11月12日,國(guó)家發(fā)展改革委在貴州省貴陽(yáng)市召開(kāi)了部分省區(qū)市經(jīng)濟(jì)體制改革座談會(huì)。會(huì)議交流了《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)的通知》的貫徹落實(shí)情況,研討了“十二五”時(shí)期的改革思路,部署了近期改革工作。國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)孔涇源同志在講話中分析了當(dāng)前及“十二五”時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和體制改革形勢(shì),部署了開(kāi)展“十二五”經(jīng)濟(jì)體制改革規(guī)劃制定有關(guān)工作,并就今年四季度和明年初的改革工作作出安排。貴州省發(fā)展改革委主任劉遠(yuǎn)坤在致辭中介紹了貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和體制改革有關(guān)情況。
孔涇源同志指出,今年以來(lái),在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中,我們更加注重依靠改革來(lái)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,激發(fā)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的活力和動(dòng)力,一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得了新的進(jìn)展。國(guó)有企業(yè)改革繼續(xù)深化,重要商品和要素市場(chǎng)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展,財(cái)稅金融體制改革實(shí)現(xiàn)新突破,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動(dòng)實(shí)施,農(nóng)村改革繼續(xù)推進(jìn),涉外經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)深化,全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)步入新階段。
孔涇源同志指出,“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)承上啟下的重要時(shí)期,是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要時(shí)期,也是改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期。無(wú)論是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型、社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略性推進(jìn)、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)任務(wù),還是應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的深刻調(diào)整、鞏固提升我國(guó)國(guó)際地位,都對(duì)改革提出了新要求。要增強(qiáng)系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維,把握好貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)系,科學(xué)確定“十二五”時(shí)期改革的戰(zhàn)略定位。從科學(xué)發(fā)展的客觀需要、深化改革的內(nèi)在邏輯出發(fā),明晰“十二五”時(shí)期改革的關(guān)鍵或重點(diǎn)。著眼于科學(xué)把握和扎實(shí)推進(jìn)改革任務(wù),進(jìn)一步調(diào)整改革操作思路,完善改革工作機(jī)制。
孔涇源同志提出,2010年深化改革的總體考慮是:一要堅(jiān)持立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,做到“兩個(gè)繼續(xù)”:繼續(xù)圍繞保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生深化改革;繼續(xù)圍繞事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的體制機(jī)制建設(shè)深化改革。二要堅(jiān)持改革與發(fā)展相統(tǒng)一,突出解決發(fā)展中的“四個(gè)問(wèn)題”:著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式深化改革,如資源要素價(jià)格改革;著眼于激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力深化改革,如壟斷行業(yè)改革;著眼于拓展發(fā)展的空間深化改革,如公共服務(wù)體制改革;著眼于增強(qiáng)發(fā)展的活力深化改革,如投資體制改革。三要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革與社會(huì)領(lǐng)域的改革相協(xié)調(diào),更加重視社會(huì)體制改革,這不僅有利于解決長(zhǎng)期積累的一些重大矛盾,也可以為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擴(kuò)展空間。四要堅(jiān)持統(tǒng)一部署和自主推進(jìn)相兼顧。也就是,國(guó)家層面要繼續(xù)部署一些重大的改革任務(wù),各地也要因地制宜自主推進(jìn)一些當(dāng)?shù)匕l(fā)展和體制建設(shè)需要的改革。
孔涇源同志強(qiáng)調(diào),面對(duì)重大而艱巨的改革任務(wù),改革工作者要把提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力放到更加突出重要的位置,善于學(xué)習(xí)、勤于調(diào)研、敏于操作,努力做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、品行高尚、作風(fēng)清廉、創(chuàng)新能力強(qiáng),為開(kāi)創(chuàng)改革工作的新局面再立新功。
上海、江蘇、廣西、深圳、杭州等部分省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市共21個(gè)地方發(fā)展改革委負(fù)責(zé)改革工作的同志,介紹了本地區(qū)改革工作的亮點(diǎn)和特點(diǎn),相互交流了經(jīng)驗(yàn),并就如何做好2010年和“十二五”時(shí)期的改革工作提出了具體意見(jiàn)和建議。