一、投訴舉報(bào)受理基本情況
2009年，全國(guó)12398電力監(jiān)管投訴舉報(bào)熱線系統(tǒng)共收到有效信息10381件，比上年增長(zhǎng)29.0%。根據(jù)信息來(lái)源分析，12398電話9454件，占91.1％;電子郵件575件，占5.5％；信函184件，占1.8%；傳真96件，占0.9％；來(lái)訪60件，占0.6％。根據(jù)反映內(nèi)容及訴求情況分析，投訴3488件,占33.6%，比上年增長(zhǎng)88.8%；舉報(bào)356件,占3.4%，比上年增長(zhǎng)17.1%；求助、建議、咨詢等其它方面6537件，占63.0%，比上年增長(zhǎng)10.9%。
對(duì)10381件有效信息，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)《電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)舉報(bào)處理規(guī)定》（國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第17號(hào)）、《電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴處理規(guī)定》（國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第18號(hào)）的規(guī)定，決定受理2492件,占有效信息總量的24.0%。受理的2492件投訴舉報(bào)事項(xiàng)，年底前已辦理完畢2116件，占受理總量的84.9%。
二、投訴舉報(bào)事項(xiàng)地域分布
從全部有效信息數(shù)量來(lái)看，北京、天津、山東、陜西、浙江、江蘇、福建、湖北、河南、四川等10個(gè)省份的有效信息均達(dá)到400件以上；從有效投訴信息數(shù)量來(lái)看，北京、天津、山西、山東、陜西、湖南等6個(gè)省份的有效投訴信息均超過(guò)150件；從有效舉報(bào)信息數(shù)量看，天津、山東、江蘇、湖北、湖南等5個(gè)省份的有效舉報(bào)信息均超過(guò)20件（詳見(jiàn)下表）。
2009年投訴舉報(bào)有效信息地域分布表
|
區(qū)
域
|
省份
|
投訴
|
舉報(bào)
|
咨詢
等
|
合計(jì)
|
區(qū)
域
|
省份
|
投訴
|
舉報(bào)
|
咨詢
等
|
合計(jì)
|
|
華
北
|
北京
|
152
|
4
|
502
|
658
|
東
北
|
遼寧
|
94
|
19
|
47
|
160
|
|
河北
|
113
|
4
|
86
|
203
|
吉林
|
29
|
15
|
3
|
47
|
|
天津
|
586
|
33
|
304
|
923
|
黑龍江
|
33
|
10
|
0
|
43
|
|
內(nèi)蒙
|
71
|
8
|
38
|
117
|
華
中
|
湖北
|
124
|
21
|
271
|
416
|
|
山西
|
151
|
17
|
128
|
296
|
江西
|
59
|
4
|
82
|
145
|
|
山東
|
284
|
35
|
356
|
675
|
重慶
|
18
|
4
|
21
|
43
|
|
西
北
|
陜西
|
497
|
18
|
497
|
1012
|
西藏
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
青海
|
71
|
5
|
34
|
110
|
河南
|
90
|
5
|
1003
|
1098
|
|
寧夏
|
91
|
4
|
81
|
176
|
湖南
|
179
|
28
|
0
|
207
|
|
新疆
|
65
|
4
|
39
|
108
|
四川
|
93
|
9
|
578
|
680
|
|
甘肅
|
143
|
5
|
22
|
170
|
南
方
|
廣東
|
123
|
15
|
1
|
139
|
|
華
東
|
上海
|
62
|
14
|
110
|
186
|
廣西
|
52
|
2
|
2
|
56
|
|
安徽
|
102
|
13
|
96
|
211
|
海南
|
72
|
3
|
1
|
76
|
|
浙江
|
21
|
11
|
1078
|
1110
|
云南
|
33
|
0
|
0
|
33
|
|
江蘇
|
23
|
26
|
608
|
657
|
貴州
|
19
|
11
|
9
|
39
|
|
福建
|
38
|
9
|
540
|
587
|
總計(jì)
|
3488
|
356
|
6537
|
10381
|
三、投訴舉報(bào)事項(xiàng)反映的主要問(wèn)題
10381件有效信息中，供電服務(wù)5572件，占53.7%，比上年增長(zhǎng)37.2%；電價(jià)執(zhí)行和收費(fèi)805件，占7.8%，比上年增長(zhǎng)18.0%；電力安全545件，占5.2%，比上年增長(zhǎng)58.4%；業(yè)務(wù)許可481件，占4.6%，比上年增長(zhǎng)39.8%；電力市場(chǎng)144件，占1.4%，比上年增長(zhǎng)39.8%；其它事項(xiàng)2834件，占27.3%，比上年增長(zhǎng)12.9%。
從上述分類情況來(lái)看，供電服務(wù)、電價(jià)執(zhí)行和收費(fèi)、電力安全以及業(yè)務(wù)許可等四個(gè)方面的投訴舉報(bào)事項(xiàng)相對(duì)較多，反映的主要問(wèn)題有:
（一）供電服務(wù)方面。主要有部分地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)用電高峰時(shí)期電壓過(guò)低、家電無(wú)法啟動(dòng)，停電頻繁，影響正常生產(chǎn)生活；部分地區(qū)變電站的增容和建設(shè)速度落后于用電負(fù)荷增長(zhǎng)速度，不能滿足當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；部分供電部門(mén)計(jì)劃停電通知不到位、故障停電時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、恢復(fù)供電不及時(shí)；部分基層供電企業(yè)工作人員服務(wù)意識(shí)淡薄、服務(wù)態(tài)度差，不按時(shí)上下班影響用戶辦理業(yè)務(wù)；部分偏遠(yuǎn)地區(qū)繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)少，居民繳費(fèi)困難；部分供電企業(yè)在用戶工程建設(shè)中存在變相“三指定”現(xiàn)象，對(duì)非供電公司指定設(shè)計(jì)施工的工程項(xiàng)目，故意拖延送電；部分供電企業(yè)執(zhí)行停電程序不規(guī)范，如對(duì)欠費(fèi)用戶不按國(guó)家規(guī)定的停電程序、期限進(jìn)行，交清電費(fèi)后不能及時(shí)恢復(fù)供電等。
（二）電價(jià)執(zhí)行和收費(fèi)方面。主要有小區(qū)物業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位等代收電費(fèi)管理不規(guī)范，存在搭車(chē)收取物業(yè)費(fèi)、停車(chē)費(fèi)等現(xiàn)象；部分農(nóng)村村民自治組織違反國(guó)家電價(jià)政策，私自要求農(nóng)電工在灌溉用電電費(fèi)中附加收取其他費(fèi)用；供電企業(yè)抄表人員抄表不及時(shí)、抄表時(shí)未經(jīng)用戶確認(rèn)、電表計(jì)量不準(zhǔn)確等引發(fā)電費(fèi)爭(zhēng)議；部分供電企業(yè)違規(guī)收取電費(fèi)滯納金及保證金；部分基層供電企業(yè)在用電報(bào)裝過(guò)程中違規(guī)收費(fèi)或收費(fèi)不開(kāi)票據(jù)等。
（三）電力安全方面。主要有高壓線等電力設(shè)施與居民建筑物安全距離不夠，部分電力用戶線路老化、破損，存在安全隱患；部分電力設(shè)施如變壓器等噪音大，影響居民正常生活；部分電力企業(yè)對(duì)出現(xiàn)的重大安全事故隱瞞不報(bào)等問(wèn)題。
（四）業(yè)務(wù)許可方面。主要有部分企業(yè)無(wú)證或超越許可范圍承接電力承裝（修、試）業(yè)務(wù)；部分企業(yè)聘用或安排未取得電工進(jìn)網(wǎng)許可證的人員上崗作業(yè)等。
（五）其他事項(xiàng)。主要有電力企業(yè)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部公車(chē)私用；部分供電企業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)同工同酬；供電企業(yè)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)收受賄賂；電力事故引發(fā)的賠償糾紛；電力國(guó)有資產(chǎn)流失等。
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