記者從6月12日召開的有關(guān)會議上了解到,甘肅省委、省政府決定,從即日開始,甘肅省將以國家扶貧開發(fā)工作重點縣為主,在55個縣市區(qū)開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)兩項制度有效銜接擴大試點工作。
這一試點旨在通過兩項制度的有效銜接,逐步建立“基本生活靠最低保障,脫貧致富靠扶貧開發(fā)”的新機制,對農(nóng)村低保對象,通過農(nóng)村最低生活保障制度保障他們的基本生活;對扶貧對象,通過實施扶貧政策提高他們的收入水平和自我發(fā)展能力,穩(wěn)定解決溫飽并努力實現(xiàn)脫貧致富。
試點工作實施的范圍是:43個國家扶貧開發(fā)工作重點縣,迭部、碌曲、瑪曲3個藏區(qū)縣,參照國扶重點縣對待的慶城縣,以及永登、靖遠等6個“三西”縣區(qū),另外還有瓜州縣、玉門市的特困移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),共涉及55個縣市區(qū)。據(jù)了解,這55個縣市區(qū)均已包括在甘肅省確定的少數(shù)民族特困片帶、慶陽革命老區(qū)特困片帶、河西特困移民區(qū)以及極度干旱區(qū)和災(zāi)后重建貧困村“四大片帶”范圍內(nèi),這也是全省扶貧攻堅的重點地區(qū)。
省扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,2009年,甘肅省仍有貧困人口389萬人,占全省農(nóng)村人口的18.72%。全省貧困面仍然很大,而且貧困的成因復(fù)雜,類型多樣。從勞動能力、低保對象、扶貧對象三個方面來分析甘肅省的貧困人口,主要有三種類型,第一種是喪失勞動能力的純低保對象,第二種是有勞動能力的扶貧對象,第三種是具有一定勞動能力的低保對象。要徹底摸清上述三類人員的分布、規(guī)模、特點等基本情況,對他們實行分類扶持、因戶施策,以提高扶貧開發(fā)工作成效。(宋振峰)