2009年10月16日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)全員業(yè)績(jī)考核工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
一、《意見(jiàn)》的出臺(tái)背景
中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度建立以來(lái),各中央企業(yè)積極探索,勇于實(shí)踐,努力健全經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系,充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向作用,較好地落實(shí)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,取得了顯著成效。但是,目前中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作發(fā)展還不平衡,一些企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系還不完整,責(zé)任鏈條還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋,尤其是對(duì)企業(yè)副職、職能部門(mén)的考核制度還不完善,薪酬分配還存在一定程度的平均化傾向。實(shí)施全員業(yè)績(jī)考核,是深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》的重要舉措,是進(jìn)一步完善“考核層層落實(shí),責(zé)任層層傳遞,激勵(lì)層層連接”的責(zé)任體系的制度保障,也是促進(jìn)中央企業(yè)提升管理水平的重要手段。國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)全員業(yè)績(jī)考核工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,旨在督促中央企業(yè)建立健全全員業(yè)績(jī)考核制度和組織體系,通過(guò)加強(qiáng)全員業(yè)績(jī)考核工作,進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,不斷強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向作用,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
二、《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容
《意見(jiàn)》要求各中央企業(yè)充分認(rèn)識(shí)全員業(yè)績(jī)考核工作的重要性,按照“堅(jiān)持考核的正確導(dǎo)向、堅(jiān)持按照崗位職責(zé)考核、堅(jiān)持公開(kāi)公平公正、堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)”的原則全面落實(shí)全員業(yè)績(jī)考核工作要求?!兑庖?jiàn)》從建立健全業(yè)績(jī)考核組織體系、實(shí)現(xiàn)考核的全方位覆蓋、完善全員業(yè)績(jī)考核方法、健全激勵(lì)約束機(jī)制、加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督、不斷創(chuàng)新全員業(yè)績(jī)考核方法六個(gè)方面對(duì)中央企業(yè)加強(qiáng)全員業(yè)績(jī)考核工作提出了具體要求。