弘揚(yáng)和發(fā)展先進(jìn)水文化 促進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變
陳 雷
文化是一個(gè)國(guó)家和一個(gè)民族之根，也是一個(gè)國(guó)家和一個(gè)民族不斷前進(jìn)的推動(dòng)力。作為文化分支的水文化是在水利發(fā)展中形成的寶貴財(cái)富。在水利與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的交融不斷加深，與科學(xué)技術(shù)的結(jié)合更加密切的今天，文化的影響力日漸凸現(xiàn)。從文化的角度重新審視人和水的關(guān)系，為解決我國(guó)依然嚴(yán)重的水問(wèn)題尋求文化支撐，以先進(jìn)水文化推進(jìn)現(xiàn)代水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，是擺在我們面前的重大課題。
一、水與文化的關(guān)系
水是與人類(lèi)生存發(fā)展息息相關(guān)的自然資源，人類(lèi)與水的關(guān)系是一種獨(dú)特的文化現(xiàn)象，以水為載體的人類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生了具有特定內(nèi)涵的水文化。
（一）文化的本質(zhì)。關(guān)于文化的概念眾說(shuō)紛紜。英國(guó)人類(lèi)學(xué)家泰勒在1871年出版的《原始文化》一書(shū)中給出的文化定義被廣泛引用。他指出：“文化或文明是一個(gè)復(fù)雜的整體，它包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、倫理道德、法律、風(fēng)俗和作為一個(gè)社會(huì)成員的人通過(guò)學(xué)習(xí)而獲得的任何其他能力和習(xí)慣?！瘪R克思主義認(rèn)為，文化本質(zhì)上是人類(lèi)把握世界的一種獨(dú)特方式，是人的創(chuàng)造能力與自由本性的發(fā)揮，它在不同的社會(huì)歷史條件下體現(xiàn)為不同的文化模式，進(jìn)而發(fā)揮著不同的社會(huì)功能。我們要用馬克思主義的文化觀來(lái)認(rèn)識(shí)和把握文化的本質(zhì)、水與文化的關(guān)系，培育和發(fā)展先進(jìn)的水文化。
（二）水文化是人與水關(guān)系的文化。水是生命之源、文明之源。人類(lèi)自誕生之日起就與水結(jié)下了不解之緣，并在以水為載體的實(shí)踐過(guò)程中創(chuàng)造了豐富的文化，書(shū)寫(xiě)著人類(lèi)文明的生動(dòng)歷史。人是創(chuàng)造文化的主體，當(dāng)水與人類(lèi)的生產(chǎn)生活發(fā)生了關(guān)系，有了用水、治水、管水、賞水、親水等方面的實(shí)踐，有了對(duì)水的認(rèn)識(shí)和思考，才產(chǎn)生文化；而人類(lèi)也通過(guò)豐富多彩的文化內(nèi)容表達(dá)對(duì)水的感悟和理解、認(rèn)識(shí)和把握，以及涉水實(shí)踐中的思想觀念、思維模式、指導(dǎo)原則和行為方式等。所以，水文化的實(shí)質(zhì)就是人與水關(guān)系的文化，是人類(lèi)活動(dòng)與水發(fā)生關(guān)系時(shí)所產(chǎn)生的以水為載體的各種文化現(xiàn)象的總和，是不同民族以水為軸心的文化集合體，它產(chǎn)生于人民之中，涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面。正是在這個(gè)意義上，2005年在墨西哥召開(kāi)的第四屆水論壇上，對(duì)水文化給出了這樣的概括：“水文化是人民的文化”。
（三）水文化的內(nèi)涵。水文化有廣義與狹義之分。廣義的水文化是指人類(lèi)在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，通過(guò)人類(lèi)與水密不可分的生產(chǎn)生活活動(dòng)中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神成果的總和。它主要由三個(gè)層面的文化要素構(gòu)成：一是物質(zhì)形態(tài)的文化，如被改造的、具有人文烙印的水利工程、水工技術(shù)、治水工具等；二是制度形態(tài)的文化，如以水為載體的風(fēng)俗習(xí)慣、宗教儀式、社會(huì)關(guān)系及社會(huì)組織、法律法規(guī)等；三是精神形態(tài)的文化，如對(duì)水的認(rèn)識(shí)、有關(guān)水的價(jià)值觀念、與水有關(guān)的文化心理等。狹義的水文化應(yīng)是人類(lèi)水事活動(dòng)的觀念、心理、方式及其所創(chuàng)造的精神產(chǎn)品，包括與水有密切關(guān)系的思想意識(shí)、價(jià)值觀念、行業(yè)精神、行為準(zhǔn)則、政策法規(guī)、文學(xué)藝術(shù)等。水事觀念和水事心理是水文化最基礎(chǔ)、最核心的內(nèi)容，它制約著人類(lèi)在生存實(shí)踐中與水相關(guān)的一切選擇、一切愿望以及行為的方法和目標(biāo)，從而調(diào)節(jié)和指導(dǎo)著人們具體的水事行為。水事活動(dòng)方式是水事觀念、心理認(rèn)知的外在表現(xiàn)。
二、水文化是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分
中華民族在認(rèn)識(shí)、利用、改造自然的過(guò)程中，在與水相伴、相爭(zhēng)、相和的實(shí)踐中，形成了本土水文化，它深深地植根于中華文明的沃土之中，是中華民族文化和民族精神不可或缺的重要組成部分。
（一）水文化是中華文明的重要因子。水，作為自然資源，生命的依托，與人類(lèi)的繁衍生息、勞動(dòng)創(chuàng)造結(jié)下了不解之緣。“緣水而居，不耕不稼”（《列子·湯問(wèn)》），形象地展示了原始社會(huì)人類(lèi)與水的關(guān)系。江河是人類(lèi)文明的搖籃。沒(méi)有尼羅河的存在，沙漠大陸非洲就不可能產(chǎn)生根植于“綠色走廊”之上的古埃及；沒(méi)有底格里斯河和幼發(fā)拉底河的澆灌，美索不達(dá)米亞平原就不可能成為苦苦尋覓安居樂(lè)業(yè)之地的蘇美爾人的駐足之處；沒(méi)有印度河、恒河的水利，次大陸就不可能產(chǎn)生發(fā)達(dá)的農(nóng)耕文明。中華文明起源和國(guó)家起源，與治水更是密切相關(guān)，特別是早期以治理黃河為中心的大規(guī)模治水活動(dòng)，不但催化了中國(guó)國(guó)家的形成，而且對(duì)夏商至明清延續(xù)4000多年政體的形成和發(fā)展起到了非常重要的作用。在歷史進(jìn)程中，中華民族創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富也蘊(yùn)含著水的開(kāi)發(fā)、治理與保護(hù)的成果。與此同時(shí)，不同的水土和氣候環(huán)境，還造就了中華民族獨(dú)特的人文歷史和地域文化，如黃河（包括淮河、海河）流域的中州、三秦、齊魯、燕趙文化，長(zhǎng)江流域的巴蜀、荊楚、吳越文化等。
（二）水文化是中華傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容。水不僅孕育了中華文明，催生了華夏民族，而且在長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程中，水文化成為中華傳統(tǒng)文化中的重要組成部分，在中華傳統(tǒng)文化悠久的歷史寶庫(kù)中，水文化是其中最具光輝的文化財(cái)富。都江堰、京杭運(yùn)河、坎兒井等古代水利工程，是中華民族創(chuàng)造力的象征，是中華民族的標(biāo)志性工程。這些工程既造福人民又包含著豐厚的文化內(nèi)涵，凝聚著人類(lèi)的知識(shí)、智慧和創(chuàng)造，是水利先賢留給我們的豐厚遺產(chǎn)，也給后人以深邃的文化智慧和思想啟迪。在中華文明的發(fā)展歷程中，隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，人類(lèi)對(duì)水的管理越來(lái)越全面，在洪澇災(zāi)害防御、水資源配置、水資源保護(hù)等方面，形成了內(nèi)容豐富的法律、制度和鄉(xiāng)規(guī)民約。我國(guó)的水利法規(guī)已有2000多年的歷史，例如春秋時(shí)期“無(wú)曲防”的條約，西漢的《水令》《均水約束》，唐代的《水部式》，宋朝的《農(nóng)田水利約束》，金代的《河防令》，民國(guó)時(shí)期制定的近代第一部《水利法》等。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，負(fù)責(zé)水管理的機(jī)構(gòu)和水利職官的設(shè)立逐漸形成了一套完整體系，例如都江堰獨(dú)具特色的“堰工會(huì)議”，在水管理中發(fā)揮了重要作用。在治水、管水的基礎(chǔ)上形成了中國(guó)社會(huì)的政府管理體系，積淀為歷史上的制度水文化和制度文明。治水活動(dòng)不僅創(chuàng)造了中華民族的物質(zhì)文明，而且創(chuàng)造了中華民族的精神文明，同時(shí)也創(chuàng)造了先進(jìn)的治水理念：大禹疏導(dǎo)洪水的方法，成為后世治國(guó)的借鑒；西漢賈讓治河三策中的“上策”，充分體現(xiàn)了人與洪水和諧相處的思想；潘季馴在長(zhǎng)期治黃實(shí)踐中總結(jié)出的“筑堤束水、以水攻沙”的治黃方略，體現(xiàn)了治黃的系統(tǒng)性、整體性和辯證法觀念，對(duì)今天的黃河治理仍然有著十分重要的意義。特別是在治水活動(dòng)中形成的大禹精神，如“身執(zhí)耒鍤，以為民先”的吃苦耐勞、堅(jiān)忍不拔、以民為本精神，“左準(zhǔn)繩、右規(guī)矩”、“因水以為師”的面向現(xiàn)實(shí)、腳踏實(shí)地、求實(shí)負(fù)責(zé)精神，“非予能成，亦大費(fèi)為輔”的發(fā)揮集體力量、同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)治水精神，都已成為中華文化的重要內(nèi)涵。
（三）水文化豐富著中華民族的精神世界。星羅棋布的江河湖海泉等水體，不但給中華民族提供了豐富的物質(zhì)之源，而且進(jìn)入人類(lèi)的精神觀照和審美實(shí)踐，啟示、影響和塑造著中華民族的精神世界，留下了豐富多彩的藝術(shù)瑰寶。在追尋世界的本原時(shí)，《管子·水地篇》提出：“水者何也？萬(wàn)物之本原也”，與古希臘哲學(xué)家泰勒斯所說(shuō)的“萬(wàn)物的本原是水”可謂珠聯(lián)璧合。在思考人與自然的關(guān)系時(shí)，中華民族通過(guò)長(zhǎng)期治水等實(shí)踐，形成了“天人合一”的思維方式。在道德修養(yǎng)和人格錘煉上，老子說(shuō)，“上善若水，水利萬(wàn)物而不爭(zhēng)”，《易經(jīng)》說(shuō)，“天行健，君子以自強(qiáng)不息。地勢(shì)坤，君子以厚德載物”。祖先們用“上善若水、厚德載物”的美德作為自己涉身處世的準(zhǔn)則，像水一樣，以寬廣深厚的胸懷、高尚美好的品行來(lái)承載萬(wàn)物，包容萬(wàn)物，滋養(yǎng)萬(wàn)物，造福萬(wàn)物。此外，諸如“水能載舟，亦能覆舟”的政治智慧，“芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波”的創(chuàng)新之道，“不積小流，無(wú)以成江海”的可貴品質(zhì)等等，都是通過(guò)對(duì)水的認(rèn)識(shí)而升華成為非常樸實(shí)的哲學(xué)思想。在中華民族發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，我們的祖先以水為題材創(chuàng)造了大量的神話傳說(shuō)、詩(shī)詞歌賦、音樂(lè)戲曲、繪畫(huà)攝影、科學(xué)著述，這些內(nèi)涵豐富的精神產(chǎn)品，已成為中華民族特有的文化瑰寶。水對(duì)文學(xué)藝術(shù)的影響是直接的，對(duì)水的描寫(xiě)、歌詠，被視為永恒的題材，成為世代文人筆下曠古不衰的文學(xué)母題。在中國(guó)歷代詩(shī)歌藝術(shù)中，水擁有了生生不息的審美生命力。水的各種各樣特征，吸引著歷代詩(shī)人的審美情懷，使水進(jìn)入他們的詩(shī)歌藝術(shù)，不僅獲得了永恒的生命力，而且呈現(xiàn)出多樣化的形態(tài)。水為智者提供了豐富的文化源泉，智者亦開(kāi)發(fā)了無(wú)窮的水文化寶藏，或引申為美學(xué)的意境，或上升為哲學(xué)的思考，或凝結(jié)為人文的精神。正因?yàn)槿绱?，水文化的源流才川流不息、百川匯海、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在有著五千年文明歷史的華夏文化中占據(jù)特殊地位并構(gòu)成人類(lèi)文明史中光輝璀璨的一頁(yè)。
三、水文化在當(dāng)代的發(fā)展
中華民族悠久而燦爛的治水文明成就了傳統(tǒng)中華水文化博大精深的內(nèi)涵，當(dāng)代中華兒女在波瀾壯闊的治水實(shí)踐中，正在譜寫(xiě)著水文化嶄新的篇章。
（一）從物質(zhì)形態(tài)的水文化來(lái)看。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，開(kāi)展了大規(guī)模水利建設(shè)，建成了8.63萬(wàn)座水庫(kù)、28.7萬(wàn)公里堤防以及眾多的灌區(qū)工程，長(zhǎng)江中下游干堤修完修好，黃河下游標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)取得顯著成效，治淮、治太骨干工程基本完成，三峽、小浪底、臨淮崗等樞紐工程全面發(fā)揮效益，大量水資源配置工程先后建成，南水北調(diào)工程順利實(shí)施，水利工程設(shè)施體系不斷完善。緊密?chē)@水利建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣轉(zhuǎn)化，在防汛抗旱減災(zāi)、大江大河綜合治理、水資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)、農(nóng)村水利、水利工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域取得了一批重大科技成果，新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法得到廣泛應(yīng)用，水利科技總體水平與國(guó)際先進(jìn)水平的差距不斷縮小，部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，一些領(lǐng)域處于國(guó)際領(lǐng)先地位。一些水利工程在為社會(huì)提供水資源、水電以及防洪安全保障的同時(shí)，造就了一大批風(fēng)光各異的水利風(fēng)景區(qū)，水文化在水利建設(shè)中賦予了新的內(nèi)容。
（二）從制度形態(tài)的水文化來(lái)看。以水法為代表的一系列水利法規(guī)相繼出臺(tái)，逐步建立了以水法為核心的水法律法規(guī)體系，各類(lèi)水事活動(dòng)基本做到了有法可依，水利法治建設(shè)成效顯著，依法治水進(jìn)程進(jìn)一步加快。在水利投資體制方面，初步形成了以政府投資為主導(dǎo)、社會(huì)投資為補(bǔ)充的多元化、多層次、多渠道的水利投融資新格局。在水資源管理體制方面，確立了流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，明確了水資源管理的“三條紅線”，取水許可、水權(quán)制度、水資源有償使用、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、水功能區(qū)管理、入河排污口監(jiān)管等一系列制度逐步建立并完善。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的制度框架初步建立，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃體系基本形成，七大流域管理機(jī)構(gòu)初步建立了流域取水總量控制指標(biāo)體系，全國(guó)已有27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市發(fā)布了用水定額，用水總量控制與定額管理相結(jié)合的管理制度逐步建立。在水利建設(shè)管理體制方面，全面推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制，建立健全質(zhì)量與安全監(jiān)管體系、水利建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。在水利工程管理體制方面，管理體制逐步理順，水利工程良性運(yùn)行機(jī)制初步形成。在水價(jià)形成機(jī)制方面，終端水價(jià)、超定額累進(jìn)加價(jià)、豐枯季節(jié)水價(jià)、“兩部制水價(jià)”等制度逐步建立并得到推廣，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革全面啟動(dòng)。在農(nóng)村水利方面，著力推行以“五小”工程（小水庫(kù)、小塘壩、小機(jī)電井、小抽水站、小攔河壩等）為重點(diǎn)的小型農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，以規(guī)劃為依托、以財(cái)政資金為主導(dǎo)、農(nóng)民廣泛參與的農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制正在逐步建立，農(nóng)民用水合作組織蓬勃發(fā)展?？梢哉f(shuō)，水的制度文明已成為現(xiàn)代社會(huì)法治架構(gòu)的重要組成部分。
（三）從精神形態(tài)的水文化來(lái)看。豐富的水利實(shí)踐推進(jìn)了治水思路的創(chuàng)新，可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利的理念不斷豐富完善，推動(dòng)了傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的進(jìn)程：防洪工作從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，水資源管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，水土保持從重點(diǎn)治理向預(yù)防保護(hù)、綜合治理與生態(tài)自我修復(fù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，水利建設(shè)從開(kāi)發(fā)利用為主向開(kāi)發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，水行政管理從行政手段為主向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和科技手段轉(zhuǎn)變。對(duì)水與自然和社會(huì)關(guān)系的哲學(xué)思考，水利建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，豐富了新時(shí)期水文化內(nèi)涵，產(chǎn)生了許多具有真知灼見(jiàn)的思想和觀念，例如“河流辯證法”思想、“水災(zāi)害雙重屬性”理論、“河流倫理”、水權(quán)與水市場(chǎng)理論、水資源承載能力和水環(huán)境承載能力理論等，體現(xiàn)了科學(xué)精神與人文精神的融合。廣大水利職工在治水實(shí)踐中煥發(fā)出前所未有的時(shí)代精神，例如“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神、’98抗洪精神和偉大的抗震救災(zāi)精神等等，已成為新時(shí)期中華民族精神和文化的重要組成部分。
盡管水文化在當(dāng)代得到了進(jìn)一步繼承和發(fā)展，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)我國(guó)豐富多彩的水文化遺產(chǎn)，我們整理、發(fā)掘、保護(hù)的力度還不夠，由于缺乏有效保護(hù)，一些水文化遺產(chǎn)已經(jīng)或正在消亡；目前水文化研究力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)，研究成果還比較薄弱；對(duì)水的文化屬性重視不夠，對(duì)水工程的文化承載力認(rèn)識(shí)不足。我國(guó)水問(wèn)題十分復(fù)雜，干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失等問(wèn)題依然十分突出，許多問(wèn)題涉及制度、傳統(tǒng)文化、人文價(jià)值等深層次原因，從文化角度審視和解決水問(wèn)題尚未成為社會(huì)的自覺(jué)意識(shí)和行動(dòng)。聯(lián)合國(guó)教科文組織指出：“水具有豐富的文化蘊(yùn)含和社會(huì)意義，把握文化與自然的關(guān)系，是了解社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)性、創(chuàng)造性和適應(yīng)性的必由之路?！苯鉀Q我國(guó)日益嚴(yán)重的水問(wèn)題，不僅要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，同時(shí)也需要從文化角度審視我們的思想和觀念、目標(biāo)和行動(dòng)、政策和方略，正確認(rèn)識(shí)水的文化功能，注重水文化建設(shè)，全面發(fā)揮水文化的作用。
四、以先進(jìn)水文化引領(lǐng)水利事業(yè)
水文化建設(shè)是水利事業(yè)的重要組成部分，在現(xiàn)代水利事業(yè)發(fā)展全局中具有重要地位，發(fā)揮著不可替代的作用。在大力加強(qiáng)民生水利建設(shè)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)下，迫切要求以先進(jìn)水文化引領(lǐng)水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水文化發(fā)展和建設(shè)的基本思路是：在發(fā)展方向上，要牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，始終堅(jiān)持以馬克思主義和馬克思主義中國(guó)化的最新成果為指導(dǎo)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的“二為”方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的“雙百”方針，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，努力構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，發(fā)展面向水利實(shí)踐、面向社會(huì)、面向未來(lái)的先進(jìn)水文化。在發(fā)展目的上，要堅(jiān)持以人為本，努力向全社會(huì)提供內(nèi)容豐富、形式多樣的水文化產(chǎn)品和服務(wù)，豐富并不斷提升水利建設(shè)的文化內(nèi)涵和文化品位，切實(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)水文化遺產(chǎn)的發(fā)掘和保護(hù)，不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求；弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，積極培育水利行業(yè)的文明風(fēng)尚，著力提高廣大水利職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利事業(yè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。在發(fā)展戰(zhàn)略上，要提升水文化的社會(huì)影響力，促進(jìn)全社會(huì)水知識(shí)的普及、水意識(shí)的增強(qiáng)和水觀念的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)社會(huì)建立人水和諧的生產(chǎn)生活方式，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)貢獻(xiàn)力量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。在發(fā)展動(dòng)力上，要堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新，借鑒吸收國(guó)內(nèi)外一切有益文化成果，推進(jìn)思想觀念的創(chuàng)新、體制機(jī)制的創(chuàng)新、內(nèi)容形式的創(chuàng)新、傳播手段的創(chuàng)新，建立符合文化發(fā)展規(guī)律、符合水利事業(yè)發(fā)展規(guī)律的水文化建設(shè)的體制和機(jī)制。在發(fā)展力量上，要始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)與公眾參與相結(jié)合，充分發(fā)揮廣大水利職工在水文化建設(shè)中的主體作用，最大限度地激發(fā)人民群眾參與水文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
（一）不斷豐富完善可持續(xù)發(fā)展治水思路和新時(shí)期治水方略。我國(guó)數(shù)千年來(lái)治水理念創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程也是水文化不斷繁榮進(jìn)步的過(guò)程。當(dāng)前加強(qiáng)水文化建設(shè)，首要任務(wù)就是豐富完善可持續(xù)發(fā)展治水思路，加快推進(jìn)民生水利發(fā)展。要借助水文化的各種表現(xiàn)形式，集中反映水利工作方針以及可持續(xù)發(fā)展治水思路，讓廣大水利干部職工全面把握可持續(xù)發(fā)展治水思路的核心理念、本質(zhì)特征和實(shí)踐要求，深刻認(rèn)識(shí)民生水利的豐富內(nèi)涵、時(shí)代特點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步明確新時(shí)期水利發(fā)展的科學(xué)定位、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)。要通過(guò)水文化建設(shè)，開(kāi)闊眼界，拓寬思路，啟迪思維，不斷深化對(duì)自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和水利發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，牢牢把握水利發(fā)展與改革的階段性特征。要善于從人與自然關(guān)系的發(fā)展變化中審視水利實(shí)踐，正確處理水資源開(kāi)發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)的關(guān)系；善于從服務(wù)民生、改善民生的角度審視水利實(shí)踐，始終把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題擺在水利工作的突出位置。要在群眾中廣泛開(kāi)展豐富多樣的水文化活動(dòng)，把治水實(shí)踐中的新認(rèn)識(shí)、新做法、新精神提煉升華為全社會(huì)共同的文化認(rèn)知，促進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利的認(rèn)知和支持，推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。
（二）著力引導(dǎo)社會(huì)建立人水和諧的生產(chǎn)生活方式。多年來(lái)的治水實(shí)踐充分說(shuō)明，當(dāng)前我國(guó)存在的嚴(yán)重水資源問(wèn)題，既是長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)水的開(kāi)發(fā)利用行為不當(dāng)?shù)慕Y(jié)果，也是水文化缺失的重要表現(xiàn)。恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：當(dāng)人們歡呼征服自然勝利的時(shí)候，千萬(wàn)不要忘記大自然對(duì)人類(lèi)的報(bào)復(fù)。因此，在推動(dòng)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，我們要善于從文化角度認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系、人與水的關(guān)系，轉(zhuǎn)變水事觀念，實(shí)現(xiàn)人水和諧。要增強(qiáng)全社會(huì)的水患意識(shí)、水資源意識(shí)、水生態(tài)意識(shí)、水危機(jī)意識(shí)、愛(ài)水惜水節(jié)水意識(shí)，引導(dǎo)人們逐步形成符合生態(tài)文明要求的用水意識(shí)、用水習(xí)慣和價(jià)值體系，推進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)。要引導(dǎo)人們樹(shù)立維護(hù)河流健康生命的理念，營(yíng)造尊重河流、善待河流、保護(hù)河流的文化氛圍，使河流的科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理利用、嚴(yán)格保護(hù)和有效治理成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。要通過(guò)建設(shè)先進(jìn)水文化，突破傳統(tǒng)觀念對(duì)人們思想的束縛，沖破制約和影響水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，加快完善有利于節(jié)約保護(hù)水資源的法律法規(guī)和政策措施，建立人水和諧的生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)全社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
（三）努力豐富和提升水利工程的文化內(nèi)涵和文化品位。時(shí)代賦予水利新的使命、新的內(nèi)涵。隨著我國(guó)人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)水工程、水環(huán)境在滿(mǎn)足除害興利要求的同時(shí)，更加重視其文化功能和愉悅身心的作用。然而長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，水利工程建設(shè)往往局限于工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和傳統(tǒng)功能的發(fā)揮，較少考慮工程建設(shè)中的文化內(nèi)涵以及社會(huì)環(huán)境和生態(tài)多樣化的要求。在生態(tài)環(huán)保意識(shí)、文化景觀意識(shí)日益增強(qiáng)的今天，在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大力加強(qiáng)、水利支撐保障能力需要持續(xù)提升的時(shí)代，我們要打破傳統(tǒng)的思維定式，充分發(fā)揮水、河流、水利工程的文化功能，進(jìn)一步提高水利工程對(duì)生態(tài)和文化的承載能力，實(shí)現(xiàn)水、水工程與水生態(tài)、水環(huán)境、水景觀的有機(jī)結(jié)合， 疏浚河道，改善水質(zhì)，活化水體，建設(shè)水景，為人們提供良好的生活環(huán)境和生存空間，使一條條清新亮麗的河道成為人們陶冶性情的好去處，一座座獨(dú)具匠心的水工程成為人們尋古訪今的好場(chǎng)所，一處處顯現(xiàn)文化品位的水景觀成為人們賞心悅目的好風(fēng)景，把文化的元素滲透到水利工作的各個(gè)方面，滲透到水利建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，展現(xiàn)現(xiàn)代水利建設(shè)的文化內(nèi)涵，彰顯水利工程的文化功能。這是發(fā)展現(xiàn)代水利、堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展水利之路的必然要求。
（四）大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神。一個(gè)人只有樹(shù)立奮發(fā)向上的精神，才能做出優(yōu)異的成績(jī)；一個(gè)團(tuán)體只有發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)的精神，才能干出經(jīng)天緯地的事業(yè)；一個(gè)行業(yè)只有保持生生不息的精神，才能走上繁榮發(fā)展之路。多年來(lái)，水利發(fā)展實(shí)踐鑄就了“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，它既始終保持著反映水利行業(yè)特征的相對(duì)穩(wěn)定的文化取向，又要求逐步提升能切合時(shí)代脈搏的新的價(jià)值內(nèi)涵，它是水文化精神形態(tài)的重要體現(xiàn)。在新的歷史時(shí)期，我們必須進(jìn)一步弘揚(yáng)水利行業(yè)精神，不斷增強(qiáng)廣大水利干部職工的價(jià)值判斷力、思想凝聚力和改革攻堅(jiān)力。弘揚(yáng)水利行業(yè)精神，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則、率先垂范，用自己的模范行動(dòng)和人格力量為群眾做出榜樣；要建立健全水利職業(yè)道德體系，使水利行業(yè)精神成為廣大職工日常生活的基本遵循，內(nèi)化為價(jià)值觀念，外化為自覺(jué)行動(dòng)；要大力宣傳水利系統(tǒng)的先進(jìn)模范人物，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣作用。宣傳先進(jìn)典型，就是要提倡一種導(dǎo)向、一種追求、一種境界，鼓舞和激勵(lì)廣大水利干部職工獻(xiàn)身水利，勤奮工作，創(chuàng)新求實(shí)，無(wú)私奉獻(xiàn)，為戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，為水利事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和力量源泉。
（五）積極培育水利行業(yè)的文明風(fēng)尚。隨著水利事業(yè)和精神文明建設(shè)的發(fā)展，水利行業(yè)的文明風(fēng)尚和廣大水利干部職工的思想文化素質(zhì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，在經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化、社會(huì)生活方式多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化的新形勢(shì)下，在思想道德層面上影響水利事業(yè)和諧發(fā)展的某些矛盾和問(wèn)題依然存在，并不斷產(chǎn)生新的課題和挑戰(zhàn)。因此，我們要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀念，大力培育文明風(fēng)尚，進(jìn)一步提高廣大水利干部職工的思想道德水平和綜合素質(zhì)。要堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，集中智慧，統(tǒng)一步調(diào)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。要大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。要大力加強(qiáng)文明和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建，建設(shè)充滿(mǎn)活力、誠(chéng)信友愛(ài)、健康向上的文明和諧機(jī)關(guān)。要推動(dòng)學(xué)習(xí)型單位建設(shè)，培育廣大職工形成科學(xué)的思想方法、工作方法和生活方式，引導(dǎo)廣大職工培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。要加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展干部職工樂(lè)于參與、便于參與、健康有益的文化體育活動(dòng)，不斷推出人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化新形式，不斷創(chuàng)造社會(huì)廣泛接受的文化新方法。
（六）切實(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)水利遺產(chǎn)的發(fā)掘和保護(hù)。2005年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知指出：“加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)刻不容緩。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要從對(duì)國(guó)家和歷史負(fù)責(zé)的高度，從維護(hù)國(guó)家文化安全的高度，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)文化遺產(chǎn)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作”。中華民族五千年治水史積累了豐富的水利遺產(chǎn)，它們是我們民族偉大創(chuàng)造力的實(shí)證，是水文化傳承的載體，對(duì)今天我們發(fā)展現(xiàn)代水利具有重要的啟迪和借鑒意義。要深入挖掘和整理水利遺產(chǎn)中的科學(xué)內(nèi)核，特別是蘊(yùn)含其中的先進(jìn)思想、辯證思維、科學(xué)精神和正確價(jià)值觀念等，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)傳統(tǒng)水文化的歷史意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值，將其轉(zhuǎn)化為服務(wù)于當(dāng)代水利建設(shè)的文化資源。要組織開(kāi)展水利遺產(chǎn)普查，通過(guò)艱苦細(xì)致的工作全面了解和掌握水利遺產(chǎn)的種類(lèi)、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。要研究制訂物質(zhì)和非物質(zhì)水文化遺產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序，分期分批確定水文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，逐步建立國(guó)家級(jí)和省、市、縣級(jí)水文化遺產(chǎn)名錄體系，最終建成一個(gè)全國(guó)性的水文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。要高度重視水文化遺產(chǎn)的保護(hù)、研究工作，切實(shí)加強(qiáng)古代水利工程的科學(xué)保護(hù)與合理利用，繼承和發(fā)展古代水利科學(xué)與傳統(tǒng)河工技術(shù)，努力做到古為今用，推陳出新。要充分發(fā)揮水利系統(tǒng)水文化遺產(chǎn)研究的優(yōu)勢(shì)，在最近大運(yùn)河申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)的行動(dòng)和大運(yùn)河的保護(hù)中積極發(fā)揮支撐作用。要加大對(duì)水文化資料的收集整編工作，特別要著力抓好中國(guó)水利史的研究和江河水利志（史）、《中國(guó)河湖大典》等文獻(xiàn)的編纂工作，以充分發(fā)揮其傳承水文化和紀(jì)實(shí)、存史、資治、教化等方面的功能。
五、建設(shè)先進(jìn)水文化需要處理好的幾個(gè)關(guān)系
大力加強(qiáng)水文化建設(shè)，建立符合文化發(fā)展規(guī)律、符合水利事業(yè)發(fā)展規(guī)律的水文化建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)水文化的繁榮和進(jìn)步，要正確處理好以下五個(gè)關(guān)系：
（一）水文化建設(shè)與水利發(fā)展的關(guān)系。水利事業(yè)發(fā)展與水文化息息相關(guān)，相輔相成，相互促進(jìn)。從古至今，在各項(xiàng)水利工程建設(shè)和各種水利事業(yè)中都必然要?jiǎng)?chuàng)造與其相適應(yīng)的水文化。水文化反過(guò)來(lái)又成為人類(lèi)指導(dǎo)自身行為和評(píng)價(jià)治水活動(dòng)的準(zhǔn)則，從而促進(jìn)人類(lèi)對(duì)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境和水事活動(dòng)的重新認(rèn)識(shí)，形成新型的人水關(guān)系，推動(dòng)水利實(shí)踐的深入和發(fā)展。現(xiàn)代水利事業(yè)和廣大人民群眾的水利實(shí)踐活動(dòng)，是水文化發(fā)展的豐厚土壤和活水源泉。我們既不能脫離水利實(shí)踐片面地建設(shè)水文化，也要避免就工程建工程、忽視水文化發(fā)展的傾向。要在水利發(fā)展中實(shí)現(xiàn)水文化進(jìn)步，滿(mǎn)足當(dāng)代水利人對(duì)水文化的基本需求，展現(xiàn)我國(guó)水利建設(shè)的文化內(nèi)涵，引導(dǎo)社會(huì)建立人水和諧的生產(chǎn)生活方式，使水文化更好地適應(yīng)現(xiàn)代水利建設(shè)的需要。同時(shí)先進(jìn)的水文化對(duì)水利事業(yè)的發(fā)展有著重要的引領(lǐng)導(dǎo)向作用，在治水活動(dòng)中，思想意識(shí)、價(jià)值觀念、道德情操、精神面貌、團(tuán)結(jié)協(xié)作、科學(xué)文化素養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)管理水平等，不僅是創(chuàng)造、發(fā)展和繁榮水文化的決定性因素，也是水利事業(yè)能否順利發(fā)展的重要因素。這就要求我們必須充分發(fā)揮水文化促進(jìn)治水實(shí)踐的反哺作用，以其向心力、凝聚力、導(dǎo)向力、創(chuàng)造力，引領(lǐng)和推動(dòng)水利事業(yè)不斷發(fā)展。
（二）政府主導(dǎo)與公眾參與的關(guān)系。水文化研究與建設(shè)雖然已有多年的實(shí)踐和探索，但與水利事業(yè)發(fā)展要求相比仍然滯后。造成這一問(wèn)題的根本原因，就在于我們對(duì)水文化建設(shè)在水利發(fā)展與改革中的保障性作用認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把水文化建設(shè)放在應(yīng)有的位置。因此，在今后的工作實(shí)踐中，水文化建設(shè)應(yīng)從以民間社團(tuán)和個(gè)體自發(fā)研究推動(dòng)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)與公眾參與緊密結(jié)合的良性互動(dòng)模式。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握水文化建設(shè)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮水行政主管部門(mén)在水文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，把水文化建設(shè)放在更加突出的位置，把水文化建設(shè)納入水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系，不斷加強(qiáng)和推動(dòng)水文化建設(shè)，努力做到在方向上牢牢把握，工作上及時(shí)指導(dǎo)，政策上大力支持，投入上切實(shí)保證。要進(jìn)一步理順關(guān)系，整合資源，形成合力，構(gòu)建全國(guó)性水文化研究和建設(shè)的組織網(wǎng)、智囊團(tuán)、人才庫(kù)。要建立激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮廣大人民群眾尤其是水利職工在水文化建設(shè)中的主體作用，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)參與水文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成有利于出精品、出人才、出文化生產(chǎn)力的充滿(mǎn)生機(jī)與活力的局面。
（三）繼承傳統(tǒng)與發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)系。文化的繼承與創(chuàng)新是文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，也是文化價(jià)值的實(shí)現(xiàn)途徑。繼承是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是繼承的生命力所在。關(guān)于在文化建設(shè)中正確處理繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，胡錦濤總書(shū)記曾作過(guò)精辟論述：“繼承和創(chuàng)新，是一個(gè)民族文化生生不息的兩個(gè)輪子?！簧朴诶^承，沒(méi)有創(chuàng)新的基礎(chǔ)，不善于創(chuàng)新，缺乏繼承的活力。在繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，往往是最好的繼承?！比伺c水的關(guān)系，既是歷史的，又是現(xiàn)實(shí)的。中華民族的水文化博大精深，為后人留下了享用不盡的寶貴財(cái)富。研究和關(guān)注水文化，可以使人們?cè)趯?shí)踐中汲取歷史營(yíng)養(yǎng)，有所傳承，有所啟迪，有所借鑒，少走彎路，少犯錯(cuò)誤。當(dāng)然，水文化建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，它的領(lǐng)域會(huì)隨著社會(huì)的進(jìn)步與時(shí)代的發(fā)展不斷擴(kuò)展。因此，水文化建設(shè)既要積極從中國(guó)傳統(tǒng)水文化中取其精華，從世界各民族優(yōu)秀水文化中借鑒經(jīng)驗(yàn)，又要立足于我國(guó)當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展水利事業(yè)的偉大實(shí)踐，從人民群眾豐富多彩的生產(chǎn)生活中汲取新鮮養(yǎng)分，使水文化建設(shè)在創(chuàng)造中繼承，在推陳中出新，與時(shí)代進(jìn)步同行，與水利發(fā)展同步。
（四）理論研究與實(shí)踐應(yīng)用的關(guān)系。實(shí)踐是理論的先導(dǎo)與源泉。水利實(shí)踐既為推動(dòng)水文化研究提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，也為開(kāi)展水文化研究開(kāi)辟了廣闊空間。水文化研究的成果反過(guò)來(lái)又對(duì)水利實(shí)踐產(chǎn)生積極的指導(dǎo)作用，并在水利實(shí)踐中得到具體運(yùn)用。因此，既要注重歷史水文化的研究，又要注重當(dāng)代水文化的研究；既要注重廣義的水文化研究，又要注重狹義的水文化研究；既要注重水文化的基礎(chǔ)理論研究，又要注重水文化研究成果在水利實(shí)踐中的推廣運(yùn)用，注重研究成果的轉(zhuǎn)化，把服務(wù)于水利發(fā)展與改革作為水文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在現(xiàn)行條件下，水文化研究的重點(diǎn)應(yīng)放在影響水利發(fā)展的非物質(zhì)性因素，包括治水的理念、思想、制度、價(jià)值觀等上層建筑領(lǐng)域的問(wèn)題，從而為社會(huì)轉(zhuǎn)型期水利理論、制度、精神文明建設(shè)等方面的創(chuàng)新提供文化依托和保證。要立足于當(dāng)代波瀾壯闊的水利實(shí)踐，緊緊圍繞水利發(fā)展與改革的趨勢(shì)和存在問(wèn)題，深入研究水資源與生態(tài)環(huán)境，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與水的關(guān)系，為人水和諧提供理論支撐；深入研究民生水利的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，為推進(jìn)民生水利提供理論支撐；深入研究水環(huán)境與水景觀、水工程與水文化的關(guān)系，為提升水利工程文化品位提供理論支持；深入研究水利制度和水利行業(yè)精神，為完善水利制度，推進(jìn)水利行業(yè)理想信念、價(jià)值觀念、道德規(guī)范等思維方式和行為方式的進(jìn)步提供理論支持。
（五）傳播普及與繁榮提高的關(guān)系。沒(méi)有傳播就難以普及，沒(méi)有普及就難以繁榮，沒(méi)有繁榮就難以提高?？陀^來(lái)講，當(dāng)前水文化研究還局限在比較狹小的圈子里，社會(huì)公眾對(duì)水文化知之不多。這就要求我們必須一手抓傳播普及，一手抓繁榮提高，大力拓展水文化的傳播渠道，豐富傳播手段，逐步構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的水文化傳播普及體系，讓水文化走向社會(huì)，讓人們了解水文化，了解水文化傳播的理念，理解并支持水文化倡導(dǎo)的價(jià)值選擇和政策導(dǎo)向，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)水利發(fā)展與改革的共識(shí)，凝聚全社會(huì)關(guān)心、重視、支持水利發(fā)展與改革的力量。要加強(qiáng)水文化陣地建設(shè)，充分利用報(bào)紙雜志、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)、圖書(shū)音像以及廣告等大眾傳媒的力量，充分發(fā)揮水利工程、水利設(shè)施以及各種以水為主題的博（展）覽會(huì)的作用，充分發(fā)揮涉水博物館、紀(jì)念館、愛(ài)國(guó)主義教育基地的作用，充分發(fā)揮水文化研究會(huì)、各類(lèi)研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)創(chuàng)作更多高品位、高質(zhì)量、豐富多彩的優(yōu)秀水文化作品，探索水理論，倡導(dǎo)水理念，認(rèn)識(shí)水價(jià)值，發(fā)揚(yáng)水精神，樹(shù)立水形象，引導(dǎo)水文化建設(shè)健康發(fā)展，使先進(jìn)的水文化進(jìn)社區(qū)，進(jìn)企業(yè)，進(jìn)課堂，進(jìn)農(nóng)村，逐步深入到每個(gè)人的心靈。中國(guó)水利報(bào)、中國(guó)水利雜志、水利部網(wǎng)站、中國(guó)水利網(wǎng)站等各級(jí)各類(lèi)水利行業(yè)媒體，要更加自覺(jué)地承擔(dān)傳播先進(jìn)水文化的職責(zé)，加強(qiáng)策劃，突出創(chuàng)意，形成熱點(diǎn)，引起關(guān)注，激起共鳴，幫助人們提高對(duì)水的戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)水意識(shí)的強(qiáng)化。尤其要充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)在水文化傳播上的重要作用和重大影響，按照積極利用、大力發(fā)展、科學(xué)管理的方針，不斷提高運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的能力，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播水文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺(tái)、促進(jìn)廣大水利職工精神文化生活健康發(fā)展的廣闊空間。
大力加強(qiáng)水文化建設(shè)，關(guān)系社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利事業(yè)。我們必須以更加清醒的認(rèn)識(shí)、更加開(kāi)闊的思路、更加有效的方式、更加得力的措施、更加扎實(shí)的工作推進(jìn)水文化建設(shè)，為水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的文化支撐和保障！
