6月9日下午,上海市政府召開全市規(guī)范和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作電視電話會議。市委副書記、市長韓正強(qiáng)調(diào),要在總結(jié)過往經(jīng)驗、反思存在不足、分析典型案例的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)上海市行政執(zhí)法工作,提高全體執(zhí)法人員的能力和水平,為上海世博會成功舉辦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的法制保障。
韓正指出,當(dāng)前上海行政執(zhí)法工作總體上健康有序,廣大一線執(zhí)法人員為完善上海法制環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。但是,我們不能回避問題和不足,有些問題雖然發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)人身上,但對全局工作影響很大。近幾年上海行政執(zhí)法領(lǐng)域的一些典型案例給予我們深刻的啟示,在實際工作中,有些工作人員把行政執(zhí)法簡單看作管理與被管理、處罰與被處罰,如果用這樣的理念指導(dǎo)執(zhí)法行為,就很容易在執(zhí)法中出現(xiàn)偏差,損害百姓合法利益;執(zhí)法制度還不夠科學(xué)合理,如果在制度導(dǎo)向上發(fā)生偏差,其結(jié)果往往就會“差之毫厘,謬以千里”;執(zhí)法行為還不夠規(guī)范有序,既有亂作為問題,也有不作為問題。
韓正說,實踐證明,規(guī)范和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作必須牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識。以人為本、執(zhí)法為民,是行政執(zhí)法工作的根本點和立足點,執(zhí)法為民不是口號,而是所有行政執(zhí)法人員都應(yīng)自覺遵守的行動指南。必須克服特權(quán)思想,用好執(zhí)法權(quán),不越權(quán)、不失職,寓管理于服務(wù)和教育之中。要緊緊抓住程序規(guī)范這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到科學(xué)嚴(yán)密、公開透明、高效便民。要牢牢把握依法行政、文明執(zhí)法的要求,平衡好公共利益與個人利益、手段與目的、結(jié)果與過程、剛性與柔性的關(guān)系。
韓正強(qiáng)調(diào),我們必須自覺接受社會各界的批評和監(jiān)督,沒有監(jiān)督的權(quán)力會產(chǎn)生腐敗,有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。必須把接受批評和監(jiān)督,作為我們不斷改進(jìn)工作、提高水平的重要動力源泉。特別要高度重視輿論和社會監(jiān)督,積極主動地回應(yīng)媒體的監(jiān)督,從中發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作。同時,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動關(guān)心、愛護(hù)和培養(yǎng)執(zhí)法隊伍,幫助他們解決實際工作中的困難,不斷為隊伍發(fā)展注入新鮮血液,對不適應(yīng)隊伍發(fā)展要求的人員必須及時調(diào)整。