12月27日至28日,全國農業(yè)工作會議在北京召開。會議深入分析了當前農業(yè)農村經濟形勢，總結2009年農業(yè)農村經濟工作，對2010年農業(yè)農村經濟工作進行了部署。農業(yè)部部長韓長賦強調，要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，堅持中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的要求，穩(wěn)定糧食等主要農產品生產，優(yōu)化農業(yè)農村經濟結構，著力構建現(xiàn)代農業(yè)支撐體系，加快農業(yè)科技進步，促進農村改革和體制機制創(chuàng)新，推進社會主義新農村建設，做到“兩個千方百計”和“兩個努力確?！保辞Х桨儆嫳３旨Z食產量穩(wěn)定在1萬億斤以上，千方百計保持農民收入增長在6%以上，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件，鞏固和發(fā)展當前農業(yè)農村經濟好形勢，為經濟社會發(fā)展全局提供有力支撐。
今年是新世紀以來我國農業(yè)農村經濟發(fā)展十分困難的一年。面對諸多嚴峻挑戰(zhàn)，各地區(qū)各部門齊心協(xié)力，扎實工作，圓滿完成了全年各項任務，農業(yè)農村經濟形勢好于預期，實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。糧食再獲豐收,油料、園藝等作物穩(wěn)定發(fā)展，畜牧業(yè)趨穩(wěn)向好,漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,農業(yè)機械化步伐加快,農墾經濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較快發(fā)展,農產品質量安全水平穩(wěn)中有升,農民收入較快增長。今年農業(yè)農村經濟保持良好發(fā)展勢頭，為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作出了重大貢獻。
韓長賦說，2009年農業(yè)農村經濟發(fā)展成就來之不易，各級農業(yè)部門主要做了以下工作：推動出臺和認真落實重大政策措施，積極應對國際金融危機造成的嚴重沖擊；加強農業(yè)防災減災和動植物疫病防控，最大限度地減少災害損失；強化農業(yè)科技和物質裝備支撐，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式；努力拓寬增收渠道，促進農民收入持續(xù)較快增長；加快推進農村改革，增強農業(yè)農村經濟發(fā)展活力。
韓長賦指出，中央農村工作會議強調要“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎”，充分體現(xiàn)了中央關于加強“三農”工作的一貫要求，抓住了嚴重制約經濟社會發(fā)展的突出矛盾，指明了鞏固和發(fā)展農業(yè)農村經濟好形勢的根本方向。不斷夯實農業(yè)基礎，是加快現(xiàn)代化進程、全面建設小康社會的內在要求和長期任務。當前，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的發(fā)展階段，正處在加快形成城鄉(xiāng)經濟一體化新格局的重要時期，比以往任何時期都更需要夯實農業(yè)基礎。夯實農業(yè)基礎，要以科學發(fā)展觀為指導，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，堅定不移地走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，始終把確保糧食安全和主要農產品有效供給作為首要任務，把促進農民持續(xù)增收作為中心目標，把提高農業(yè)綜合生產能力作為主攻方向，把加強農產品質量安全作為關鍵環(huán)節(jié)，把完善和落實強農惠農政策體系作為重要保障，把深化農村改革和加快農業(yè)科技進步作為根本動力，轉變農業(yè)發(fā)展方式，增強農業(yè)發(fā)展的整體素質和競爭力，努力實現(xiàn)農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展，不斷提高農業(yè)的現(xiàn)代化水平。
韓長賦強調，新時期夯實農業(yè)基礎，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持從統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展的大格局、大趨勢中來謀劃和推進。促進加快建立健全以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制，促進調整國民收入分配格局，不斷強化強農惠農政策，推動資源要素向農村配置，充分發(fā)揮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的帶動促進作用，對擴大農產品加工流通、加快農村基礎設施建設、提高農村公共服務水平等方面的輻射帶動作用。促進農村勞動力有序轉移就業(yè)和有條件的農村人口進城定居，加快小城鎮(zhèn)建設，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、城鎮(zhèn)化與新農村建設良性互動的局面，努力實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展。
韓長賦指出，夯實農業(yè)基礎，核心是提高農業(yè)綜合生產能力，尤其要提高糧食綜合生產能力。提高農業(yè)綜合生產能力，必須明確主攻方向，抓住關鍵環(huán)節(jié)，采取綜合措施，堅持不懈地加以推進。一要堅持不斷地完善強農惠農政策，加強農業(yè)支持保護，持續(xù)調動和保護農民生產積極性。二要堅持不斷地增加農業(yè)農村投入，推動重大工程項目建設，提高農業(yè)抗御自然災害的能力。三要堅持不斷地加快推進農業(yè)科技進步，健全農業(yè)社會化服務體系，促進農業(yè)發(fā)展方式轉變。四要堅持不斷地推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，提高農業(yè)發(fā)展質量和效益。五要堅持不斷地加強農民培訓，推進農業(yè)農村人才隊伍建設，強化農業(yè)人才支撐。六要堅持不斷地深化農村改革，推動有利于農業(yè)農村發(fā)展的制度創(chuàng)新，強化農業(yè)發(fā)展體制機制保障。是一項系統(tǒng)工程，是一個長期過程，必須立足當前、著眼長遠，充分調動各種資源、發(fā)揮各方面積極性，多做打基礎、管長遠的工作，堅持不懈地扎實推進。
韓長賦對2010年農業(yè)農村經濟工作面臨的挑戰(zhàn)和機遇進行了分析。2010年農業(yè)農村經濟發(fā)展面臨許多有利條件和積極因素，但也要清醒地看到，明年農業(yè)農村經濟發(fā)展面臨的形勢更為復雜，糧食穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收難度加大，困難和挑戰(zhàn)依然嚴峻。各級農業(yè)部門務必高度關注氣候變化對農業(yè)生產的影響，防止因自然災害導致農業(yè)生產滑坡；要高度關注農產品市場變化，防止農產品價格過度波動；要高度關注農產品進出口形勢，防止部分農產品進口沖擊加??；要高度關注農民轉移就業(yè)問題，防止農民非農收入出現(xiàn)徘徊；要高度關注農業(yè)比較效益下降問題，防止部分農產品生產下滑；要高度關注部分地區(qū)出現(xiàn)的放松農業(yè)傾向，防止重農抓糧的力度減弱。
韓長賦指出，對明年農業(yè)農村經濟發(fā)展形勢要科學分析、全面把握，決不能因為連年豐收而產生松懈情緒，也決不能因為連年增產而有畏難情緒，要堅定信心和決心，爭取在一個較高平臺上創(chuàng)造新的成績。他全面部署了2010年要重點做好的十個方面的工作：切實保障糧棉油糖穩(wěn)定發(fā)展，統(tǒng)籌推進“菜籃子”產品協(xié)調發(fā)展，大力強化農產品質量安全工作，切實加強重大動植物疫病防控和農業(yè)防災減災工作，大力推進農業(yè)科技進步，加強農業(yè)基礎設施和裝備能力建設，加大農業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護力度，加強農產品產銷銜接和貿易促進，努力拓寬農民增收渠道，深入推進農村改革和體制機制創(chuàng)新。
韓長賦要求，要以改革創(chuàng)新精神加強農業(yè)系統(tǒng)自身建設，緊緊圍繞推進“三農”事業(yè)發(fā)展，突出“抓鞏固、抓提高、抓能力、抓重點、抓落實”，樹立團結干事、和諧共事、按章辦事的良好作風，不斷提升農業(yè)系統(tǒng)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。要全面推進學習型機關建設，切實加強業(yè)務能力建設，大力加強干部人才隊伍建設，深入開展作風建設和反腐倡廉建設，推動形成農業(yè)農村經濟發(fā)展的強大合力。
會議由農業(yè)部副部長危朝安主持。農業(yè)部副部長張?zhí)伊?、牛盾、高鴻賓、陳曉華，部黨組成員、駐部紀檢組組長朱保成等部領導，以及中國農業(yè)科學院院長翟虎渠、黨組書記薛亮，各?。▍^(qū)、市）及計劃單列市副廳級以上農口廳（局、委、辦）、農業(yè)科研單位和高等院校的主要負責同志，新疆生產建設兵團有關負責同志，中共中央、國務院有關部門相關負責同志，農業(yè)部機關及直屬單位主要負責同志參加了會議。
