2月26日下午，為期兩天的國(guó)家土地督察工作座談會(huì)閉幕。國(guó)土資源部黨組成員、國(guó)家土地副總督察甘藏春作總結(jié)講話時(shí)指出，要適應(yīng)今年調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和階段發(fā)展方式的新形勢(shì)，土地督察工作的重點(diǎn)要由對(duì)地方政府土地管理的督察拓展為對(duì)土地管理和土地利用并重的督察，要體現(xiàn)預(yù)警為主，預(yù)警和震懾并重。
會(huì)議以“敢于碰硬，不怕得罪人”為主題，進(jìn)一步貫徹落實(shí)溫家寶總理重要批示精神，落實(shí)全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議部署，按照徐紹史部長(zhǎng)關(guān)于土地督察工作的一系列指示，進(jìn)行了深入思考和研討，明確了土地督察工作的總體思路和重點(diǎn)工作安排，以及土地督察核心業(yè)務(wù)的深化、規(guī)范和探索創(chuàng)新的方向。
甘藏春明確了今年土地督察工作的總體思路。一是要在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)中，國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)要始終做18億畝耕地紅線和土地管理法律法規(guī)的堅(jiān)強(qiáng)守護(hù)者、國(guó)家土地調(diào)控政策實(shí)施的忠實(shí)護(hù)航者、國(guó)家土地管理制度改革和土地政策完善的積極促進(jìn)者，始終體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的獨(dú)特地位和作用。二是要將土地督察工作的重點(diǎn)由對(duì)地方政府土地管理行為的督察擴(kuò)展到土地管理和土地利用并重的督察。三是土地督察工作方式要體現(xiàn)預(yù)警和震懾并重、預(yù)警為主的原則。
甘藏春指出，今年土地督察工作要抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要深入開(kāi)展“雙保行動(dòng)”。
在認(rèn)真總結(jié)、延續(xù)去年“雙保行動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)、做法的基礎(chǔ)上，在工作思路和工作抓手上要體現(xiàn)形勢(shì)的需要，重點(diǎn)要突出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主題，通過(guò)推動(dòng)土地節(jié)約集約利用來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，高度關(guān)注城鎮(zhèn)化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村土地管理制度改革和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策的實(shí)施，加強(qiáng)土地監(jiān)控和預(yù)警。
二要抓好土地督察核心業(yè)務(wù)的總結(jié)、規(guī)范和探索創(chuàng)新。要對(duì)例行督察進(jìn)行全面規(guī)范，將其打造成土地督察工作一張最具影響力的名片。例行督察的定位要從對(duì)某個(gè)地區(qū)土地違法狀況的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)υ摰貐^(qū)土地利用和土地管理行為的全面評(píng)估；要充分利用衛(wèi)片執(zhí)法檢查全國(guó)全覆蓋和“一張圖”、“二調(diào)”成果等，全面拓展，加快推進(jìn)；要簡(jiǎn)化程序，擴(kuò)展覆蓋面，力爭(zhēng)每2年~3年對(duì)重點(diǎn)督察區(qū)域覆蓋一次，每5年對(duì)非重點(diǎn)區(qū)域抽查一次。要規(guī)范例行督察、專(zhuān)項(xiàng)督察、審核督察等各項(xiàng)業(yè)務(wù)形式和有關(guān)法律文書(shū)，規(guī)范督察成果轉(zhuǎn)化和督察手段建設(shè)。要抓好土地督察專(zhuān)員派駐工作規(guī)范，明確督察專(zhuān)員的責(zé)任、義務(wù)和管理方式等。要在總結(jié)評(píng)估土地督察機(jī)構(gòu)與地方政府共建試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)新一輪督察工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。國(guó)家土地督察工作要探索創(chuàng)新，督察工作要探索試驗(yàn)土地利用督察的方式和內(nèi)容、全面推廣“在線督察”、改進(jìn)督察成果整改驗(yàn)收機(jī)制、推進(jìn)督察成果的公開(kāi)機(jī)制四個(gè)方面，進(jìn)行拓展和完善。
三要始終貫徹溫家寶總理批示精神，并將其作為督察機(jī)構(gòu)各項(xiàng)建設(shè)的主線，從思想、作風(fēng)、工作制度和管理各個(gè)方面全面體現(xiàn)“敢于碰硬，不怕得罪人”的精神。要謀劃督察機(jī)構(gòu)作風(fēng)建設(shè)的總體思路和部署，開(kāi)展“敢于碰硬，不怕得罪人”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。要抓好文化建設(shè)，突出“嚴(yán)明勤廉、為國(guó)督察”的核心價(jià)值觀，開(kāi)展學(xué)習(xí)型督察機(jī)構(gòu)建設(shè)活動(dòng)。
四是從制度、管理上全面落實(shí)去年國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，重點(diǎn)抓好黨建工作試點(diǎn)，加快建立對(duì)“一把手”的制約機(jī)制和派駐督察局內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制建設(shè)等。
甘藏春最后要求，面對(duì)今年的復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，各督察局的領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步提高駕馭復(fù)雜形勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。一要提高謀事能力，主要是提高對(duì)形勢(shì)的分析和把握能力，將形勢(shì)判斷和工作安排有機(jī)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，要提高選擇能力，突出工作重點(diǎn)。二是要提高共事能力。要能識(shí)人，多注重結(jié)果，知人善用。要能用人，把合適的人選放在合適的崗位上。要胸懷寬廣，能容人。三是要提高干事能力，要有明確的執(zhí)行目標(biāo)和任務(wù)，能干事的善授權(quán)，建立干成事的框架和責(zé)任機(jī)制。（馮培麗）
