關(guān)于《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》的解讀
一、修改完善背景
2003年以來(lái)，國(guó)資委先后頒布了《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第2號(hào)、第17號(hào)）、《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核補(bǔ)充規(guī)定》和《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核補(bǔ)充規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《兩個(gè)補(bǔ)充規(guī)定》），并對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施了六個(gè)年度和兩個(gè)任期的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核?！犊己宿k法》及其配套文件的出臺(tái)和實(shí)施，對(duì)完善國(guó)資監(jiān)管，推動(dòng)中央企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，面對(duì)日益變化的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，中央企業(yè)業(yè)績(jī)考核工作面臨著不少難點(diǎn)和問(wèn)題，業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向作用還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，價(jià)值創(chuàng)造的理念還有待于進(jìn)一步強(qiáng)化，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的考核機(jī)制還有待于進(jìn)一步形成，董事會(huì)的業(yè)績(jī)考核工作還有待于進(jìn)一步探索，全員業(yè)績(jī)考核體系建設(shè)還有待于進(jìn)一步推進(jìn)，分類考核、任期激勵(lì)還有待于進(jìn)一步完善。因此，進(jìn)一步完善中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向作用，既是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)代挑戰(zhàn)、提高發(fā)展質(zhì)量的重要舉措。基于上述背景，國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)《考核辦法》進(jìn)行了修訂。
二、《考核辦法》修訂的主要內(nèi)容
本次修改完善的重點(diǎn)是在總結(jié)第二任期經(jīng)濟(jì)增加值考核試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，從第三任期開(kāi)始，對(duì)所有中央企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)增加值考核。新的《考核辦法》繼續(xù)堅(jiān)持了目標(biāo)管理、考核指標(biāo)“少而精”、“分類考核”、“短板考核”、“對(duì)標(biāo)考核”等六年來(lái)考核工作實(shí)踐證明行之有效的做法；突出企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造，不斷提升股東回報(bào)和投資效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新、做強(qiáng)主業(yè)和控制風(fēng)險(xiǎn)的考核，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注長(zhǎng)期、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展；推動(dòng)企業(yè)建立健全全員業(yè)績(jī)考核體系，增強(qiáng)企業(yè)管控力和執(zhí)行力，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層落實(shí)；強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，完善激勵(lì)約束機(jī)制。
新的《考核辦法》出臺(tái)，對(duì)于引導(dǎo)企業(yè)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將發(fā)揮重要作用。
