1月11日至15日,國(guó)土資源部黨組成員、國(guó)家土地副總督察甘藏春到廣東省就節(jié)約集約用地和“三舊”(舊城、舊廠、舊村)改造工作情況開展專題調(diào)研。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋會(huì)見了甘藏春并就有關(guān)問題交換了意見。
甘藏春先后到深圳市羅湖區(qū)田貝村、南山區(qū)大沖村的城市更新項(xiàng)目,東莞市厚街鎮(zhèn)、南城區(qū)的舊廠改造項(xiàng)目,佛山市禪城區(qū)的舊廠改造項(xiàng)目和廣州市荔灣區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)的城中村改造項(xiàng)目實(shí)地了解情況。與廣東省和廣州、深圳、佛山、東莞、韶關(guān)等市政府的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談交流。
甘藏春指出,廣東省這幾年的土地管理和改革邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。通過組織違法用地集中整治、加強(qiáng)市縣黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),長(zhǎng)期形成的舊有用地慣性得到改變,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的土地管理和利用方式開始確立,有利于管住管好土地的氛圍正在形成,成為廣東省土地利用和管理方式轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)尺;通過“雙保行動(dòng)”的扎實(shí)有效開展,不但為廣東省保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了用地保障,還實(shí)現(xiàn)了違規(guī)違法用地不反彈,成績(jī)來之不易;“三舊”改造的成效開始顯現(xiàn),以此為突破口的節(jié)約集約用地新機(jī)制建設(shè)邁出了關(guān)鍵性的一步;土地管理基礎(chǔ)工作做得精細(xì)、扎實(shí),全省國(guó)土資源系統(tǒng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng),展現(xiàn)出嶄新的風(fēng)貌。
甘藏春強(qiáng)調(diào),“三舊”改造是一項(xiàng)具有開創(chuàng)意義的工作,要認(rèn)真做實(shí)做好。要在思想觀念上準(zhǔn)確把握“三舊”改造的內(nèi)涵,不能把“三舊”改造簡(jiǎn)單等同于一般的舊城改造,要站位更高。“三舊”改造是城市發(fā)展進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)城市更新、功能優(yōu)化的必然選擇。要把“三舊”改造與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能完善結(jié)合起來,在明確城市戰(zhàn)略與定位、分析城市現(xiàn)有問題與缺陷的基礎(chǔ)上科學(xué)實(shí)施,不能為改造而改造。要在“三舊”改造中實(shí)行規(guī)模、進(jìn)度雙控制,像珍惜用地指標(biāo)一樣精心安排規(guī)模與時(shí)序,有序、有節(jié)奏地進(jìn)行,切忌一哄而上。
要平衡好各方利益,在產(chǎn)業(yè)布局上與城市功能完善相吻合。改造方式要多樣并舉,不要簡(jiǎn)單的大拆大建,可以通過用途和功能的改變實(shí)現(xiàn)改造目標(biāo)。同時(shí)要注意嶺南文化的傳承與保護(hù),處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。
甘藏春要求,廣東省今年的土地管理工作要按照部里的統(tǒng)一部署,繼續(xù)抓好“保增長(zhǎng)保紅線”行動(dòng),著力為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供用地保障;要把節(jié)約集約用地這篇文章做好,加強(qiáng)對(duì)“三舊”改造政策實(shí)施情況的監(jiān)管,既要放得下,又要管得住,防止走偏;要對(duì)違法用地保持高壓態(tài)勢(shì),面對(duì)今年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),承擔(dān)好共同責(zé)任。
甘藏春希望地方黨委、政府加強(qiáng)對(duì)國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)和土地督察工作的監(jiān)督與支持,要求國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)要落實(shí)好溫家寶總理敢于碰硬、不怕得罪人的批示精神,切實(shí)履行好監(jiān)管的職責(zé)。
調(diào)研期間,甘藏春還分別會(huì)見了廣東省委副書記、省長(zhǎng)黃華華,廣東省人大常委會(huì)主任歐廣源,廣東省委常委、深圳市代市長(zhǎng)王榮,廣東省人民政府副省長(zhǎng)林木聲。國(guó)家土地總督察辦公室主任馬毅、國(guó)家土地督察廣州局局長(zhǎng)束偉星、廣東省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)招玉芳等陪同調(diào)研。(戴永吉)