應(yīng)莫斯科國(guó)立土地規(guī)劃大學(xué)沃爾科夫校長(zhǎng)的邀請(qǐng)，莫斯科當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月15日上午，正在俄羅斯訪問(wèn)的國(guó)土資源部黨組成員、國(guó)家土地副總督察甘藏春，到該校發(fā)表演講，介紹了中國(guó)土地管理的現(xiàn)狀及改革發(fā)展方向，并圍繞國(guó)家土地督察制度及開展合作等問(wèn)題與該校師生進(jìn)行了深入、廣泛的交流。
莫斯科國(guó)立土地規(guī)劃大學(xué)成立于1779年，是俄羅斯土地規(guī)劃、地籍管理領(lǐng)域最權(quán)威的專業(yè)化大學(xué)，也是世界上唯一以土地規(guī)劃科學(xué)為核心的高等院校，多年來(lái)，培養(yǎng)了大批土地規(guī)劃與發(fā)展、地籍、測(cè)繪、土地法學(xué)等方面的人才。
甘藏春在演講中首先介紹了中國(guó)土地管理制度的發(fā)展和改革歷史。他指出，經(jīng)過(guò)多年不斷的改革和調(diào)整，中國(guó)的土地管理逐步形成了一系列較為成熟的制度，包括土地的社會(huì)主義公有制、最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、土地用途管制制度、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的土地征收征用制度、建設(shè)用地使用制度、土地利用監(jiān)督制度以及土地調(diào)查、登記等各項(xiàng)基礎(chǔ)制度。中國(guó)的土地管理逐步實(shí)現(xiàn)了從分散管理到集中管理的改變，土地利用實(shí)現(xiàn)了從無(wú)償?shù)接袃數(shù)霓D(zhuǎn)變，并正在從粗放利用向集約利用轉(zhuǎn)變。中國(guó)的土地管理已經(jīng)初步形成了相對(duì)完善的制度體系，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。
甘藏春指出，回顧過(guò)去中國(guó)土地管理制度建設(shè)與改革成績(jī)的同時(shí)，我們也始終在不斷總結(jié)，并清醒地認(rèn)識(shí)我們面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)：由于人多地少的基本國(guó)情，土地供應(yīng)和土地需求之間的矛盾將在一定時(shí)期內(nèi)非常突出；土地粗放利用的方式還沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，土地閑置和浪費(fèi)仍然較為嚴(yán)重；土地的大量占用還帶來(lái)了較為嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題等等。為解決上述問(wèn)題，中國(guó)一直堅(jiān)持依靠改革的方式。當(dāng)前，適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)需要，正在努力推進(jìn)土地管理制度改革，特別是農(nóng)村土地管理制度改革：完善農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度，推動(dòng)土地的統(tǒng)一登記；完善土地征收征用制度，推進(jìn)集體土地使用權(quán)的規(guī)范流轉(zhuǎn)；實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，提高土地使用的標(biāo)準(zhǔn)和條件；加強(qiáng)土地利用的生態(tài)保護(hù)等。
甘藏春表示，中國(guó)與俄羅斯在土地管理領(lǐng)域有著深厚的淵源，在新的歷史階段，我們?cè)敢馀c俄羅斯各有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流，相互學(xué)習(xí)和借鑒對(duì)方土地管理的經(jīng)驗(yàn)，分享各自土地管理改革發(fā)展帶來(lái)的喜悅。
應(yīng)中國(guó)駐俄羅斯大使館教育處的邀請(qǐng)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月16日上午，甘藏春與中國(guó)留學(xué)生代表進(jìn)行了座談，介紹了我國(guó)農(nóng)村土地管理制度改革的基本情況，并展開熱烈的討論和交流，使留學(xué)生對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)村土地管理制度有了較為清晰的認(rèn)識(shí)。座談受到留學(xué)生代表的廣泛歡迎。
陪同甘藏春訪問(wèn)的國(guó)家土地總督察辦公室、國(guó)家土地督察沈陽(yáng)局、國(guó)家土地督察廣州局負(fù)責(zé)人等參加了上述活動(dòng)。
