯(lián)系的?！笆濉睍r期，要按照全面建設(shè)小康社會的總要求，完善人口政策體系和調(diào)控機(jī)制，統(tǒng)籌解決人口問題。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定適度低生育水平。提高人口素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持久動力。綜合治理出生人口性別比偏高問題，推動社會性別平等。與國家主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，引導(dǎo)人口有序流動、合理分布。堅持優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，完善人口家庭福利政策，提高家庭發(fā)展能力。實施“積極、健康、保障、和諧”人口老齡化戰(zhàn)略。通過實施重大項目和政策措施，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推動人口均衡型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。
李斌指出，中國人口學(xué)會自1981年成立以來，始終堅持馬克思主義人口理論，貫徹“百花齊放、百家爭鳴”方針，在歷任會長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合中國國情，積極探索中國特色人口理論和實踐，促進(jìn)了人口科學(xué)的繁榮與發(fā)展，為中國特色統(tǒng)籌解決人口問題理論的形成提供了重要的智力支持，也為我國經(jīng)濟(jì)社會理論的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。她對進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)會的作用,促進(jìn)人口科學(xué)發(fā)展提出了五點建議：一是對人口發(fā)展的歷史應(yīng)有新總結(jié)；二是對人口發(fā)展的現(xiàn)狀應(yīng)有新認(rèn)識；三是把握人口發(fā)展的規(guī)律應(yīng)有新高度；四是處在人口發(fā)展的轉(zhuǎn)折時期應(yīng)有新思維；五是統(tǒng)籌解決人口問題應(yīng)有新視野。
張維慶在主旨演講中對“人口長期均衡發(fā)展”的基本含義作了深刻解讀。統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，既是中國在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是對世界人口發(fā)展的積極貢獻(xiàn)。
張維慶指出，建設(shè)人口均衡型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是一個值得認(rèn)真思考和積極探索的重要課題?，F(xiàn)在的人口決策影響未來的人口變動，未來的人口變動也影響現(xiàn)在的人口決策。必須針對不同發(fā)展時期人口發(fā)展方面面臨的突出矛盾和問題，針對不同社會生產(chǎn)方式、不同價值取向，制定不同的人口均衡發(fā)展指標(biāo)體系，及與之相對應(yīng)的生育、人力資源開發(fā)、人口遷移流動、社會性別平等、人口老齡化、家庭福利等政策體系，防止出現(xiàn)人口的大起大落、促進(jìn)資源的合理利用和科學(xué)配置，使人口自身發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
張維慶指出，人口長期均衡發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。一要促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，把人口城鎮(zhèn)化作為深化改革的主導(dǎo)力量，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的社會制度構(gòu)架，逐步改革戶籍制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會管理體制；二要優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，實現(xiàn)由人口大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)由“廉價勞動力”向“技能勞動力”再向“知識勞動力”轉(zhuǎn)變；三要推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快建設(shè)公共服務(wù)型政府；四要加快人口信息化建設(shè)。
張維慶在演講中還對影響我國人口長期均衡發(fā)展的重大問題——人口老齡化問題作了具體論述。
本屆年會收到論文420多篇。與會專家和學(xué)者圍繞促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展、建設(shè)人口均衡型社會等主題舉辦了8個論壇，取得了豐富成果：
一是認(rèn)為建設(shè)人口均衡型社會十分必要。人口、資源與環(huán)境三者是相互作用、相互影響的有機(jī)統(tǒng)一體，繼提出建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)后，提出建設(shè)人口均衡型社會，使原本就緊密聯(lián)系的人口、資源、環(huán)境形成一個統(tǒng)一的“三型社會建設(shè)”目標(biāo)勢在必行。人口問題是社會最為基礎(chǔ)也是最為重要的問題之一，必須站在社會建設(shè)的高度來認(rèn)識人口的均衡發(fā)展問題。建設(shè)人口均衡型社會的目標(biāo)是對我國多年來人口調(diào)控理論思考與政策實踐的精準(zhǔn)概括。人口均衡發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
二是認(rèn)為“人口均衡型社會”概念的提出具體重大意義。其主要觀點是：“人口均衡型社會”概念彌補了“兩型社會”的不足，形成了人口資源環(huán)境“三足鼎立”的局面。建設(shè)人口均衡型社會的時機(jī)成熟，意義重大，跳出了就人口學(xué)來研究人口學(xué)的框框，體現(xiàn)了一種新的理念，是人口理論創(chuàng)新的標(biāo)志。這一提法使人們對可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識更加全面、深刻和系統(tǒng)，使人口發(fā)展在社會總體發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位得到彰顯。
三是認(rèn)為建設(shè)人口均衡型社會面臨巨大挑戰(zhàn)。人口規(guī)模巨大，人口與資源環(huán)境的矛盾十分突出。人口老齡化趨勢嚴(yán)重，老年人口和高齡人口數(shù)量居全球第一。出生人口性別比失衡嚴(yán)重。人口地區(qū)和城鄉(xiāng)分布不均衡。人口素質(zhì)有待提高。
四是初步提出衡量人口均衡型社會建設(shè)的指標(biāo)體系。要把人口增長、生育率、計劃生育率、老齡化、性別比、人口分布、人口素質(zhì)、人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展等因素等納入指標(biāo)體系中。
五是提出了建設(shè)人口均衡型社會的具體舉措。
六是確定了“建設(shè)人口均衡型社會”理論進(jìn)一步研討的方向。
江蘇省人大常委會原副主任、省人口學(xué)會名譽會長王湛，黑龍江省人大常委會副主任、省人口學(xué)會會長符鳳春，中國人口學(xué)會秘書長、常務(wù)理事，各?。▍^(qū)、市）人口學(xué)會會長、副會長、秘書長，全國90多所高等院校、科研機(jī)構(gòu)的人口學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家學(xué)者，人口計生部門的實際工作者等470多人參加了會議。
