國家郵政局局長馬軍勝在2010年國家郵政局工作會議上表示,郵政地方立法要“開門納諫”,借助方方面面的智慧。他稱,今年郵政普遍服務(wù)保障監(jiān)督領(lǐng)域的一項(xiàng)重要議題是,要開展郵政地方立法工作,而各?。▍^(qū)、市)郵政管理局在推動郵政地方立法時,要緊密依靠地方人大和政府,充分發(fā)揮郵政企業(yè)的積極性,并廣泛聽取各方面意見。
從2009年10月1日起,新的《郵政法》正式實(shí)施。當(dāng)前和今后一個時期,郵政管理部門的重要工作之一就是要逐項(xiàng)落實(shí)《郵政法》的各項(xiàng)規(guī)定,逐步建立覆蓋全國、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的郵政服務(wù)體系,形成適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代郵政發(fā)展格局。
修訂后的《郵政法》第八十六條規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,制定支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)的具體辦法。”因而,以持續(xù)推進(jìn)郵政公共服務(wù)均等化進(jìn)程,全面提升郵政服務(wù)的質(zhì)量和水平為目標(biāo)的郵政地方立法實(shí)為題中應(yīng)有之義。馬軍勝稱,郵政地方立法要在堅(jiān)持國家法制統(tǒng)一的前提下,切實(shí)結(jié)合各地實(shí)際情況,體現(xiàn)地方特色,循序漸進(jìn),質(zhì)量為先。
馬軍勝昨天強(qiáng)調(diào),郵政普遍服務(wù)在保障民生、維護(hù)國家政令暢通、促進(jìn)社會和諧方面具有不可替代的重要作用。保障郵政普遍服務(wù),是貫徹實(shí)施《郵政法》的第一要義,是檢驗(yàn)郵政體制改革成功與否的首要標(biāo)準(zhǔn)。他要求各級郵政管理部門加強(qiáng)對強(qiáng)制性的《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,注重發(fā)揮社會的監(jiān)督功能,讓社會公眾享有更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),推進(jìn)郵政公共服務(wù)均等化進(jìn)程。
2009年,我國郵政普遍服務(wù)保障監(jiān)督工作取得長足進(jìn)展,郵政普遍服務(wù)得到高度重視,保障監(jiān)督工作落到實(shí)處。截至目前,全國已有25個?。▍^(qū)、市)政府出臺促進(jìn)村郵站建設(shè)的相關(guān)文件,部分省(區(qū)、市)政府還給予一定的資金扶持,北京市率先完成“村郵工程”,并完善長效運(yùn)行機(jī)制。在全國性的郵政普遍服務(wù)綜合性監(jiān)督檢查中,對郵政局所網(wǎng)點(diǎn)增減變化、郵政基本業(yè)務(wù)資費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。在50個城市間開展了信函全程時限、黨報縣級用戶見報時限和省會城市機(jī)要通信時限的測試,并開始編制年度郵政普遍服務(wù)監(jiān)管報告。在全國范圍內(nèi)開展郵政普遍服務(wù)社會滿意度測評中得分為78.05,總體保持了平穩(wěn)。郵政企業(yè)正進(jìn)一步完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保證體系,不斷加大對郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的自查力度,著力解決用戶投訴服務(wù)問題。