深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀開創(chuàng)中央企業(yè)宣傳思想工作新局面
——在中央企業(yè)宣傳思想工作會議上的講話
國資委副主任、黨委委員 黃丹華（2009年8月31日）
同志們：
這次會議是在中央企業(yè)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要時期召開的。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，總結(jié)交流中央企業(yè)宣傳思想工作經(jīng)驗，研究部署當(dāng)前和今后一個時期中央企業(yè)宣傳思想工作，討論修改國資委黨委《關(guān)于加強和改進中央企業(yè)宣傳思想工作的意見》（征求意見稿）。國資委、國資委黨委對這次會議非常重視，會前，榮融同志多次聽取匯報，并作出重要批示。我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。
下面，受榮融同志委托，我代表國資委、國資委黨委，講幾點意見。
一、中央企業(yè)宣傳思想工作取得顯著成效
國資委成立以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握定位，依法履行職責(zé)，在挑戰(zhàn)中成長，在探索中前進，初步建立了國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系、法律法規(guī)體系和責(zé)任體系，初步走出了一條中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展之路。中央企業(yè)改革不斷深化，企業(yè)活力和競爭力不斷增強，企業(yè)規(guī)模和效益不斷提升，取得了舉世矚目的成就，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了主力軍和排頭兵作用，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了突出貢獻。這是中央企業(yè)廣大干部職工團結(jié)奮斗、拼搏奉獻的結(jié)果，其中凝聚了中央企業(yè)宣傳思想工作者的辛勤勞動和汗水，宣傳思想工作發(fā)揮了不可替代的作用。
幾年來，中央企業(yè)宣傳思想工作在中宣部的關(guān)心指導(dǎo)下，在國資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十七大精神，高舉旗幟，圍繞大局，服務(wù)職工，改革創(chuàng)新，取得了顯著成績。
（一）理論武裝工作富有成效
中央企業(yè)始終堅持把學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系作為首要的政治任務(wù)，按照中央的統(tǒng)一部署和國資委黨委的具體要求，抓住開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要契機，著眼于增強廣大黨員黨的觀念、黨員意識和黨性修養(yǎng)，著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，著眼于增強干部職工貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，著眼于堅定搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的信心，著眼于應(yīng)對國際金融危機、推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平，采取多種形式加強理論武裝工作，進一步統(tǒng)一了思想，堅定了信念，明確了方向，增強了信心，有力地推動了企業(yè)改革發(fā)展實踐。神華集團通過深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，形成企業(yè)科學(xué)發(fā)展共識，確立了“科學(xué)發(fā)展，再造神華，五年實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番”的戰(zhàn)略目標(biāo)。中國電科創(chuàng)新發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，提出了打造行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)型、科技創(chuàng)新型、事業(yè)與員工和諧發(fā)展型企業(yè)，實現(xiàn)集團公司“二次騰飛”的目標(biāo)。中央企業(yè)黨委（黨組）中心組堅持把理論武裝與推動工作結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)理論、議大事、謀全局、出思路，發(fā)揮了示范帶頭作用。寶鋼、中化集團等企業(yè)黨委（黨組）中心組完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，注重成果轉(zhuǎn)化，確保理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果，促進了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。中央企業(yè)廣大干部職工廣泛參與“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭做學(xué)習(xí)型員工”活動，形成了學(xué)理論、強素質(zhì)、比貢獻的良好風(fēng)氣。
（二）新聞宣傳工作有聲有色
國資委和中央企業(yè)始終堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、弘揚主旋律，大力宣傳黨中央和國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的一系列方針政策，及時宣傳國資委和中央企業(yè)的重大舉措和重大成就，廣泛宣傳中央企業(yè)在國家重點工程建設(shè)、抗擊自然災(zāi)害、開展節(jié)能減排、推進自主創(chuàng)新、應(yīng)對國際金融危機、保增長、保民生、保穩(wěn)定等大事、要事、難事中發(fā)揮的重要作用與取得的成效，積極引導(dǎo)輿論熱點，為推動國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。榮融同志高度重視新聞宣傳工作，多次參加新聞發(fā)布會，接受中外媒體專訪，全面介紹國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展的最新動態(tài)和顯著成績，針對國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展中的熱點難點問題，解疑釋惑，在海內(nèi)外產(chǎn)生了良好反響。國資委與中宣部每年開展全國國有企業(yè)十大典型宣傳活動，2007年組織中央媒體宣傳報道中國石油等企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略、開拓海外市場的做法，展示了國有企業(yè)的新形象，提高了國有企業(yè)的知名度、美譽度。中鋁公司、中鋼集團、中國化工、中交集團等企業(yè)通過邀請外國記者來華采訪考察、舉辦文化交流活動等方式，加強對外宣傳工作，樹立了中央企業(yè)良好的國際形象。中國鐵建積極拓展新聞宣傳工作領(lǐng)域，圍繞整體上市工作，創(chuàng)新新聞宣傳方式，超前謀劃，提前介入，全程滲透，為上市營造了良好氛圍。中國移動、中國建筑等企業(yè)把新聞危機納入企業(yè)戰(zhàn)略管理，妥善處置突發(fā)事件，維護了企業(yè)形象。
（三）企業(yè)文化建設(shè)扎實推進
中央企業(yè)始終堅持把企業(yè)文化建設(shè)作為創(chuàng)新宣傳思想工作的重要載體，認(rèn)真貫徹國資委《關(guān)于加強中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，著眼于增強企業(yè)核心競爭力，確立企業(yè)使命、愿景，培育核心價值觀，創(chuàng)新經(jīng)營理念，弘揚企業(yè)精神，形成了具有時代精神、各具特色的企業(yè)文化。中國石油繼承和發(fā)揚大慶精神、鐵人精神，航天科技大力弘揚載人航天精神，東方電氣集團弘揚東汽精神，南方電網(wǎng)貫徹“南網(wǎng)方略”，中國大唐打造“同心文化”，中糧集團建設(shè)“忠良文化”，為企業(yè)發(fā)展注入了強大精神動力。許多企業(yè)把企業(yè)文化理念融入制度、融入管理，豐富了企業(yè)管理內(nèi)涵，提升了管理水平。中國海油將安全文化理念融入健康安全環(huán)境體系建設(shè)，強化了安全生產(chǎn)管理。東風(fēng)公司推進中外企業(yè)文化融合，中國中鐵加強項目文化建設(shè)，優(yōu)化了企業(yè)管理。華僑城集團把文化理念注入市場開發(fā)和品牌建設(shè)，打造了一批著名品牌，提升了企業(yè)品牌影響力。很多企業(yè)積極開展廉潔文化建設(shè)，促進了反腐倡廉工作。中央企業(yè)認(rèn)真貫徹國資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》，強化企業(yè)社會責(zé)任理念，豐富了企業(yè)文化內(nèi)涵。中遠(yuǎn)集團、中國華能等一批企業(yè)主動發(fā)布社會責(zé)任報告，自覺履行社會責(zé)任，樹立了中央企業(yè)負(fù)責(zé)任的良好形象，在國際上的影響力不斷增強。
（四）精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展
中央企業(yè)始終堅持以社會主義核心價值體系育人固本，以創(chuàng)建文明單位、文明班組、文明社區(qū)、文明家庭等為抓手，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，提高了職工思想道德素質(zhì)。國家電網(wǎng)、中國移動、南航集團等窗口服務(wù)企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點，深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，不斷提升服務(wù)水平。武鋼持續(xù)開展“創(chuàng)文明崗位、讓用戶滿意”活動，中國北車扎實開展“誠信企業(yè)”、“誠信員工”創(chuàng)建活動，中國鹽業(yè)等企業(yè)積極踐行道德承諾，推動了企業(yè)道德和職業(yè)道德建設(shè)。中央企業(yè)普遍開展書畫、攝影比賽和運動會等群眾性文體活動，許多企業(yè)組織職工文藝演出團巡回演出，豐富了職工精神文化生活，陶冶了職工情操，營造了積極向上、團結(jié)和諧的良好氛圍。一些企業(yè)有針對性地開展反邪教斗爭，弘揚科學(xué)精神，反對封建迷信，凈化了企業(yè)環(huán)境。中央企業(yè)文明程度和職工文明素質(zhì)不斷提高，一大批中央企業(yè)被授予全國文明單位等榮譽稱號。
（五）思想政治工作不斷改進
中央企業(yè)始終堅持在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷改進創(chuàng)新思想政治工作。一是堅持開展主題教育活動。大慶油田深入開展“形勢、目標(biāo)、責(zé)任、任務(wù)”教育活動，航天科技深入開展“形勢任務(wù)教育進車間、進班組”主題活動，增強了廣大干部職工立足崗位、建功立業(yè)的責(zé)任感和使命感。鞍鋼連續(xù)10多年以企業(yè)改革發(fā)展為主題開展全員大討論，增強了干部職工改革創(chuàng)新意識。港中旅集團組織骨干員工到內(nèi)地開展愛國主義教育，打牢愛國、愛港、愛企的思想基礎(chǔ)。二是堅持以優(yōu)秀的作品教育人、鼓舞人，發(fā)揮企業(yè)文化資源的教育功能。組織拍攝了《青藏線》、《鐵人》等一批優(yōu)秀影視劇，創(chuàng)作了話劇《冰雪丹心》、報告文學(xué)《天歌》等一批優(yōu)秀文藝作品，建立完善了鐵人王進喜紀(jì)念館、航天精神教育基地、招商局歷史博物館、化工博物館等一大批文化設(shè)施，成為開展職工愛國愛企教育的重要基地和生動教材。三是堅持典型引路，深入開展勞動模范、道德楷模、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等各類先進典型的評選表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動。中國石化等企業(yè)還把外籍員工、農(nóng)民工納入先進典型評選表彰范圍。幾年來，國資委評選表彰了1398名中央企業(yè)勞動模范、451名中央企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及一大批其他各類先進典型。中央企業(yè)涌現(xiàn)出了以中航工業(yè)吳大觀、中國中鐵竇鐵成、中國聯(lián)通王樹明等為代表的一批全國先進典型。先進典型教育、激勵了廣大干部職工，崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進蔚然成風(fēng)。四是注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。中央企業(yè)在開展思想教育的同時，注重維護職工合法權(quán)益，幫助困難職工排憂解難，關(guān)心職工身心健康。中國兵器推行知人心、得人心、暖人心的人性化思想工作模式，許多企業(yè)廣泛開展送溫暖活動，一些企業(yè)還把心理干預(yù)機制引入思想政治工作，增強了思想政治工作的親和力和感染力。
（六）宣傳思想工作在創(chuàng)新中不斷加強
中央企業(yè)始終堅持改革創(chuàng)新，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，努力探索加強和改進宣傳思想工作的有效途徑，增強了宣傳思想工作的活力。一是體制機制建設(shè)有新突破。一些企業(yè)把宣傳思想工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和工作考核內(nèi)容，給予了宣傳思想工作高度的重視。許多企業(yè)出臺新聞宣傳工作管理辦法，建立新聞發(fā)布制度，進一步健全了宣傳思想工作各項規(guī)章制度。中航集團、一汽集團、中冶集團等企業(yè)整合宣傳資源，成立了新聞宣傳中心、公共關(guān)系部、對外聯(lián)絡(luò)部或?qū)I(yè)傳媒公司。中國二重把宣傳思想工作納入預(yù)算考核，探索了新的運行模式，中國三峽總公司等企業(yè)建立了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測研判機制，航天科工、中船集團、中國海運等企業(yè)建立思想政治工作、企業(yè)文化和精神文明建設(shè)評價機制，提高了宣傳思想工作水平。二是工作領(lǐng)域和工作手段有新拓展。中央企業(yè)宣傳思想工作的范圍正由國內(nèi)向國外延伸；工作對象由傳統(tǒng)意義的干部職工向農(nóng)民工、外籍員工等其他群體延伸；工作內(nèi)容由職工思想教育向全面提升素質(zhì)、促進職工全面發(fā)展延伸，由單純的新聞報道向企業(yè)品牌形象塑造延伸；宣傳陣地由傳統(tǒng)媒體向互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體延伸。中央企業(yè)積極運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新工作手段，普遍建立了企業(yè)網(wǎng)站，中國電信等企業(yè)發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò)通信優(yōu)勢，增強了工作及時性，擴大了工作覆蓋面。中國大唐開發(fā)應(yīng)用“文明單位建設(shè)管理信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)了宣傳思想工作網(wǎng)絡(luò)化管理。三是隊伍建設(shè)有新加強。根據(jù)新形勢新任務(wù)對宣傳思想工作隊伍提出的新要求，中央企業(yè)加強培訓(xùn)，積極開展政工職稱評審和評優(yōu)表彰等工作，促進了宣傳思想工作隊伍建設(shè)。中央企業(yè)普遍設(shè)立了新聞發(fā)言人，國家電網(wǎng)等企業(yè)還建立了網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，成為開展宣傳思想工作的重要力量。四是理論研究取得新成果。中航工業(yè)、寶鋼、東風(fēng)公司、攀鋼等許多企業(yè)的黨建政研會在企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)與支持下，針對企業(yè)黨建、思想政治工作、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)中的重大問題，組織開展理論研究，取得了重要成果，為企業(yè)科學(xué)決策提供了依據(jù)。中央企業(yè)黨建政研會積極組織開展課題研究及成果應(yīng)用推廣工作，評選表彰了200余項優(yōu)秀成果。許多企業(yè)把研究成果應(yīng)用于工作實踐，轉(zhuǎn)化為政策措施，推動了宣傳思想工作的改進創(chuàng)新。
同志們，中央企業(yè)宣傳思想工作取得的成績是中央企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級黨組織高度重視，各方支持配合，廣大宣傳思想工作者共同努力的結(jié)果。在此，我代表國資委、國資委黨委，向為中央企業(yè)宣傳思想工作做出貢獻的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
總結(jié)中央企業(yè)宣傳思想工作實踐，我們對做好中央企業(yè)宣傳思想工作形成了以下共識：
——必須堅持黨對中央企業(yè)宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，這一重大原則任何時候都不能動搖。
——必須堅持用中國特色社會主義理論體系武裝廣大干部職工，并貫穿企業(yè)宣傳思想工作全過程，這一主線任何時候都不能偏離。
——必須緊扣企業(yè)中心工作，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，這一立足點和出發(fā)點任何時候都不能錯位。
——必須堅持以人為本，把促進企業(yè)發(fā)展與促進職工全面發(fā)展有機結(jié)合起來，這一任務(wù)任何時候都不能放松。
——必須堅持在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷改革創(chuàng)新，始終保持宣傳思想工作的活力和創(chuàng)造力，這一主題任何時候都不能弱化。
這五點共識，來自于企業(yè)豐富的實踐，是對中央企業(yè)宣傳思想工作規(guī)律的基本認(rèn)識，我們要在實踐中始終堅持，并不斷豐富發(fā)展，努力探索出一條具有中央企業(yè)特色的宣傳思想工作新路子。
在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，中央企業(yè)宣傳思想工作發(fā)展還不平衡，存在一些亟待解決的問題：部分企業(yè)對宣傳思想工作的認(rèn)識還不到位，“兩手抓”意識不夠強；宣傳思想工作體制機制創(chuàng)新與中央企業(yè)深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求不相適應(yīng)；一些企業(yè)宣傳資源的配置不夠合理，運用新興媒體開展工作的意識不夠強，突發(fā)事件的新聞處置水平還不高；宣傳思想工作隊伍整體素質(zhì)還有待進一步提高。對此我們必須高度重視，認(rèn)真研究，采取切實措施加以解決。
二、認(rèn)清形勢，牢記使命，增強做好中央企業(yè)宣傳思想工作的緊迫感責(zé)任感
當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，中央企業(yè)改革發(fā)展處在一個新的階段。我們要進一步增強做好新形勢下中央企業(yè)宣傳思想工作的緊迫感和責(zé)任感，主動適應(yīng)深化公司制股份制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，主動適應(yīng)參與國際化競爭和擴大對外開放的新特點，主動適應(yīng)廣大干部職工思想觀念和利益訴求發(fā)生的新變化，不斷增強中央企業(yè)宣傳思想工作的時代感、針對性和有效性，為實現(xiàn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。
（一）適應(yīng)中央企業(yè)改革發(fā)展新形勢和社會環(huán)境新變化，迫切需要加強和改進中央企業(yè)宣傳思想工作
中央企業(yè)改革發(fā)展的新形勢對中央企業(yè)宣傳思想工作提出了新任務(wù)。經(jīng)過30年的改革，中央企業(yè)已經(jīng)逐步成為市場競爭主體，中央企業(yè)及其下屬子公司的改制面達到了70%，一大批中央企業(yè)改制后在境內(nèi)外上市。許多企業(yè)已經(jīng)成為完全競爭型企業(yè)。近年來，中央企業(yè)調(diào)整重組步伐明顯加快，已從2003年的196家調(diào)整到136家，下一步調(diào)整重組力度將繼續(xù)加大。與此同時，中央企業(yè)加快了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐，特別是在24家中央企業(yè)開展建立規(guī)范董事會試點工作以來，公司治理結(jié)構(gòu)得到進一步完善。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展和我國對外開放程度的擴大，中央企業(yè)參與國際競爭更加廣泛、深入。中央企業(yè)積極實施“走出去”戰(zhàn)略，截至2008年底，104家中央企業(yè)在境外設(shè)立單位4969個，其中子企業(yè)4141個，機構(gòu)828個。一批能源、建筑、電力、電信、化工、商貿(mào)等企業(yè)積極開拓國際市場，進行了一系列戰(zhàn)略性并購重組。面對這些新情況，如何準(zhǔn)確定位中央企業(yè)宣傳思想工作，如何有效發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，如何實現(xiàn)并購重組企業(yè)的文化融合，如何做好對外宣傳工作，都是擺在我們面前的重大課題。
宣傳思想文化領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況對中央企業(yè)宣傳思想工作提出了新要求。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，全球范圍內(nèi)各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁，各種思想文化在更大范圍、更深層次相互激蕩與碰撞。隨著我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，人們思想多元、多樣、多變特征更加明顯，人們思想活動獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，宣傳思想工作的對象和環(huán)境更加復(fù)雜。隨著我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，我國進入了文化消費的快速增長期，文化消費多層次、多方面、多樣化的特征愈來愈明顯，人們求知、求美、求樂的需求更加強烈。隨著中央企業(yè)深化勞動、人事、分配制度等項改革，職工觀念、身份等方面發(fā)生了深刻變化，幫助職工思想上解惑、精神上減負(fù)、心理上減壓，增強職工改革承受力的任務(wù)日益繁重。面對思想文化領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，如何用中國特色社會主義理論體系武裝廣大干部職工，用共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚等任務(wù)更加繁重。
社會輿論環(huán)境的新特點對中央企業(yè)宣傳思想工作提出了新挑戰(zhàn)。近年來，數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，深刻影響了社會輿論的形成機制、傳播方式，深刻影響了人們的生產(chǎn)生活、思維方式和思想觀念。截至今年6月，我國已有3．38億網(wǎng)民。互聯(lián)網(wǎng)具有傳播無國界、天然落地、隱匿性和交互性強等特點，已經(jīng)成為各種社會思潮和各種利益訴求的集散地、放大器，越來越成為思想輿論交鋒的主戰(zhàn)場。網(wǎng)絡(luò)從虛擬走向現(xiàn)實，對社會輿論的影響力、社會組織動員能力不可低估。網(wǎng)絡(luò)輿論與社會現(xiàn)實的聯(lián)系日益緊密，許多社會熱點都由網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵演變而成。網(wǎng)絡(luò)問政受到廣泛關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督得到更多人推崇。特別是寬帶、3G手機廣泛進入人們的生活，對新興媒體的應(yīng)用和管理提出了新的要求。隨著我國經(jīng)濟社會的變革，民主法制進程的加快，公眾要求信息披露及時透明，滿足知情權(quán)、表達權(quán)的愿望愈加強烈。由于中央企業(yè)大多分布在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，許多企業(yè)與人們工作、生活密切相關(guān)。正因為如此，社會關(guān)注度高，熱點問題多。面對這些新情況，如何正確而有效地加以引導(dǎo)，為國有企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，是當(dāng)前中央企業(yè)宣傳思想工作亟待解決的問題。
（二）履行中央企業(yè)崇高使命和重要責(zé)任，迫切需要加強和改進中央企業(yè)宣傳思想工作
當(dāng)今世界，綜合國力競爭越來越表現(xiàn)為大公司大集團之間的競爭。歷史經(jīng)驗表明，優(yōu)秀大企業(yè)的崛起是一個國家崛起的重要體現(xiàn)。我國要在綜合國力的競爭中取得主動，在經(jīng)濟全球化的進程中贏得優(yōu)勢，必須加快培育和發(fā)展一批具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團。在2009年美國《財富》公布的最新世界企業(yè)500強中，美國140家，占28%；日本68家，占14%，我國大陸地區(qū)34家，其中中央企業(yè)24家，雖與2003年相比增加了18家，但僅占4.8%。中央企業(yè)必須進一步增強憂患意識、責(zé)任意識，加快提高企業(yè)自身素質(zhì)和競爭力，培育和形成更多世界一流的大公司大企業(yè)集團。這是黨和國家賦予中央企業(yè)的特殊使命。當(dāng)前，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對國際金融危機，落實好中央關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定一系列政策措施，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，中央企業(yè)責(zé)任重大。作為“共和國的長子”，中央企業(yè)要敢于負(fù)起責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)大任，帶頭解放思想、更新觀念；帶頭解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題；帶頭創(chuàng)新體制機制；帶頭把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、增強科學(xué)發(fā)展意識、提高科學(xué)發(fā)展能力；帶頭推進科學(xué)發(fā)展上水平；帶頭承擔(dān)起應(yīng)盡的經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，勇于當(dāng)好推動國家經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的排頭兵，迎接更高層次、更高水平、更加激烈的市場競爭。宣傳思想工作在中央企業(yè)履行特殊使命中擔(dān)負(fù)著統(tǒng)一思想、凝聚力量的重大任務(wù)。我們必須增強做好中央企業(yè)宣傳思想工作的緊迫感和責(zé)任感，為中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強大的精神動力。
（三）推進中央企業(yè)黨的建設(shè)，迫切需要加強和改進宣傳思想工作
中央企業(yè)是全面建設(shè)小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。中央企業(yè)宣傳思想工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，是中央企業(yè)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是中央企業(yè)改革發(fā)展的重要保證。胡錦濤總書記強調(diào)：“善于做好新形勢下的宣傳思想工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容”，“做好宣傳思想工作，關(guān)系全面建設(shè)小康社會進程，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨的前途命運，關(guān)系國家長治久安，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。”《中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》對做好中央企業(yè)宣傳思想工作提出了明確要求。實踐證明，宣傳思想工作是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特的政治資源，是發(fā)揮中央企業(yè)黨組織政治核心作用的重要著力點。加強和改進中央企業(yè)宣傳思想工作，用共同理想凝聚人心，用奮斗目標(biāo)激勵人心，用發(fā)展成就鼓舞人心，用良好氛圍穩(wěn)定人心，對于教育、引導(dǎo)廣大干部職工更加堅定地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進中央企業(yè)又好又快發(fā)展，增強國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力，都具有十分重要的意義。我們要進一步增強對中央企業(yè)宣傳思想工作重要性的認(rèn)識，把加強和改進企業(yè)宣傳思想工作作為一項長期任務(wù)，切實抓緊抓好。
三、高舉旗幟，改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)中央企業(yè)宣傳思想工作新局面
今年是新中國成立60周年，是深入貫徹落實黨的十七大精神、推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年，也是積極應(yīng)對國際金融危機，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。中央企業(yè)宣傳思想工作任務(wù)光榮而艱巨。胡錦濤總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，做好當(dāng)前和今后一個時期的宣傳思想工作，在新的歷史起點上開創(chuàng)宣傳思想工作新局面，要堅持高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新。這是黨中央對做好新形勢下宣傳思想工作的總要求，為我們做好中央企業(yè)宣傳思想工作指明了方向。這十六字是一個有機整體，“高舉旗幟”是宣傳思想工作的靈魂和方向，“圍繞大局”是宣傳思想工作的首要任務(wù)，“服務(wù)人民”是宣傳思想工作的根本宗旨，“改革創(chuàng)新”是宣傳思想工作的動力源泉。我們必須深刻理解，準(zhǔn)確把握，認(rèn)真貫徹落實。
當(dāng)前和今后一個時期，中央企業(yè)宣傳思想工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系為主線，以推進社會主義核心價值體系建設(shè)為核心，以創(chuàng)新宣傳思想工作方式方法和載體為途徑，以建立完善一套保障有力、運轉(zhuǎn)有效的宣傳思想工作體制機制為根本，以建設(shè)一支政治強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精和結(jié)構(gòu)合理的宣傳思想工作隊伍為關(guān)鍵，以推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展和職工全面發(fā)展為目標(biāo)，解放思想，實事求是，與時俱進，著力統(tǒng)一思想，增強信心，促進中央企業(yè)又好又快發(fā)展；著力改進新聞宣傳工作，營造有利于中央企業(yè)健康發(fā)展的輿論氛圍；著力推進企業(yè)文化建設(shè)，提升中央企業(yè)核心競爭力；著力創(chuàng)新體制機制，加強隊伍建設(shè)，提高中央企業(yè)宣傳思想工作水平，為國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展提供強大的思想保證、輿論支持和文化條件。
當(dāng)前和今后一個時期，著重抓好以下幾項工作：
（一）著力鞏固廣大干部職工共同的思想基礎(chǔ)，推動中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展
宣傳思想工作第一位的任務(wù)是堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，教育廣大職工。要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀不斷引向深入，進一步增強廣大干部職工貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，推動中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。
一是堅持不懈地用科學(xué)的理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。要用通俗易懂的語言，采取喜聞樂見的形式，積極引導(dǎo)干部職工深化對中國特色社會主義理論體系的認(rèn)識，把廣大干部職工團結(jié)和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下，用馬克思主義中國化最新成果夯實中央企業(yè)廣大干部職工的共同思想基礎(chǔ)，始終做到堅持走中國特色社會主義道路不動搖，堅持中國特色社會主義理論體系不動搖，堅定不移地搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟不動搖。要在鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的基礎(chǔ)上，進一步建立貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制，完善學(xué)習(xí)教育制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)實踐載體，把學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程、滲透到日常工作中，轉(zhuǎn)化為廣大干部職工的自覺意識和行動，轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力。
二是切實加強和改進黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)。要結(jié)合企業(yè)實際，認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見》，始終把深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系作為黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的首要任務(wù)，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用，堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅持學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實踐相結(jié)合，堅持改造主觀世界與改造客觀世界相結(jié)合，大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，進一步完善學(xué)習(xí)制度，規(guī)范學(xué)習(xí)管理，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，不斷深化學(xué)習(xí)。要把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路和措施，更加有效地解決影響制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力把黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)提高到一個新水平。國資委將適時召開中央企業(yè)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)交流會，總結(jié)交流經(jīng)驗。
（二）著力推進社會主義核心價值體系建設(shè)，不斷加強中央企業(yè)精神文明建設(shè)和思想政治工作
社會主義核心價值體系建設(shè)是精神文明建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。要緊緊圍繞這一中心環(huán)節(jié)，緊密結(jié)合中央企業(yè)的實際，不斷深化精神文明建設(shè)，加強和改進思想政治工作，不斷增強社會主義核心價值體系的凝聚力和感召力。
一是積極引導(dǎo)干部職工自覺踐行社會主義核心價值體系。要始終把建設(shè)社會主義核心價值體系作為重要的基礎(chǔ)工程、靈魂工程來抓，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)干部職工，廣泛開展多種形式的主題教育和實踐活動，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，使社會主義核心價值體系為廣大干部職工所感知、所認(rèn)同、所接受，真正做到入腦、入心，變成自覺行動。要按照中央的部署要求，圍繞慶祝新中國成立60周年，采取豐富多彩的形式，深入開展群眾性愛國主義教育活動，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，激發(fā)干部職工的愛國熱情，增強搞好中央企業(yè)的責(zé)任感使命感。
二是廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。要堅持把群眾性精神文明創(chuàng)建活動作為群眾進行自我教育的有效形式，立足基層，重在建設(shè)，持續(xù)深入開展文明單位、文明班組、文明家庭等評選表彰。積極組織開展群眾性文體活動，創(chuàng)作體現(xiàn)民族精神和時代精神、反映職工生活的文化產(chǎn)品，豐富職工群眾精神文化生活。要不斷深化“講文明、樹新風(fēng)”活動，加強企業(yè)誠信建設(shè)，自覺履行社會責(zé)任，推進企業(yè)道德和職業(yè)道德建設(shè)。要大力倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，普及科學(xué)知識，做好防范和處理邪教工作，不斷增強廣大干部職工識別和抵制邪教的能力。
三是扎實開展思想政治工作。要緊密結(jié)合企業(yè)實際，加強形勢政策教育，引導(dǎo)干部職工正確看待當(dāng)前形勢，進一步堅定應(yīng)對國際金融危機、戰(zhàn)勝各種困難的信心。要堅持以人為本，緊緊抓住涉及職工群眾切身利益的問題，闡述政策措施，化解困惑疑慮，穩(wěn)定心理預(yù)期。要面向基層，深入細(xì)致地做好職工的思想工作，把溫暖送到職工群眾的心坎上。要把教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人與尊重人、理解人、關(guān)心人結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，不斷增強企業(yè)思想政治工作的親和力、感召力和影響力。要注意培育、選樹和宣傳企業(yè)各類先進典型，形成具有廣泛影響力的群英譜，展示中央企業(yè)的良好形象和職工隊伍的精神風(fēng)貌。
（三）著力增強企業(yè)核心競爭力，不斷推進企業(yè)文化建設(shè)
文化越來越成為企業(yè)凝聚力的重要源泉，成為企業(yè)核心競爭力的重要因素，在企業(yè)競爭中的作用日益突出。要切實把企業(yè)文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，常抓不懈。
一是健全企業(yè)價值體系，凝聚干部職工。要認(rèn)真貫徹社會主義核心價值體系的根本要求，準(zhǔn)確把握中央企業(yè)的特點，深入挖掘企業(yè)文化資源，使企業(yè)價值體系與社會主義核心價值體系的要求相符合，與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。要尊重職工的主體地位和首創(chuàng)精神，凝聚廣大職工的智慧和力量，使企業(yè)文化既反映企業(yè)發(fā)展需要，又體現(xiàn)職工發(fā)展愿望，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
二是突出實踐特色，促進企業(yè)文化落地生根。要加強企業(yè)制度文化建設(shè)，把企業(yè)價值理念融入企業(yè)管理制度，轉(zhuǎn)化為干部職工行為規(guī)范，并通過養(yǎng)成教育，使企業(yè)文化理念內(nèi)化為廣大干部職工的思想意識和行為習(xí)慣。要緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與管理實踐，深入開展各項子文化建設(shè)，促進文化理念與管理深度融合，不斷豐富管理內(nèi)涵，使企業(yè)文化成為企業(yè)管理不可分割的有機構(gòu)成，實現(xiàn)企業(yè)管理水平持續(xù)提升。
三是加強文化融合的研究與實踐，做好并購重組企業(yè)的文化融合工作。要針對國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和企業(yè)并購重組力度加大的實際，注意吸取國內(nèi)外企業(yè)并購重組因文化沖突而失敗的教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)企業(yè)文化融合工作經(jīng)驗，積極開展企業(yè)跨文化融合問題研討，努力探索文化融合的規(guī)律，切實做好并購重組企業(yè)的文化融合與再造工作，為順利推進企業(yè)并購重組提供有力的文化支撐。
（四）著力加強改進新聞宣傳工作，營造有利于中央企業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍
中央企業(yè)的改革發(fā)展離不開良好的輿論環(huán)境和氛圍。要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，在探索長效機制、提高輿論引導(dǎo)的有效性上下功夫，在鞏固有利于中央企業(yè)健康發(fā)展的主流輿論上取得成效。
一是建立新聞發(fā)布工作機制，主動引導(dǎo)社會輿論。要建立健全新聞發(fā)布制度，設(shè)立新聞發(fā)言人以及相應(yīng)的新聞發(fā)布機構(gòu)。要加強宣傳陣地建設(shè)，在發(fā)揮好企業(yè)報刊、電視等傳統(tǒng)媒體作用的同時，善于運用企業(yè)網(wǎng)站、手機等新興媒體，充分發(fā)揮新興媒體的優(yōu)勢和作用。建立與新聞媒體良好合作機制，形成穩(wěn)定、有效、快捷的傳播溝通渠道。建立新聞發(fā)布評估機制，提升新聞發(fā)布工作水平，切實掌握話語權(quán)。國資委將適時出臺《關(guān)于進一步加強和改進中央企業(yè)新聞發(fā)布制度建設(shè)的意見》。
二是及時準(zhǔn)確把握輿情，建立突發(fā)事件處置工作機制。要逐步建立輿情監(jiān)測與研判工作機制，抓好日常性的輿情信息監(jiān)測工作，對媒體信息進行動態(tài)分析，對涉及企業(yè)重要輿情信息及時進行核實和分級處置，為領(lǐng)導(dǎo)決策和新聞發(fā)布提供依據(jù)。要結(jié)合企業(yè)實際，把突發(fā)事件新聞處置納入企業(yè)全面風(fēng)險管理和整體應(yīng)急預(yù)案，形成科學(xué)有效的突發(fā)危機事件媒體應(yīng)對機制，有效維護企業(yè)形象。
三是建立企業(yè)外宣工作機制，樹立企業(yè)良好的國際形象。要認(rèn)真貫徹落實今年3月召開的部分國有企業(yè)外宣工作座談會議精神，進一步增強外宣意識，積極探索建立外宣工作新機制。要緊緊依靠中央主要對外新聞單位和我駐外使領(lǐng)館等涉外部門，把握新形勢下境外媒體對華報道的特點，加強策劃，積極主動開展對外宣傳和文化交流，營造有利于企業(yè)開展境外投資經(jīng)營的和諧環(huán)境。
（五）著力提高工作水平，不斷加強宣傳思想工作的體制機制和人才隊伍建設(shè)
開創(chuàng)中央企業(yè)宣傳思想工作新局面，必須切實加強和改善對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全體制機制，加強人才隊伍建設(shè)。
一是進一步健全宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)體制。做好宣傳思想工作是企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的共同職責(zé)。中央企業(yè)黨委（黨組）要把宣傳思想工作擺上重要議事日程，認(rèn)真貫徹國資委黨委即將出臺的《關(guān)于加強和改進中央企業(yè)宣傳思想工作的意見》。企業(yè)黨委（黨組）書記要切實履行宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進一步完善由黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政積極支持、宣傳思想工作部門組織實施、有關(guān)各方全力配合、廣大職工廣泛參與的宣傳思想工作格局。
二是不斷完善宣傳思想工作機制。在深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的同時，要從制度上保證企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮政治核心作用，保證發(fā)揮中央企業(yè)宣傳思想工作的政治優(yōu)勢，科學(xué)設(shè)置工作機構(gòu)，合理配置工作人員，保證工作經(jīng)費。要進一步整合企業(yè)宣傳資源，發(fā)揮整體功能，提高宣傳效果。要不斷健全宣傳思想工作的各項制度，建立和完善干部職工理論學(xué)習(xí)、新聞宣傳、思想政治工作、企業(yè)文化和精神文明建設(shè)的工作體系、工作機制和評價辦法，不斷提升宣傳思想工作水平。
三是切實加強宣傳思想工作隊伍建設(shè)。要結(jié)合企業(yè)實際，認(rèn)真貫徹落實國資委《關(guān)于加強和改進中央企業(yè)人才工作的意見》，以建設(shè)高素質(zhì)復(fù)合型宣傳思想工作隊伍為目標(biāo)，制定并實施企業(yè)宣傳思想工作隊伍建設(shè)規(guī)劃。要把宣傳思想工作崗位作為培養(yǎng)人才的重要平臺，有計劃地安排宣傳思想工作者與經(jīng)營管理者輪崗交流。要加大選拔和培養(yǎng)力度，拓寬選人渠道，創(chuàng)新選人方式，優(yōu)化宣傳思想工作隊伍結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。要積極為宣傳思想工作者成長成才搭建平臺，建立激勵機制，進一步加強和改進思想政治工作專業(yè)職務(wù)任職資格評聘工作，開展中央企業(yè)宣傳思想工作先進單位和先進個人評選表彰工作。中央企業(yè)黨建思想政治工作研究會要圍繞加強和改進黨建思想政治工作，組織中央企業(yè)宣傳思想工作者著力研究新情況、新問題，努力形成一批高質(zhì)量的研究成果，推動成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進宣傳思想工作上水平。廣大宣傳思想工作者要進一步增強責(zé)任意識，改進作風(fēng)，加強學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，努力成為宣傳思想工作的行家里手。
同志們，中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重，宣傳思想工作責(zé)任重大，使命光榮，大有作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)中央企業(yè)宣傳思想工作新局面，為促進中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻！
