外交部2009年政府信息公開工作年度報告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》）有關(guān)要求，現(xiàn)公布2009年我部政府信息公開工作年度報告。本報告內(nèi)容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息和不予公開信息情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進情況等。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。
一、概述
2009年，我部貫徹落實黨的十七屆四中全會、第十一次駐外使節(jié)會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，遵循“以人為本”、“外交為民”的宗旨，根據(jù)《條例》要求，結(jié)合工作實際，扎實有序地推進本部門政府信息公開工作。
我部部黨委高度重視政府信息公開工作，要求各單位從外交為國內(nèi)建設(shè)服務(wù)、外交為群眾服務(wù)的角度看待和把握政府信息公開工作，將此項工作與日常工作有機結(jié)合起來。2009年，我部一方面繼續(xù)建立健全有關(guān)工作機制，制定相關(guān)工作流程，同時更加注重組織學習和人員培訓。在全部范圍組織實施了“學習《中華人民共和國政府信息公開條例》知識競賽活動”，在職干部2800多人踴躍參加。活動普及了信息公開知識，增強了干部職工的公開意識。我部按要求上報《外交部落實“中華人民共和國政府信息公開條例”自查情況報告》，通過自查，對《條例》實施一年以來的工作進行了認真總結(jié)。
二、主動公開信息情況
（一）公開內(nèi)容進一步充實
我部在做好日常信息發(fā)布的同時，及時通過各種信息渠道，認真做好重大外交活動和突發(fā)涉外事件的信息發(fā)布工作，積極宣傳中央政府在各類外交問題上的政策立場。我部公開的政府信息內(nèi)容主要有：
1、外交活動動態(tài)。包括：黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人外事活動情況、外國領(lǐng)導(dǎo)人來華訪問情況、我部新聞、部發(fā)言人表態(tài)、領(lǐng)事動態(tài)等。
2、涉外文件資料。包括：黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在重大國際外交場合發(fā)表的重要講話、我部領(lǐng)導(dǎo)和駐外使節(jié)等在外交場合發(fā)表的講話、中國政府對外發(fā)布的聲明公報等立場性文件、條約文件、領(lǐng)事保護協(xié)助指南、外國國別情況介紹、國際（地區(qū)）組織情況介紹等。
3、部況介紹。
4、定期解密的外交檔案。
5、外交服務(wù)。包括：新聞、領(lǐng)事、禮賓服務(wù)內(nèi)容和辦事指南等。
（二）公開形式更加多樣
1、互聯(lián)網(wǎng)。以我部公眾信息網(wǎng)為核心，包括各駐外使領(lǐng)館網(wǎng)站在內(nèi)的我部公眾信息網(wǎng)體系為我部開展政府信息公開工作提供了重要平臺，我部信息發(fā)布的主動性、時效性進一步增強。
2009年，公眾信息網(wǎng)體系建設(shè)邁上新臺階。公眾信息網(wǎng)全面改版，將中文網(wǎng)站設(shè)了多個版本，分為媒體版、出國版、學生版、資料版、文字版等等，不同的受眾可各取所需，瀏覽更具針對性。新版開辟了“網(wǎng)上視頻”專欄，讓民眾對重大外交事件有親臨其境的感覺。重大外交行動專題內(nèi)容增加，時效性提高?！罢畔⒐_專欄”中鏈接增多。公眾郵件回復(fù)系統(tǒng)更加快捷、順暢。據(jù)統(tǒng)計，自2009年1月1日至12月31日，我部網(wǎng)站主動發(fā)布信息總量為195,420條，計約897,000,000字，其中外交動態(tài)信息63,840條，重要講話1,415條，聲明公報924條，條約文件613條，駐外使領(lǐng)館、團、處消息稿9,162余條，服務(wù)信息4,380條。2009年我部公眾信息網(wǎng)總訪問量1,364,760,215次。
2、新聞發(fā)布。我部通過例行記者會、媒體吹風會及專項新聞發(fā)布會等活動，及時對外發(fā)布消息，與公眾和媒體展開廣泛交流與溝通。2009年，我部共舉行大小記者會近千場，主要就國際關(guān)系中的重要政治、經(jīng)濟問題，國際熱點問題及周邊地區(qū)形勢等闡述中國政府的政策立場并回答中外記者提問。
3、演講和接受采訪。就外交關(guān)系、金融危機等國內(nèi)外公眾關(guān)心關(guān)注的問題發(fā)表演講或接受采訪已經(jīng)成為外交官的一項日常工作要求和任務(wù)。2009年，圍繞新中國成立60周年、新中國外交60周年、第十一次駐外使節(jié)會議等一系列重大活動，楊潔篪部長等我部負責人和我駐外使節(jié)積極接受媒體采訪，向國內(nèi)外公眾介紹新中國外交歷程及我政策主張，引起熱烈反響。
4、舉辦“公眾開放”活動。我部通過舉辦“公眾開放日”等方式對外介紹外交政策和外交工作，增進公眾對外交工作的理解和支持。2009年，我部共舉辦公眾開放日活動3次，多次安排來部參觀人員旁聽例行記者會，安排27批公眾共1300余人次參觀了部史陳列室。
為進一步增強公民海外安全防范意識，樹立中國公民形象，我部領(lǐng)事司會同國內(nèi)有關(guān)部門、各駐外使領(lǐng)館及地方外辦，以“海外文明”和“海外安全”為主題，在國內(nèi)、國外同時開展了“樹立海外中國公民文明形象宣傳月”活動，并向社會大力推介《海外中國公民文明指南》和《中國公民海外安全常識（2009）》宣傳手冊。
5、出版物。2009年，繼續(xù)編輯出版《中國外交》年度白皮書，全面介紹過去一年中國外交工作，系統(tǒng)闡述中國外交政策及中國政府對當前國際形勢的看法。同年，我部還隆重推出了中國外交年度畫冊，該畫冊旨在通過圖文并茂的形式使國內(nèi)外公眾更加直觀深入地了解每年中國外交重大事件，是我部政府信息公開的新舉措。
6、檔案開放。近年來，我部檔案開放工作走上科學化、規(guī)范化、制度化軌道，社會公眾和機構(gòu)借閱解密檔案更加便利。2009年，我部向中外公眾提供檔案借閱服務(wù)共計2424人次，其中中國公民1927人次，外國人497人次。同時，我部還向為配合中央電視臺、中國紅十字會等單位提供了大規(guī)模檔案開放服務(wù)。
三、依申請公開信息和不予公開信息情況
2009年1月1日至12月31日，我部共受理政府信息公開申請3件，均已按照《條例》有關(guān)規(guī)定及時予以答復(fù)。
四、收費及減免情況
2009年1月1日至12月31日，我部沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。
五、行政復(fù)議或行政訴訟情況
2009年1月1日至12月31日，我部沒有因政府信息公開而被提起行政復(fù)議或行政訴訟的情況。
六、存在問題及改進情況
我部政府信息公開工作主要不足是信息公開的規(guī)范化程度有待進一步提高、信息公開欄目尚需完善。一年來，我部建立健全工作機制和體制，完善各項工作配套措施，大力加強電子政務(wù)建設(shè)，在解決上述問題方面取得了積極進展。下一階段，我部將再接再厲，將有關(guān)工作引向深入，推動政府信息公開工作的科學化、規(guī)范化、信息化建設(shè)邁上新臺階。
