5月29日，國務院安委會第十四督查組與山東省政府就此次督查活動交換意見。國務院安委會辦公室副主任、國家安全監(jiān)管總局副局長王德學、山東省委常委、副省長王軍民出席會議并講話，山東省副省長郭兆信出席會議。
會前，國務院安委會辦公室副主任、國家安全監(jiān)管總局副局長王德學與山東省委副書記、省長姜大明就有關(guān)安全生產(chǎn)工作交換意見。
會上，王德學對山東省在安全生產(chǎn)工作方面所做的努力和取得的成績表示肯定。他指出，山東省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)和應急管理工作的一系列重要指示和決策部署，深入扎實地開展了“安全生產(chǎn)年”各項工作，大力開展安全生產(chǎn)“三項行動”，加強安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，取得了明顯成效。建立了“黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。同時結(jié)合本省實際抓安全生產(chǎn)工作，確定將“安全生產(chǎn)年”深化為“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”來落實，有特色、有創(chuàng)新，安全生產(chǎn)工作成效顯著。
從會上獲悉，2009年，山東省共發(fā)生各類事故26605起，死亡5606人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降14.8%和9.9%，連續(xù)8年實現(xiàn)“雙下降”，沒有發(fā)生一次死亡30人以上的特大事故，山東省安全生產(chǎn)四項相對指標都好于全國平均水平，實現(xiàn)了全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標。今年1至4月份，山東省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，全省共發(fā)生各類事故6562起，死亡1261人，同比分別下降10.7%和11.9%，其中，發(fā)生較大事故17起，死亡76人，同比分別下降50.0%和48.6%，沒有發(fā)生一次死亡10人以上的重特大事故。
雖然山東省地方各級政府及職能部門和在安全生產(chǎn)工作方面做了大量工作并取得了一定的成績，但也要清醒地看到，隨著山東省經(jīng)濟建設(shè)步伐在加快，重化工業(yè)、道路交通、水上交通、建筑施工、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)壓力明顯加大；全省基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目開工大幅度增加，對電力、建材、能源等市場需求旺盛。這些都給安全生產(chǎn)工作帶來了新的情況和更大的壓力。
督查組在此次督查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題：山東省安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，事故總量較大，形勢仍然嚴峻；山東省各地開展“安全生產(chǎn)年”活動和安全生產(chǎn)大檢查工作進展不平衡；對物流企業(yè)消防和進入山東境內(nèi)的外省運營車輛安全監(jiān)管和執(zhí)法力度不夠；部分企業(yè)不能認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和部署，安全管理不到位；部分市級應急救援機構(gòu)建設(shè)仍不健全。
針對山東省安全生產(chǎn)工作實際情況和發(fā)現(xiàn)的問題，督查組提出七點建議：
第一，要進一步加強領(lǐng)導，更加重視安全生產(chǎn)工作。要認真落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，深化“三項行動”和“三項建設(shè)”，有效遏止各類生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)山東省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第二，以消防、化工和交通為重點，深化安全專項整治。繼續(xù)深化道路、水上交通、建筑施工、煤礦、金屬與非金屬礦山、消防和工商貿(mào)以及危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全治理整頓工作，抓重化工企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)，防止重特大事故發(fā)生；抓道路、水上交通控事故總量；加強對進入山東省境內(nèi)的客運、貨運車輛的安全管理，特別是要加強車輛的日檢日查和“三超”管理，防止車輛帶病上路。
第三，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)大檢查工作和隱患排查治理工作。要通過全面、深入的檢查，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全監(jiān)管責任，推動企業(yè)進一步健全并落實安全管理各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標準，徹底排查治理事故隱患，形成有效的、長期的隱患治理機制，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
第四，強化安全生產(chǎn)工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)。各級安全監(jiān)管部門要進一步加大培訓力度，提高監(jiān)管人員專業(yè)技術(shù)水平；進一步加大安全監(jiān)管裝備建設(shè)，提高安全監(jiān)管部門的監(jiān)管能力；要督促企業(yè)加大安全投入，大力實施安全技術(shù)改造，推行安全生產(chǎn)標準化，高危行業(yè)要組織開展專業(yè)達標、企業(yè)達標的建設(shè)活動；完善生產(chǎn)安全事故應急救援預案，加強應急演練，提高應急救援能力。
第五，突出加強監(jiān)管，繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要加大安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，深化監(jiān)督檢查內(nèi)容，強化監(jiān)督檢查的經(jīng)常性和有效性；嚴格安全生產(chǎn)準入制度，不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不準發(fā)放安全生產(chǎn)許可證；防范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，一些非法違法生產(chǎn)企業(yè)異地轉(zhuǎn)移，繼續(xù)非法生產(chǎn)；對非法違法生產(chǎn)的，要集中力量聯(lián)合執(zhí)法，堅決依法關(guān)閉。
第六，進一步加強安全生產(chǎn)應急救援機構(gòu)建設(shè)。要加大安全生產(chǎn)機構(gòu)建設(shè)的力度，爭取年底前把市級應急指揮機構(gòu)全部建立健全，提高生產(chǎn)安全事故應急救援反應能力。
第七，做好防汛和防臺風工作。針對山東省海岸線較長、江河縱橫交錯的情況，要有針對性地開展汛期和臺風期間的安全生產(chǎn)工作，要制定有效的工作措施和方法，增強各地抵御自然災害的能力。特別是要針對近年來極端氣象現(xiàn)象較多的情況，要指導企業(yè)提高抗災自救能力，減少事故的發(fā)生。
山東省委常委、副省長王軍民表示，督查組的反饋意見，實事求是地評價了山東省安全生產(chǎn)工作，客觀公正地指出了存在的問題和隱患，提出了具體的改進措施和意見，非常中肯、很有針對性，完全符合山東省安全生產(chǎn)工作實際。針對督查組此次督查中發(fā)現(xiàn)的問題和提出建議，下一步要逐項落實好，并舉一反三，全面檢查各個方面、各個環(huán)節(jié)的安抓全生產(chǎn)工作，要把落實督查組的反饋意見，轉(zhuǎn)化為推進山東省隱患排查治理、加強安全生產(chǎn)工作的動力。要以此次督查為契機，進一步推進我省“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”和安全生產(chǎn)大檢查活動的深入開展，全面加強各項安全生產(chǎn)工作。
國務院安委會第十四督查組全體成員、山東省政府及各相關(guān)部門負責人參加了會議。（胡少飛）
