激發(fā)創(chuàng)造活力 建設(shè)一流隊(duì)伍為中央企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)
——在中央企業(yè)群眾工作會(huì)議上的講話
國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任、黨委委員 黃丹華
（2010年1月13日）
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議部署，總結(jié)2009年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究安排2010年中央企業(yè)群眾工作。榮融同志十分重視此次會(huì)議，聽取了匯報(bào)并作出重要批示。下面，我代表國(guó)資委和國(guó)資委黨委，講三個(gè)問(wèn)題。
一、2009年中央企業(yè)群眾工作取得積極成效
2009年，是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)，著力調(diào)整優(yōu)化上水平，在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中發(fā)揮了頂梁柱作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。中央企業(yè)群眾工作圍繞中心、服務(wù)大局，全心全意依靠廣大職工，凝心聚力，共克時(shí)艱，為推進(jìn)中央企業(yè)的改革發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
（一）動(dòng)員廣大職工積極降本增效，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中做出了新貢獻(xiàn)。2009年，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是中央企業(yè)的首要任務(wù)，中央企業(yè)深入貫徹落實(shí)國(guó)資委黨委《關(guān)于廣泛發(fā)動(dòng)職工積極開展降本增效活動(dòng)的通知》要求，通過(guò)多種載體和形式，強(qiáng)化形勢(shì)任務(wù)教育，引導(dǎo)職工進(jìn)一步樹立危機(jī)意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，立足本職、扎實(shí)工作，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)貢獻(xiàn)智慧和力量。同時(shí)，以增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和降低成本、提高效益為出發(fā)點(diǎn)，大力開展了“降本增效”勞動(dòng)競(jìng)賽、“青年創(chuàng)新創(chuàng)效”等多種形式的活動(dòng)，激發(fā)了職工手牽手、肩并肩戰(zhàn)勝金融危機(jī)的活力，為完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)調(diào)整優(yōu)化上水平奠定了良好基礎(chǔ)，在非常時(shí)期展現(xiàn)了非常作為。航天科技開展了“萬(wàn)人獻(xiàn)萬(wàn)計(jì)、天天有改進(jìn)、降本增效益”群眾性主題活動(dòng)和多工種、多層次、多崗位的獻(xiàn)計(jì)活動(dòng)。武鋼開展了十項(xiàng)“一條龍”勞動(dòng)競(jìng)賽、百項(xiàng)重點(diǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽和“上分憂、下解難，降本增效作貢獻(xiàn)”的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)。中鋁公司開展了“團(tuán)結(jié)一致迎接挑戰(zhàn)，青春建功科學(xué)發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。中國(guó)一汽開展了“練內(nèi)功、強(qiáng)自主”活動(dòng)，圍繞降低成本、降低能耗、提高設(shè)備使用率、提高材料利用率、提高勞動(dòng)效率開展勞動(dòng)競(jìng)賽和創(chuàng)新改進(jìn)方案征集活動(dòng)。航天科工開展了“改善管理增效、開拓市場(chǎng)增收”活動(dòng)。中國(guó)石化、中國(guó)電子、中國(guó)鐵建、中交集團(tuán)等企業(yè)也結(jié)合實(shí)際開展了發(fā)動(dòng)面廣、針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯的特色競(jìng)賽活動(dòng)，為戰(zhàn)勝金融危機(jī)發(fā)揮了積極作用。
（二）引導(dǎo)廣大職工全面提升素質(zhì)，在增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力中體現(xiàn)了新作為。職工隊(duì)伍素質(zhì)是鑄造一流品牌，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。中央企業(yè)高度重視職工隊(duì)伍建設(shè)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造對(duì)職工素質(zhì)提升的新要求，充分考慮崗位急缺性、行業(yè)導(dǎo)向性和技術(shù)前瞻性，深入開展了多工種、多層次、多渠道的崗位練兵、技能培訓(xùn)、技能大賽和青年成長(zhǎng)成才等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了一線職工提高技能的積極性和主動(dòng)性。組織了高技能人才出國(guó)培訓(xùn)；聯(lián)合國(guó)家外專局建立國(guó)際化人才培訓(xùn)基地，并開展了職業(yè)資格試點(diǎn)培訓(xùn)和資格認(rèn)證工作。制定了職工技能大賽管理辦法，舉辦了船舶水手、數(shù)控車工等國(guó)家級(jí)技能競(jìng)賽。一大批職工通過(guò)技能培訓(xùn)和技能大賽，提升了職業(yè)技能，晉升了職業(yè)資格，技師、高級(jí)技師比例有了新的提高，促進(jìn)了知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。中國(guó)聯(lián)通積極支持員工參加多學(xué)科、多技能、多證書的繼續(xù)教育和終身教育。中國(guó)北車創(chuàng)建“金藍(lán)領(lǐng)”工作室，在高速動(dòng)車組制造中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。中國(guó)中鐵創(chuàng)建“竇鐵成班組”和“竇鐵成夜校”，廣泛開展了爭(zhēng)當(dāng)“專家型技術(shù)工人”、“金牌職工”、“首席職工”等形式的創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)。中海油、神華集團(tuán)、中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國(guó)大唐、中國(guó)華電、中儲(chǔ)糧等30多戶企業(yè)組織開展了集團(tuán)層面的近百個(gè)工種的技能大賽。
（三）帶領(lǐng)廣大職工創(chuàng)建優(yōu)秀班組，在夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)中增添了新活力。中央企業(yè)堅(jiān)持把班組建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了中央企業(yè)班組建設(shè)指導(dǎo)意見，張德江副總理對(duì)此作出了重要批示，要求對(duì)班組建設(shè)認(rèn)真抓、長(zhǎng)期抓，抓出成效。召開了中央企業(yè)班組建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)交流了班組建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)班組建設(shè)進(jìn)行了部署。健全了以崗位責(zé)任制為核心的基礎(chǔ)管理制度，加強(qiáng)了對(duì)班組長(zhǎng)的選拔培訓(xùn)、考核激勵(lì)。啟動(dòng)了班組長(zhǎng)崗位管理能力資格認(rèn)證遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目，努力探索高水平、大規(guī)模、低成本、有實(shí)效的班組長(zhǎng)培訓(xùn)新模式，中國(guó)移動(dòng)、南方電網(wǎng)、中國(guó)化工、華潤(rùn)、寶鋼等企業(yè)積極組織班組長(zhǎng)參加，目前中央企業(yè)已有14979名班組長(zhǎng)參加了培訓(xùn)。廣泛開展了形式多樣、各具特色的優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了班組建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和精益化。兵器工業(yè)開展了以“完成任務(wù)好、現(xiàn)場(chǎng)管理好、質(zhì)量安全好、成本控制好、精神文明好、管理信息真實(shí)準(zhǔn)確”為主要內(nèi)容的優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)。中國(guó)電信把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紅旗班組作為班組建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，連續(xù)三年開展檢查考核驗(yàn)收工作。中國(guó)移動(dòng)打造“卓越班組”品牌，從根本上強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、滿足客戶需求、服務(wù)社會(huì)的能力。東風(fēng)汽車總結(jié)20多年班組建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新班組建設(shè)的機(jī)制、手段、方式和內(nèi)容。南航投入1100萬(wàn)元，推進(jìn)實(shí)施“百千萬(wàn)”班組長(zhǎng)培訓(xùn)工程。中國(guó)石油、中航工業(yè)、通用技術(shù)集團(tuán)、中海運(yùn)、鞍鋼、中國(guó)建材、中國(guó)有色等企業(yè)積極探索新時(shí)期班組建設(shè)的規(guī)律，班組建設(shè)得到了明顯加強(qiáng)，進(jìn)一步夯實(shí)了企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
（四）組織廣大職工參與民主管理，在適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建立中實(shí)現(xiàn)了新突破。落實(shí)以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度是堅(jiān)持黨的群眾工作路線，貫徹黨的依靠方針的重要舉措。積極適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，開展專項(xiàng)調(diào)研，強(qiáng)化監(jiān)督檢查指導(dǎo)，積極推動(dòng)職代會(huì)、廠務(wù)公開、職工董事等民主管理工作。堅(jiān)持以職代會(huì)為主要抓手，不斷完善職工民主管理制度體系建設(shè)。制定了董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)職工董事履職管理辦法，進(jìn)一步暢通了職工知情渠道、參與渠道、管理渠道和監(jiān)督渠道。建立健全了廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，保障了職工對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的知情權(quán)和參與權(quán)。目前，61戶企業(yè)建立了集團(tuán)級(jí)職代會(huì)，24戶企業(yè)明確了集團(tuán)職代會(huì)召開時(shí)間；24戶董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)中有21戶設(shè)立了職工董事。中國(guó)國(guó)電、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)建筑率先在發(fā)電、通信、建筑行業(yè)建立了集團(tuán)級(jí)職代會(huì)制度。南方電網(wǎng)、中國(guó)航空集團(tuán)、中廣核、新興鑄管等12戶企業(yè)首次召開了集團(tuán)級(jí)職代會(huì)。寶鋼結(jié)合《現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理實(shí)現(xiàn)途徑的研究》課題，提出了企業(yè)民主管理“兩種方式、三項(xiàng)制度、兩個(gè)基礎(chǔ)”制度體系，具有較強(qiáng)的實(shí)踐意義和推廣價(jià)值。國(guó)家電網(wǎng)進(jìn)一步拓展職代會(huì)的民主管理職權(quán)，創(chuàng)新民主評(píng)議方式，召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題職工代表大會(huì)，對(duì)公司黨組分析檢查報(bào)告進(jìn)行了群眾評(píng)議。中遠(yuǎn)集團(tuán)在職代會(huì)上民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子，工作規(guī)范、效果良好。中化集團(tuán)通過(guò)職代會(huì)制度的延伸，推進(jìn)廠務(wù)公開做到“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”、“兩個(gè)確?！?、“六個(gè)必須”。中煤能源把推行廠務(wù)公開作為發(fā)揮職代會(huì)作用的有效途徑，把職代會(huì)建設(shè)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作之中。東航加強(qiáng)對(duì)職工代表的培訓(xùn)，提高了職工代表參政議政的能力。
（五）激勵(lì)廣大職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，在弘揚(yáng)愛國(guó)愛企主旋律中展示了新風(fēng)采。選樹先進(jìn)典型，對(duì)于凝聚人心、鼓舞士氣，引導(dǎo)職工傾心于事業(yè)、敬業(yè)于崗位具有重要意義。2009年，國(guó)資委聯(lián)合人力資源和社會(huì)保障部召開了第二屆中央企業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)集體表彰大會(huì)，中央企業(yè)500個(gè)先進(jìn)集體和798名勞動(dòng)模范受到表彰，張德江副總理出席會(huì)議并講話，要求中央企業(yè)廣大職工以先進(jìn)集體和勞動(dòng)模范為榜樣，大力弘揚(yáng)勞模精神，腳踏實(shí)地，勇挑重?fù)?dān)，甘于奉獻(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流。圍繞慶祝新中國(guó)成立60周年，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，廣泛開展了主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的愛國(guó)愛企活動(dòng)；圍繞紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)90周年，首次評(píng)選了百名可親、可敬、可學(xué)的中央企業(yè)青年成長(zhǎng)成才“身邊的榜樣”。深入開展了“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“三八紅旗集體”、“三八紅旗手”、 “全國(guó)巾幗文明崗”、“全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵”、“模范軍轉(zhuǎn)干部”等評(píng)選表彰活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的時(shí)代風(fēng)尚，營(yíng)造了知識(shí)崇高、人才寶貴、勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的良好氛圍。
中央企業(yè)堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，認(rèn)真落實(shí)中組部、國(guó)資委黨委和團(tuán)中央59號(hào)文件精神，中國(guó)商飛、國(guó)家核電等新組建企業(yè)及時(shí)成立了系統(tǒng)團(tuán)委，目前95戶企業(yè)成立了系統(tǒng)團(tuán)委。圍繞“提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”、“團(tuán)干部勝任力”等內(nèi)容開展了課題研究，在青年工作理論建設(shè)方面取得了突破。開展了“神華杯”第二屆青年創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，企業(yè)參與率比首屆提高19%，達(dá)到了“以評(píng)促創(chuàng)”目的。開展了“我為重點(diǎn)工程做貢獻(xiàn)”、“迎世博、展風(fēng)采”優(yōu)秀服務(wù)窗口青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)，帶領(lǐng)青年為國(guó)家重點(diǎn)工程、重大專項(xiàng)、重大活動(dòng)做貢獻(xiàn)。聯(lián)合社會(huì)媒體開展了來(lái)自央企共青團(tuán)和青年工作的報(bào)道，營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。創(chuàng)設(shè)了“青春央企”論壇和“行動(dòng)學(xué)習(xí)”活動(dòng)兩項(xiàng)工作品牌，擴(kuò)大了央企青年工作的知名度和影響力。
深入推進(jìn)“巾幗建功”主題活動(dòng)，組織動(dòng)員女職工積極投身企業(yè)改革發(fā)展。做好軍轉(zhuǎn)穩(wěn)定工作，為維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
一年來(lái)，中央企業(yè)群眾工作取得了積極成效，這主要得益于中央企業(yè)黨委對(duì)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)的不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，離不開各級(jí)群眾組織和廣大群眾工作干部的辛勤工作與拼搏奉獻(xiàn)。在這里，我代表國(guó)資委和國(guó)資委黨委，向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，中央企業(yè)群眾工作中依然存在著一些問(wèn)題：一是職工隊(duì)伍整體素質(zhì)特別是在操作技能、執(zhí)行能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新意識(shí)和工作理念等方面，與國(guó)際知名企業(yè)相比還存在一定差距，培訓(xùn)方式和手段還需進(jìn)一步改進(jìn)；二是有些企業(yè)民主管理制度還不健全，重大事項(xiàng)履行民主管理程序不規(guī)范，職工參與民主監(jiān)督作用發(fā)揮不到位；三是有些企業(yè)對(duì)群眾工作地位認(rèn)識(shí)不足，資源配備和支持力度還需要進(jìn)一步加大；四是群眾組織干部隊(duì)伍素質(zhì)、思想觀念、工作方法還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題必須引起高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、面臨的新形勢(shì)和工作要求
2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年，也是中央企業(yè)抓住機(jī)遇、深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、做強(qiáng)主業(yè)增實(shí)力的重要一年。新的形勢(shì)和任務(wù)給中央企業(yè)群眾工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也提出了新的工作要求。
一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)中央企業(yè)群眾工作提出了新要求。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要，也是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的內(nèi)在要求。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新，其中職工素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。如果沒(méi)有職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，就難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，難以推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。近年來(lái)，中央企業(yè)廣泛開展崗位練兵、技能競(jìng)賽、崗位培訓(xùn)、班組建設(shè)，大力推進(jìn)職工素質(zhì)工程，職工隊(duì)伍的整體技能水平明顯提高，但職工隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須常抓不懈。群眾工作必須進(jìn)一步抓好職工隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)職工教育、培訓(xùn)、激勵(lì)和管理，著力打造一支愛崗敬業(yè)、技術(shù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的職工隊(duì)伍，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)未來(lái)更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
二是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整對(duì)中央企業(yè)群眾工作提出了新要求。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本要求。國(guó)資委積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化國(guó)有資本的配置，推進(jìn)中央企業(yè)的戰(zhàn)略重組和企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；企業(yè)之間及企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整加快、內(nèi)部資源整合力度的加大，所有這些必然帶來(lái)機(jī)構(gòu)設(shè)置的變化和利益格局的調(diào)整，面對(duì)這些新情況，如何保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，推進(jìn)調(diào)整重組企業(yè)的職工融合，維護(hù)職工的合法權(quán)益，幫助職工適應(yīng)新環(huán)境，消除心理上可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，增強(qiáng)職工的認(rèn)同感和責(zé)任感、使命感，是中央企業(yè)群眾工作的重要任務(wù)。
三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)中央企業(yè)群眾工作提出了新要求。在后危機(jī)時(shí)代，世界各國(guó)展開了搶占科技制高點(diǎn)的競(jìng)賽，全球?qū)⑦M(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代。中央企業(yè)必須加大研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新力度，努力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，為占據(jù)行業(yè)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。但如果沒(méi)有一支高技能、專業(yè)化的職工隊(duì)伍，再先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這就要求我們充分發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開展各種活動(dòng)，著力提高職工技能水平，激發(fā)職工創(chuàng)造潛能，動(dòng)員職工積極參與技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，努力生產(chǎn)高質(zhì)量的一流產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
四是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)對(duì)中央企業(yè)群眾工作提出了新要求。黨的十七屆四中全會(huì)全面部署了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程，明確指出要“把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力貫穿國(guó)有企業(yè)黨組織活動(dòng)始終”，要“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系和服務(wù)群眾作用”。全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議提出要“發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在職工群眾中的創(chuàng)造力量”。這些都對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的群眾工作指明了方向。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)黨對(duì)群眾工作提出的新要求, 切實(shí)增強(qiáng)做好群眾工作的責(zé)任感和使命感，深入研究，把握規(guī)律，積極探索，大膽實(shí)踐，不斷在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾中體現(xiàn)新作為。
2010年中央企業(yè)群眾工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，以推進(jìn)中央企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)增實(shí)力、科學(xué)發(fā)展上臺(tái)階為中心，以打造一流職工隊(duì)伍為目標(biāo)，以激發(fā)創(chuàng)造活力為重點(diǎn)，深入推進(jìn)班組建設(shè)、技能人才隊(duì)伍建設(shè)、職工民主管理、員工關(guān)愛工程、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等工作，充分發(fā)揮群眾組織優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
做好中央企業(yè)群眾工作，需要把握好一個(gè)目標(biāo)和五點(diǎn)工作要求。
一個(gè)目標(biāo)是：著力打造具有“一流職業(yè)素養(yǎng)、一流崗位技能、一流工作業(yè)績(jī)、一流嚴(yán)實(shí)作風(fēng)”的高素質(zhì)、高層次、現(xiàn)代化的職工隊(duì)伍。把建設(shè)一流職工隊(duì)伍作為群眾工作目標(biāo)，是著眼于中央企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大集團(tuán)的要求，為贏得更高層次、更高水平、更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)奠定扎實(shí)的隊(duì)伍基礎(chǔ)。
一流職業(yè)素養(yǎng)，就是牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有良好的職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，踏實(shí)工作，追求卓越；一流崗位技能，就是熟練掌握崗位知識(shí)技能，技藝精湛、業(yè)務(wù)精通，有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和自主管理、持續(xù)改進(jìn)的能力；一流工作業(yè)績(jī)，就是產(chǎn)品質(zhì)量、成本、服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)先，出色完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，市場(chǎng)信譽(yù)高，經(jīng)濟(jì)效益好；一流嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，就是嚴(yán)謹(jǐn)、誠(chéng)實(shí)，遵規(guī)守紀(jì)，嚴(yán)格按工藝紀(jì)律操作，信守諾言和規(guī)則。建設(shè)一流的職工隊(duì)伍，一流職業(yè)素養(yǎng)是前提，一流崗位技能是基礎(chǔ)，一流工作業(yè)績(jī)是核心，一流嚴(yán)實(shí)作風(fēng)是保障。
五點(diǎn)工作要求是：
（一） 把握工作大局，切實(shí)提高服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力。
服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展是群眾工作的根本任務(wù)。要圍繞推動(dòng)企業(yè)“做強(qiáng)主業(yè)增實(shí)力，科學(xué)發(fā)展上臺(tái)階”的中心任務(wù)來(lái)謀劃工作、設(shè)計(jì)載體、開展活動(dòng)、展示作為。要大力開展形勢(shì)任務(wù)教育，統(tǒng)一思想，凝心聚力；深入開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力；努力解決職工生產(chǎn)生活困難，調(diào)動(dòng)職工積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮廣大職工在改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主力軍作用，確保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)激發(fā)職工創(chuàng)造活力。企業(yè)的發(fā)展活力來(lái)源于職工的創(chuàng)造活力。要大力培養(yǎng)自主型職工，尊重和引導(dǎo)職工自覺、自愿、自動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，促進(jìn)職工自我管理、自我改善、自我創(chuàng)新，最大限度地發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造力。要深入推進(jìn)職工民主管理，為激發(fā)創(chuàng)造活力搭建平臺(tái)；依法維護(hù)職工合法權(quán)益，為激發(fā)職工創(chuàng)造活力提供保障；積極選樹各類先進(jìn)典型，為激發(fā)職工創(chuàng)造活力營(yíng)造氛圍。
（三）關(guān)注利益訴求，切實(shí)提高服務(wù)職工能力。服務(wù)職工是做好群眾工作的前提和基礎(chǔ)。要進(jìn)一步暢通職工訴求表達(dá)渠道，做到合理訴求問(wèn)題解決到位，生活困難幫扶救助到位，職工成長(zhǎng)條件創(chuàng)造到位。要從源頭上關(guān)注職工特別是一線職工的生產(chǎn)生活問(wèn)題，不僅要關(guān)心職工的物質(zhì)利益，還要關(guān)心職工的精神文化需求；不僅要關(guān)心職工的共性需求，還要關(guān)心不同職工群體的特殊需求，真正把群眾工作做到職工的心坎上。
（四）堅(jiān)持重心下移，切實(shí)打牢工作基礎(chǔ)?；鶎邮侨罕姽ぷ鞯牧⒆泓c(diǎn)，是群眾工作的廣闊舞臺(tái)，是群眾工作活力的源泉。要進(jìn)一步深入職工、立足基層、面向一線，與群眾接觸，真正了解職工呼聲，掌握基層實(shí)情，解決實(shí)際困難；更好地組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益，真正做到思想上尊重職工、感情上貼近職工、行動(dòng)上深入職工、工作上依靠職工，切實(shí)打牢工作基礎(chǔ)，贏得廣大基層職工的信賴和支持。
（五）遵循發(fā)展規(guī)律，切實(shí)提高工作科學(xué)化水平。群眾工作科學(xué)化就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把群眾工作放到推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的全局中去謀劃，放到企業(yè)管理的整體格局中去考慮，放到職工的整體利益中去把握。要把建立健全科學(xué)的體制機(jī)制作為推動(dòng)群眾工作科學(xué)化的保障，不斷探索群眾工作規(guī)律，努力形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的制度體系，進(jìn)一步提高群眾工作科學(xué)化水平。
三、2010年中央企業(yè)群眾工作的重點(diǎn)任務(wù)
按照2010年中央企業(yè)群眾工作總體思路和要求，今年要重點(diǎn)抓好以下工作。
（一）切實(shí)抓好班組建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)。要把班組建設(shè)作為夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)的重要途徑，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央企業(yè)班組建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，大力加強(qiáng)班組建設(shè)。要按照《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，明確班組建設(shè)的工作目標(biāo)、實(shí)施方案和具體措施，建立健全以崗位責(zé)任制為核心的基礎(chǔ)管理制度，完善以班組長(zhǎng)為核心的班組生產(chǎn)、管理、協(xié)作運(yùn)行機(jī)制。在推廣班組建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)資委將總結(jié)推廣部分中央企業(yè)在與國(guó)外知名企業(yè)合資合作過(guò)程中提升班組管理水平的先進(jìn)理念、經(jīng)驗(yàn)和模式，推動(dòng)中央企業(yè)班組建設(shè)再上新臺(tái)階。繼續(xù)選派優(yōu)秀班組長(zhǎng)參加境外培訓(xùn)。要繼續(xù)抓好班組長(zhǎng)崗位管理能力資格認(rèn)證遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)在線跟蹤，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，不斷完善，注重質(zhì)量，創(chuàng)出品牌。要組織好優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長(zhǎng)“雙千雙百”評(píng)選表彰活動(dòng)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。
（二）加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升職工素質(zhì)。要把技能大賽作為實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略、全面提升職工素質(zhì)的重要載體，努力辦成提高技能、交流技藝、培養(yǎng)人才、提升競(jìng)爭(zhēng)力的品牌活動(dòng)。適應(yīng)發(fā)電行業(yè)大機(jī)組建設(shè)加快、通信行業(yè)3G業(yè)務(wù)升級(jí)和建筑行業(yè)大基建項(xiàng)目快速發(fā)展的需要，聯(lián)合人力資源和社會(huì)保障部舉辦電力、通信、建筑三個(gè)行業(yè)國(guó)家級(jí)一類職工技能大賽，組織中央企業(yè)與國(guó)際知名企業(yè)開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，籌辦焊工、數(shù)控車床、煤炭采掘、電力等工種國(guó)際技能比賽或技能交流，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)提高。中央企業(yè)要全面落實(shí)職工技能競(jìng)賽管理辦法，把握行業(yè)發(fā)展方向和崗位需求，在關(guān)鍵崗位開展具有前瞻性、導(dǎo)向性工種和技術(shù)含量高、企業(yè)亟需的特有工種的技能競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)技能競(jìng)賽活動(dòng)與職工技能鑒定、薪酬激勵(lì)、人才培養(yǎng)相結(jié)合。要確保職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，不斷提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。
（三）建立健全職代會(huì)制度，完善職工民主管理。職工代表大會(huì)制度是完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。要進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查力度，爭(zhēng)取在一兩年內(nèi)基本建立集團(tuán)級(jí)職代會(huì)制度。已建立集團(tuán)級(jí)職代會(huì)制度的企業(yè)，要規(guī)范運(yùn)作，落實(shí)職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)，進(jìn)一步提升職工代表的素質(zhì)和履職能力。要以職代會(huì)為載體，加強(qiáng)民主監(jiān)督，進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和民主評(píng)議制度，配合干部部門落實(shí)中組部、國(guó)資委黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合考核評(píng)價(jià)辦法。要總結(jié)建立職代會(huì)制度、推動(dòng)民主管理的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高職代會(huì)質(zhì)量和實(shí)效。要繼續(xù)完善在董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度，探索在上市公司建立健全職工董事制度，確保職工董事和職工監(jiān)事由職工民主選舉產(chǎn)生，并依法行使職權(quán)。加大對(duì)職工董事、職工監(jiān)事的培訓(xùn)力度，提高履職能力，發(fā)揮職工董事了解職工訴求、反映職工意愿、維護(hù)職工權(quán)益的作用。要進(jìn)一步健全廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，企業(yè)改制方案、職工安置方案等情況要通過(guò)職代會(huì)或其他形式向職工公開，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（四）實(shí)施員工關(guān)愛工程，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。要積極實(shí)施員工關(guān)愛工程，認(rèn)真做好維護(hù)職工合法權(quán)益的各項(xiàng)工作。要關(guān)注職工的職業(yè)安全和身心健康，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的督導(dǎo)與檢查，保障職工職業(yè)安全健康的費(fèi)用投入和各項(xiàng)措施的落實(shí)，為職工創(chuàng)造健康安全環(huán)保的生產(chǎn)生活條件。要關(guān)注職工的思想狀況，及時(shí)疏導(dǎo)職工情緒，緩解職工壓力，引導(dǎo)職工做企業(yè)改革發(fā)展的堅(jiān)定支持者和實(shí)踐者。要深入了解職工冷暖，關(guān)注困難職工生活，廣泛開展困難職工幫扶救助活動(dòng)。要關(guān)注改善在艱苦環(huán)境崗位工作的基層職工的生產(chǎn)生活條件。關(guān)注職工精神文化需求，開展喜聞樂(lè)見的文體娛樂(lè)活動(dòng)。
（五）推進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)效，充分發(fā)揮生力軍作用。中央企業(yè)共青團(tuán)組織體系完整，基本覆蓋了所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。如果把青年蘊(yùn)藏的活力充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，將會(huì)極大促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有效提升競(jìng)爭(zhēng)能力。要深化“我為重點(diǎn)工程做貢獻(xiàn)”、“創(chuàng)新創(chuàng)效”等活動(dòng)，營(yíng)造青年?duì)幭鄤?chuàng)新、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的濃厚氛圍，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。要繼續(xù)發(fā)揮百名“身邊榜樣”的示范帶動(dòng)作用，感召更多的青年成長(zhǎng)成才。加大對(duì)集團(tuán)級(jí)團(tuán)委書記和優(yōu)秀團(tuán)干部的培訓(xùn)力度，全面提升團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)。做好理論研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用工作。
要切實(shí)加強(qiáng)中央企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，特別要做好中央企業(yè)黨外知識(shí)分子和歸國(guó)留學(xué)人員工作，調(diào)動(dòng)各方面積極性，為中央企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)。要加強(qiáng)中央企業(yè)群眾組織自身建設(shè)和基礎(chǔ)工作，做好青聯(lián)、女工、僑聯(lián)、軍轉(zhuǎn)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，提高中央企業(yè)群眾工作的整體水平。
中央企業(yè)各級(jí)黨組織要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要把群眾工作放在企業(yè)黨的工作總體格局中統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排，做到同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查。要研究把握新形勢(shì)下群眾工作規(guī)律，定期聽取群眾工作匯報(bào)，對(duì)群眾工作中的重要問(wèn)題和重大事項(xiàng)要集體研究解決。要把更多的資源和手段賦予群眾組織，在工作經(jīng)費(fèi)、陣地等方面給予充足保障。要加強(qiáng)群工干部隊(duì)伍建設(shè)，加大群工干部與業(yè)務(wù)干部輪崗交流力度。
同志們，新的一年，中央企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)繁重，群眾工作責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮群眾工作的優(yōu)勢(shì)和作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾, 奮力拼搏、扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力做出新貢獻(xiàn)!
謝謝大家！
