利用外資是對外開放基本國策的重要內(nèi)容。改革開放30多年來，我國積極吸引外商投資，有力推動了經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術進步，提升了國際競爭力。堅持對外開放不動搖，繼續(xù)積極有效地吸收外資，不斷提高利用外資質(zhì)量和水平，是新形勢下我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略決策。
貫徹落實中央積極有效利用外資的方針政策，依據(jù)法律法規(guī)和新“三定”方案賦予的職責服務外商投資企業(yè)健康發(fā)展，是工商行政管理部門的重要工作和重大責任。近年來，全國工商行政管理系統(tǒng)堅定不移地貫徹執(zhí)行對外開放基本國策和有效利用外資的方針政策，不斷深化外資登記管理職能，完善外資登記管理法規(guī)，建立健全外資監(jiān)管長效機制，努力提高外資登記管理干部隊伍整體素質(zhì)，堅持服務對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，促進了外商投資企業(yè)健康發(fā)展。
當前，我國對外開放進入新階段，利用外資面臨新挑戰(zhàn)，總局召開進一步做好服務外商投資企業(yè)發(fā)展工作會議，總結交流近年來全國工商系統(tǒng)服務外商投資企業(yè)發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗，明確了今后一個時期服務外商投資企業(yè)發(fā)展的總體要求和目標任務。面對新形勢，各級工商行政管理機關要深刻認識進一步做好服務外商投資企業(yè)發(fā)展工作的重大意義，切實增強使命感和責任感，正確處理好增加外資總量與提高引資質(zhì)量的關系、扶持企業(yè)發(fā)展與實現(xiàn)依法監(jiān)管的關系、創(chuàng)新服務方式與堅持依章辦事的關系、積極利用外資與維護國家經(jīng)濟安全的關系，努力在服務經(jīng)濟發(fā)展方面有新舉措、在創(chuàng)新監(jiān)管機制方面有新成效、在依法行政水平方面有新提高、在維護國家經(jīng)濟安全方面有新貢獻。
“四個關系”和“四新要求”，是工商部門深入踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是認真貫徹落實黨中央、國務院繼續(xù)推進改革開放、做好利用外資工作決策部署的重要舉措。目前我國利用外資的優(yōu)勢依然明顯，特別是在應對國際金融危機沖擊中，我國經(jīng)濟率先回升向好，成為全球經(jīng)濟的亮點。我們要深刻把握經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢，珍惜并抓住新一輪世界經(jīng)濟格局大調(diào)整的機遇，堅持“引進來”與“走出去”并舉，堅持以我為主、擇優(yōu)選資，堅持既“引資”又“引智”，把利用外資與建設創(chuàng)新型國家、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有機結合起來。
我們看到，越來越開放的中國為外商投資企業(yè)提供了越來越多的發(fā)展機遇，越來越多的大型跨國公司正加快在中國的本土化進程。外商投資企業(yè)在外資市場主體準入程序、立法程序、執(zhí)法標準和合法權益保護等方面，也不斷提出了新的要求和希望。如何為外國投資者營造更加良好的投資環(huán)境，如何完善外資登記管理制度，提高外資登記管理執(zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范性，更好地促進外商投資企業(yè)在中國持續(xù)健康發(fā)展，工商部門肩負的責任重大。
方向已明，措施已定。各級工商行政管理機關要以貫徹落實這次會議精神為契機，切實擔負起服務外商投資企業(yè)健康發(fā)展的歷史使命，充分發(fā)揮職能作用，更加注重嚴謹規(guī)范，更加注重部門協(xié)調(diào)，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重服務發(fā)展，為外資登記管理工作實現(xiàn)新跨越，為促進外資有效利用再上新水平，作出新的更大的貢獻！
