按照審計署要求，上海市審計局將對上海世博會相關(guān)資金進(jìn)行全過程跟蹤審計，審計結(jié)果將于2011年7月向社會公告。同時，審計署將加強(qiáng)對這次審計的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查。
為保證按照上海世博會跟蹤審計方案安排落實審計工作，上海市審計局主要采取以下措施：
一是細(xì)化方案。對上海世博會2010至2011年度審計工作方案進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)一步從完善審計工作體系、健全審計工作機(jī)制、規(guī)范審計工作流程等方面提出落實措施。按照工程建設(shè)、運(yùn)營收支、相關(guān)辦博專項支出等審計內(nèi)容分別制定審計實施方案，明確審計步驟、時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)分工，落實相關(guān)責(zé)任。其中按照審計事項要求對世博資金的運(yùn)營流程進(jìn)行層層分解，確定了6個審計部分32個重點(diǎn)事項92個關(guān)鍵點(diǎn)，通過明確每個審計事項的審計質(zhì)量控制點(diǎn)和審計時間控制點(diǎn)，明確每名審計人員職責(zé)。
二是領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。在編制上海世博會2010至2011年度審計工作方案過程中，上海市審計局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊調(diào)研學(xué)習(xí)審計署和北京市審計局奧運(yùn)審計工作經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，注重統(tǒng)籌安排審計工作，確保世博會跟蹤審計有效運(yùn)轉(zhuǎn)。5月6日，上海市市長韓正同志在上海市審計局上報的上海世博會全程跟蹤審計工作總體安排及落實情況的專報上批示，肯定了該局工作安排，要求世博資金運(yùn)行情況必須全程跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題，審計結(jié)果公開。隨著世博會開園開幕，涉及世博運(yùn)營等費(fèi)用支出的審計逐步展開，局領(lǐng)導(dǎo)在及時了解審計工作情況的同時，深入世博會跟蹤審計現(xiàn)場辦公，針對世博會跟蹤審計與其他項目審計不同的特點(diǎn)，指導(dǎo)一線審計人員解難釋惑，進(jìn)一步理清審計工作思路。
三是加強(qiáng)一線審計力量。調(diào)整世博會跟蹤審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強(qiáng)對世博會跟蹤審計工作領(lǐng)導(dǎo)。組織上海市審計局各有關(guān)業(yè)務(wù)處人員，并聘請社會中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人員共70余名審計人員參與審計，組成世博運(yùn)營資金審計組、世博工程項目審計組、相關(guān)辦博支出審計組等3個審計組,進(jìn)駐相關(guān)單位開展全程跟蹤審計。
四是完善跟蹤審計方法。召開2010年度上海世博會跟蹤審計動員會，對相關(guān)審計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并針對世博會審計量大面廣、社會關(guān)注度高等特點(diǎn)，完善跟蹤審計方式方法，做到“六個統(tǒng)一”、“四個同步”?！傲鶄€統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一匯總成果、統(tǒng)一處理方式、統(tǒng)一對外報告；“四個同步”，即對世博運(yùn)營資金決算審計與世博運(yùn)營資金財務(wù)決算同步，對工程結(jié)算全過程監(jiān)督與工程審價結(jié)算同步，對項目竣工決算審計與竣工財務(wù)決算報表編制同步，審計揭示問題與促進(jìn)落實審計整改同步。
五是及時溝通信息。審計組每周召開一次工作例會，對各小組分工的審計工作進(jìn)展、審計發(fā)現(xiàn)問題等情況進(jìn)行溝通，對審計發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行研討。每月15日前向上海市審計局世博會跟蹤審計領(lǐng)導(dǎo)小組提供審計信息，把動態(tài)信息與靜態(tài)信息、階段性信息與全程信息、重大事項深度分析與全面審計評價相結(jié)合，便于領(lǐng)導(dǎo)及時掌握世博運(yùn)營過程中階段性的重大收支情況的最新動態(tài)。
六是注重即審即改。為更好地發(fā)揮審計服務(wù)世博、保障世博的建設(shè)性作用，上海市審計局按照即知即報的要求，對世博跟蹤審計情況及發(fā)現(xiàn)的問題，及時以跟蹤審計建議函的形式送達(dá)上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局，抄送相關(guān)運(yùn)營管理部門和項目建設(shè)單位，并督促相關(guān)部門和單位即知即改、邊審邊改。同時，按照時間節(jié)點(diǎn)出具跟蹤審計報告，對典型性、突出性問題和審計整改落實情況，及時以審計情況專報、跟蹤審計結(jié)果報告等形式報送上海市政府，并有針對性、可操作性的提出審計意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。截至5月份向上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局等相關(guān)單位發(fā)出了6份世博會跟蹤審計建議函。（張海軍 汪其水）
