●2010年新增就業(yè)36萬(wàn)人
●養(yǎng)老保險(xiǎn)出臺(tái)補(bǔ)繳辦法
●區(qū)縣公務(wù)員醫(yī)療全納入醫(yī)保
2010年，全市1800家醫(yī)院上半年即可全部開(kāi)通社?？?，1000萬(wàn)參保人員看病就醫(yī)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)結(jié)算，比預(yù)期提前半年；通過(guò)開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位、招聘大學(xué)生村官等方式，將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)19萬(wàn)人；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再度提高；最低工資標(biāo)準(zhǔn)將適時(shí)調(diào)整。
1月17日從北京市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)上獲悉，2010年將出臺(tái)多項(xiàng)惠民新政，更大范圍提高民生保障水平。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率也將分別比上年增加1%以上。
就業(yè)：失業(yè)率控制在2.3%內(nèi)
預(yù)期指標(biāo)：將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)19萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以內(nèi)。
應(yīng)對(duì)舉措：全年將開(kāi)發(fā)崗位12萬(wàn)個(gè)安置10萬(wàn)人；并首次招聘1000名畢業(yè)生到公益性社會(huì)組織就業(yè)等。
解讀：
圍繞全市中小企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)在高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展，北京市將加大就業(yè)政策扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)這些企業(yè)吸納就業(yè)。繼續(xù)開(kāi)發(fā)適合失業(yè)人員靈活就業(yè)和自謀職業(yè)的社區(qū)就業(yè)崗位，全年開(kāi)發(fā)崗位12萬(wàn)個(gè)，安置10萬(wàn)人。鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)6000人，帶動(dòng)就業(yè)4萬(wàn)人。通過(guò)大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)困難人員和農(nóng)民工就業(yè)，全年培訓(xùn)家政服務(wù)員、醫(yī)院護(hù)理員和養(yǎng)老護(hù)理員2萬(wàn)人。
北京市將繼續(xù)開(kāi)展選聘大學(xué)生“村官”，并面向高校應(yīng)屆畢業(yè)生和服務(wù)期滿的大學(xué)生“村官”招聘2500名社區(qū)工作者，招聘1000名高校畢業(yè)生到公益性社會(huì)組織就業(yè)。與高校密切配合，搭建畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并將其納入全市就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；確保高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%。
此外，將鼓勵(lì)用人單位優(yōu)先招用就業(yè)困難人員，全年幫助7萬(wàn)名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。
醫(yī)保：區(qū)縣公務(wù)員現(xiàn)有待遇不降低
預(yù)期指標(biāo)：社?？ㄈ嫱菩?，18區(qū)縣公務(wù)員公費(fèi)醫(yī)療全部納入醫(yī)保。
應(yīng)對(duì)舉措：建立公費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)助平衡“待遇差”，確保公費(fèi)醫(yī)療變醫(yī)保后“現(xiàn)有待遇不降低”；社保卡提前半年全開(kāi)通；門(mén)診報(bào)銷比例將提高。
解讀：
2010年各區(qū)縣所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)員將全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)，涉及45萬(wàn)人。此次公費(fèi)醫(yī)療改革將以“改革實(shí)施后現(xiàn)有待遇不降低”為原則。由于原來(lái)各區(qū)縣公費(fèi)醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)并不相同，有高有低。而按照目前基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定，在職人員大醫(yī)院門(mén)診就醫(yī)，超過(guò)1800元的部分，方可按50%比例報(bào)銷。對(duì)于有些區(qū)縣由此產(chǎn)生的“待遇差”，則將建立公費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)助來(lái)“平衡”。
上半年，全市1800家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1000萬(wàn)參保人員全部實(shí)現(xiàn)門(mén)診“持卡就醫(yī)、實(shí)時(shí)結(jié)算”。第三季度，社?？▽⑻娲{(lán)本，實(shí)現(xiàn)住院實(shí)時(shí)結(jié)算。屆時(shí)，醫(yī)保藍(lán)本將正式退出歷史舞臺(tái)。
此外，還將出臺(tái)減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)的8項(xiàng)政策，預(yù)計(jì)全年為群眾減負(fù)25億元。包括：提高門(mén)診報(bào)銷比例、最高支付限額、貴重醫(yī)用材料和人工器官報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大門(mén)診特病報(bào)銷范圍、藥品和診療項(xiàng)目；完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度及醫(yī)療救助政策。
另外，北京市2010年還將新增報(bào)銷藥品300余種、新增報(bào)銷診療項(xiàng)目100余種。
養(yǎng)老保險(xiǎn)：待遇標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高
預(yù)期指標(biāo)：養(yǎng)老保障新政策將從“制度”向“人群”全覆蓋轉(zhuǎn)移，加快實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)。
應(yīng)對(duì)舉措：制訂養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳辦法，提高基本養(yǎng)老金、工傷保險(xiǎn)定期待遇標(biāo)準(zhǔn)等。
解讀：
目前，北京市養(yǎng)老保障在制度上已經(jīng)覆蓋了全體城鄉(xiāng)居民。但因各種原因還有一些群眾沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于職工因各種原因間斷繳費(fèi)或未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，要求補(bǔ)繳的問(wèn)題，要通過(guò)出臺(tái)補(bǔ)繳辦法，規(guī)范補(bǔ)繳程序，加以解決，年內(nèi)將拿出辦法；對(duì)于因丟失檔案影響參保繳費(fèi)的問(wèn)題，將通過(guò)研究建立疑難問(wèn)題解決處理機(jī)制，妥善解決；對(duì)于有工作經(jīng)歷無(wú)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的部分特殊群體要求參保的問(wèn)題，積極探索參保辦法，逐步化解歷史遺留問(wèn)題。
此外，將落實(shí)國(guó)家《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，實(shí)行農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工平等的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使外地農(nóng)民工、北京市農(nóng)民工和北京市城鎮(zhèn)職工，履行同樣的繳費(fèi)義務(wù)，享受同等的養(yǎng)老待遇。同時(shí)，完善北京市農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力和靈活就業(yè)勞動(dòng)力養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策；制定非公經(jīng)濟(jì)組織退休人員社會(huì)化管理政策；進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)好對(duì)參保城鄉(xiāng)居民的繳費(fèi)補(bǔ)貼。
社會(huì)保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)將繼續(xù)提高。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金將從1月1日大幅度調(diào)整，春節(jié)前將發(fā)放到位。政策要向參加工作早的老工人、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、原工商業(yè)者以及年齡較大、養(yǎng)老金水平相對(duì)偏低的人員傾斜。工傷保險(xiǎn)定期待遇標(biāo)準(zhǔn)也要調(diào)整，擬從1月1日起，調(diào)整工傷職工傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)；從7月1日起，調(diào)整工傷職工生活護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)也將適時(shí)調(diào)整。(袁京)
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2009年登記失業(yè)率1.44%
2009年為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)就業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，財(cái)政投入130億元及時(shí)制定實(shí)施了“六個(gè)一”政策措施、六項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策和“十五條”促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)政策等一攬子綜合性政策措施，將穩(wěn)定就業(yè)與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.4萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)1.1%；失業(yè)人員再就業(yè)21.4萬(wàn)人，就業(yè)率達(dá)到64.4%；2009年底，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.44%，同比降低了0.38個(gè)百分點(diǎn)。（原始來(lái)源： 北京日?qǐng)?bào)）
