5月20日至22日，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任范小建專程赴迪慶藏族自治州，對扶貧開發(fā)工作進(jìn)行調(diào)研。云南省政府副秘書長李琳玻、省扶貧辦副主任歐志明，以及迪慶州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。期間，范主任一行聽取了州縣扶貧開發(fā)工作匯報(bào)，實(shí)地考察了整村推進(jìn)、民房改造、兩項(xiàng)制度銜接、基層組織建設(shè)、教育扶貧、上海市對口幫扶、企業(yè)定點(diǎn)扶貧等工作的開展情況，走訪了部分農(nóng)戶，與縣、鄉(xiāng)、村干部和藏族群眾進(jìn)行多次座談，與省、州、縣各級領(lǐng)導(dǎo)交換了意見。
在考察香格里拉縣尼西鄉(xiāng)湯滿村“整村推進(jìn)”進(jìn)展情況和成效時(shí)，范主任一行實(shí)地察看了反季節(jié)蔬菜、土陶制作、藏雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)；與村黨支部書記交談基層組織建設(shè)，了解黨員“帶頭保穩(wěn)定、帶頭脫貧致富、帶頭保護(hù)生態(tài)”的情況；深入藏族農(nóng)戶家中了解民居“板改瓦”工程以及藏民生產(chǎn)生活、收入增長情況。在考察上海市援建的尼西鄉(xiāng)衛(wèi)生院、香格里拉中學(xué)和騰訊集團(tuán)援建的希望小學(xué)等項(xiàng)目時(shí)，當(dāng)了解到中學(xué)學(xué)生宿舍沒有取暖設(shè)備后，范主任即囑咐州領(lǐng)導(dǎo)設(shè)法解決。在考察建塘鎮(zhèn)紅坡村時(shí)，看到該村利用國家公園的旅游優(yōu)勢，開發(fā)出唐卡、牛角制品、藏香、蝴蝶畫等民族特色旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)全體村民實(shí)現(xiàn)就業(yè)和增收，家家建起了具有民族特色的寬大新居，范主任高興的說：“要認(rèn)真總結(jié)扶貧開發(fā)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)大力發(fā)展藏區(qū)旅游業(yè)，這是帶動(dòng)貧困農(nóng)民致富的有效手段”。
在聽取迪慶州委、州政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的匯報(bào)后，范主任做了重要講話。他指出，多年來在黨中央、國務(wù)院和云南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，州委、州政府緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，千方百計(jì)保穩(wěn)定，全州呈現(xiàn)出和諧、穩(wěn)定的局面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到全面發(fā)展，貧困人口明顯減少，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件有了較大改善，群眾素質(zhì)不斷提高，大扶貧工作格局初步形成，扶貧開發(fā)取得顯著成效。但迪慶的貧困問題依然十分突出，農(nóng)村貧困發(fā)生率達(dá)37.8%，是全國平均水平的近10倍，扶貧任務(wù)仍十分繁重，要牢牢抓住中央第五次西藏工作座談會(huì)提出的實(shí)現(xiàn)藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的機(jī)遇，打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是理清思路，編制規(guī)劃。按照實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和與全國各族人民同步進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)，編制好扶貧開發(fā)規(guī)劃，并將其納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；要與行業(yè)規(guī)劃有機(jī)銜接，充分發(fā)揮大扶貧的作用，整合資源、相互支持、形成合力。二是統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。要以實(shí)現(xiàn)基本消除絕對貧困現(xiàn)象為目標(biāo)，找出最貧困的區(qū)域，找準(zhǔn)最突出的問題，瞄準(zhǔn)最貧困的群體，集中力量，攻堅(jiān)克難。扶貧資金要重點(diǎn)支持最困難的地區(qū)和培育特色產(chǎn)業(yè)，注重貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高，做到雪中送炭。三是落實(shí)政策，開拓創(chuàng)新。要做好“兩項(xiàng)制度”有效銜接，建立健全貧困戶檔案，瞄準(zhǔn)扶貧對象，全面實(shí)施扶貧政策。要借鑒青海藏區(qū)股份制扶貧、扶貧合作社等經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工作思路，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新扶貧開發(fā)措施和機(jī)制。四是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。云南省扶貧辦要把迪慶的扶貧工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，要有專門的處室具體負(fù)責(zé)；要充分發(fā)揮省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用；要加強(qiáng)對扶貧資金的監(jiān)管，完善機(jī)制、突出重點(diǎn)、提高使用效益。
