3月14日，國家工商行政管理總局在北京舉行紀(jì)念“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”座談會(huì)，王東峰副局長(zhǎng)出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。王東峰強(qiáng)調(diào)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和十一屆全國人大三次會(huì)議精神，圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，不斷加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作力度，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力開創(chuàng)新形勢(shì)下消費(fèi)維權(quán)工作新局面。
王東峰指出，2009年是極不平凡的一年，全國各級(jí)工商機(jī)關(guān)切實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，努力營(yíng)造健康和諧的消費(fèi)環(huán)境，為有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、拉動(dòng)消費(fèi)需求和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
——積極引導(dǎo)消費(fèi)和擴(kuò)大消費(fèi)需求，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)會(huì)同消費(fèi)者協(xié)會(huì)，加大消費(fèi)教育和引導(dǎo)的力度，積極宣傳國家擴(kuò)大消費(fèi)需求的政策措施和相關(guān)法律法規(guī)，普及消費(fèi)知識(shí)，提振消費(fèi)信心，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明消費(fèi)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)揮了積極作用。
——深入開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，農(nóng)村商品市場(chǎng)和“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作取得新成果。各級(jí)工商機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹國務(wù)院“質(zhì)量和安全年”的活動(dòng)部署，深入開展農(nóng)村商品市場(chǎng)、“家電下鄉(xiāng)”等市場(chǎng)專項(xiàng)整治和“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，全面加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門開展建材、裝飾材料、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。2009年，全國工商系統(tǒng)共查處“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)違法案件2198件，查處假冒偽劣和不合格家電5316臺(tái);共查處制售假冒偽劣商品違法案件11.28萬件，案值14.26億元。
——認(rèn)真貫徹實(shí)施 《食品安全法》，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作和專項(xiàng)整頓取得新成效。國家工商總局及時(shí)研究制定兩個(gè)部門規(guī)章、一個(gè)指導(dǎo)意見和八項(xiàng)監(jiān)管制度，下發(fā)專門通知和整頓工作方案，召開全國工商系統(tǒng)貫徹《食品安全法》工作會(huì)議暨流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織15個(gè)督查組進(jìn)行專項(xiàng)檢查。各地工商機(jī)關(guān)強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全日常巡查和規(guī)范化管理，開展重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域以及季節(jié)性、節(jié)日性食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查、奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)打擊食品添加劑違法行為專項(xiàng)執(zhí)法檢查、農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，食品安全專項(xiàng)整頓和監(jiān)管工作取得明顯成效。2009年，全國工商系統(tǒng)共檢查食品經(jīng)營(yíng)戶1290.2萬戶次，檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)25.5萬個(gè)次，取締無照經(jīng)營(yíng)食品8.9萬戶，搗毀食品制假售假窩點(diǎn)3530個(gè)，查處流通環(huán)節(jié)食品案件7.2萬件;檢查食品添加劑經(jīng)營(yíng)者48.6萬余戶，查處違法案件1257件。
——不斷加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作力度，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作取得新進(jìn)展。各級(jí)工商機(jī)關(guān)積極會(huì)同商務(wù)等部門清理損害消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)定和收費(fèi)，針對(duì)家電維修、美容美發(fā)、裝飾裝修等消費(fèi)者申訴舉報(bào)集中的重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重拳出擊，依法嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、假冒商標(biāo)、虛假廣告和傳銷等案件。2009年，全國工商系統(tǒng)共查處服務(wù)消費(fèi)侵權(quán)案件16959件，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件37840件，商標(biāo)違法案件51044件，廣告違法案件46903件，傳銷案件2619件。
——大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，消費(fèi)維權(quán)公共服務(wù)能力得到新提升。國家工商總局制定下發(fā)了加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)和“一會(huì)兩站”建設(shè)的規(guī)范性文件，開發(fā)了“全國12315主要數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)”軟件。各級(jí)工商機(jī)關(guān)加快12315中心、12315信息化網(wǎng)絡(luò)和“一會(huì)兩站”的建設(shè)步伐，12315進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校工作邁上新臺(tái)階，12315行政執(zhí)法體系已經(jīng)覆蓋城鄉(xiāng)，消費(fèi)者訴求渠道進(jìn)一步暢通。2009年，全國工商系統(tǒng)依托12315網(wǎng)絡(luò)體系共受理消費(fèi)者咨詢451.52萬件，申訴72.66萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失8.24億元。
王東峰指出，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是各部門和社會(huì)各界的共同任務(wù)。多年以來，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國務(wù)院法制辦等有關(guān)部門以及中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、新聞單位充分發(fā)揮職能作用，在維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等方面做了大量卓有成效的工作。
王東峰強(qiáng)調(diào)，2010年既是繼續(xù)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”時(shí)期發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要深入貫徹落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需”的部署和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實(shí)做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的各項(xiàng)工作。
——進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)教育引導(dǎo)工作，切實(shí)促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和積極服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要增強(qiáng)責(zé)任感，高度重視消費(fèi)教育工作，切實(shí)把消費(fèi)教育和服務(wù)貫穿于消費(fèi)維權(quán)工作之中。要突出消費(fèi)教育重點(diǎn)，積極促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，認(rèn)真研究消費(fèi)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用;把消費(fèi)教育與調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)結(jié)合起來，有針對(duì)性地開展消費(fèi)提示和警示;加強(qiáng)綜合分析和比較研究，積極為當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門提供消費(fèi)需求信息和建議。要完善和創(chuàng)新消費(fèi)教育機(jī)制和手段，努力提高工作和服務(wù)水平，努力開創(chuàng)消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)工作的新局面。
——進(jìn)一步開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整頓，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。要按照國務(wù)院的部署和總局的要求，深入開展食品安全專項(xiàng)整頓，認(rèn)真抓好六項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全的突出問題。進(jìn)一步強(qiáng)化食品市場(chǎng)日常規(guī)范監(jiān)管，加大食品市場(chǎng)巡查力度，嚴(yán)格食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格食品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為，切實(shí)保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。進(jìn)一步完善食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)做好上海世博會(huì)期間流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，為把上海世博會(huì)辦成一屆成功、精彩、難忘的盛會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
——進(jìn)一步加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作力度，切實(shí)促進(jìn)和服務(wù)改善民生。要繼續(xù)扎實(shí)開展“家電下鄉(xiāng)”等市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊以“家電下鄉(xiāng)”等名義銷售不合格商品和假冒偽劣商品等違法行為，積極配合商務(wù)、工業(yè)主管和質(zhì)檢部門，督促指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)規(guī)范“家電下鄉(xiāng)”、家電“以舊換新”產(chǎn)品售后服務(wù)行為，確保中央擴(kuò)內(nèi)需、惠民生的決策部署落到實(shí)處。要圍繞消費(fèi)者訴求集中的家用電器、家用機(jī)械、汽車配件、裝飾裝修材料、手機(jī)、服裝等重點(diǎn)商品，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查;以種子、化肥、農(nóng)藥為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。要繼續(xù)加大商品市場(chǎng)準(zhǔn)入退出制度改革工作力度，進(jìn)一步健全流通領(lǐng)域商品質(zhì)量長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要針對(duì)電信服務(wù)、居民服務(wù)、修理維修服務(wù)、餐飲服務(wù)等消費(fèi)者申訴舉報(bào)熱點(diǎn)，綜合運(yùn)用合同、廣告等監(jiān)管手段，依法制止欺詐消費(fèi)者和虛假宣傳等違法行為，并加強(qiáng)與相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的工作協(xié)作和信息通報(bào)，共同研究解決服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問題。要以食品、藥品、醫(yī)療等廣告為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)電視購物廣告和網(wǎng)上非法廣告的治理力度，依法嚴(yán)厲查處虛假廣告及不良廣告行為。要依法制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，查處商標(biāo)侵權(quán)行為，打擊非法傳銷行為，共同營(yíng)造和諧的消費(fèi)環(huán)境。
——進(jìn)一步推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要加快推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，認(rèn)真受理和處理消費(fèi)者的申訴、舉報(bào)，依法快速跟蹤查處消費(fèi)侵權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。要大力推進(jìn)12315信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，強(qiáng)化12315數(shù)據(jù)綜合分析利用，動(dòng)態(tài)分析申訴舉報(bào)熱點(diǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)秩序狀況，切實(shí)發(fā)揮12315數(shù)據(jù)在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、開展消費(fèi)警示提示、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的積極作用。要大力推進(jìn)“一會(huì)兩站”和12315“五進(jìn)”規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村鎮(zhèn)和城市社區(qū)“一會(huì)兩站”全覆蓋，方便城鄉(xiāng)消費(fèi)者就近投訴和解決消費(fèi)糾紛，為建設(shè)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)發(fā)揮積極作用;繼續(xù)推進(jìn)12315進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，積極開展12315進(jìn)景區(qū)、進(jìn)牧區(qū)等工作，努力將消費(fèi)糾紛化解在源頭，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
——進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)能力建設(shè)，切實(shí)提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作水平。要積極推進(jìn)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《廣告法》等法律法規(guī)的修訂工作，不斷完善消費(fèi)維權(quán)法律體系。要密切關(guān)注新型消費(fèi)領(lǐng)域中的新情況和新問題，不斷提高對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)突發(fā)事件的防范能力和快速應(yīng)急處置能力。要建立健全內(nèi)部工作規(guī)章制度、與政府相關(guān)部門的協(xié)作制度、與消費(fèi)者協(xié)會(huì)的合作制度、與行業(yè)協(xié)會(huì)的情況通報(bào)制度以及與新聞媒體的互動(dòng)機(jī)制，積極推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)的區(qū)域合作和國際交流，共同推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的深入開展。要按照政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的要求，努力建設(shè)高素質(zhì)的消費(fèi)維權(quán)干部隊(duì)伍，不斷提高工商干部監(jiān)管執(zhí)法的能力、解決消費(fèi)糾紛的能力、綜合協(xié)調(diào)與分析的能力，以及應(yīng)急處置消費(fèi)安全突發(fā)事件的能力。要以信息化建設(shè)、體制機(jī)制制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)工作基礎(chǔ)建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，上下聯(lián)動(dòng)，共同努力推動(dòng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作再上新臺(tái)階。
座談會(huì)上，國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局、國務(wù)院法制辦等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志，國務(wù)院發(fā)展研究中心、新華社以及企業(yè)界代表、消費(fèi)者代表出席會(huì)議，并從不同方面作了專題發(fā)言，共同回顧和交流消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作情況，提出了很好的意見和建議。總局相關(guān)司局、直屬單位負(fù)責(zé)同志參加了座談會(huì) 。
