14日發(fā)表的《中俄總理第十四次定期會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)》對(duì)中俄海關(guān)合作取得的成果給予高度評(píng)價(jià)。
公報(bào)說(shuō)，雙方高度評(píng)價(jià)中俄海關(guān)合作分委會(huì)第一次會(huì)議取得的積極成果，認(rèn)為積極開(kāi)展規(guī)范通關(guān)秩序、提高海關(guān)監(jiān)管效率、打擊走私違法等方面的合作是中俄海關(guān)部門(mén)當(dāng)前和今后的主要任務(wù)。
今年6月17日，在胡錦濤主席和俄梅德韋杰夫總統(tǒng)見(jiàn)證下，中俄海關(guān)簽署《關(guān)于一九九七年六月二十七日〈中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于建立中俄總理定期會(huì)晤機(jī)制及其組織原則的協(xié)定〉的議定書(shū)》，以此標(biāo)志中俄海關(guān)合作分委會(huì)的正式成立，兩國(guó)海關(guān)合作步入機(jī)制化發(fā)展軌道。分委會(huì)暫設(shè)“中俄規(guī)范海關(guān)通關(guān)監(jiān)管秩序工作組”、“中俄海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作組”、“中俄海關(guān)執(zhí)法合作工作組”。
分委會(huì)成立以來(lái)各工作組及知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家組積極進(jìn)行磋商。在規(guī)范貿(mào)易秩序合作方面，雙方已完成信息交換網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通性測(cè)試，確定了試點(diǎn)口岸和信息交換的數(shù)據(jù)項(xiàng)。在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)合作方面，雙方核對(duì)并分析了2004年以來(lái)雙邊貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差異及產(chǎn)生差異的具體原因。在執(zhí)法合作方面，雙方確定了當(dāng)前海關(guān)執(zhí)法合作應(yīng)服務(wù)于規(guī)范雙邊貿(mào)易秩序的原則，明確了兩國(guó)及邊境口岸海關(guān)執(zhí)法合作的聯(lián)絡(luò)和案件協(xié)查渠道，同意按照商定格式交換案件情報(bào)信息，共同打擊商業(yè)瞞騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、走私犯罪等擾亂兩國(guó)正常貿(mào)易秩序的違法行為。
9月7日至8日中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)海關(guān)合作分委會(huì)第一次會(huì)議在北京召開(kāi)，初步形成了9個(gè)方面的共識(shí)：盡快啟動(dòng)中俄海關(guān)信息交換試點(diǎn)工作，開(kāi)展中俄海關(guān)價(jià)格信息交換合作，加強(qiáng)中俄海關(guān)執(zhí)法合作，加大中俄海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)合作力度，互相交換與辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)有關(guān)的單證樣本，充分發(fā)揮兩國(guó)海關(guān)院校的作用為企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)提供政策宣講、通關(guān)知識(shí)培訓(xùn)等服務(wù)，推動(dòng)使用先進(jìn)檢查設(shè)備，共同研究“經(jīng)認(rèn)證的報(bào)關(guān)企業(yè)”互認(rèn)合作和向收貨人簽發(fā)進(jìn)口貨物“報(bào)關(guān)單證明聯(lián)”制度等。
10月13日在中俄總理的見(jiàn)證下，《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署關(guān)于規(guī)范通關(guān)監(jiān)管秩序的合作備忘錄》在京簽署，標(biāo)志著中俄海關(guān)合作正式啟動(dòng)。根據(jù)備忘錄，中俄海關(guān)將開(kāi)展雙邊貿(mào)易中進(jìn)出關(guān)境貨物信息的預(yù)先交換，互換報(bào)關(guān)企業(yè)目錄并通報(bào)變動(dòng)情況，定期對(duì)等交換價(jià)格信息以共同打擊海關(guān)估價(jià)領(lǐng)域內(nèi)違反海關(guān)法規(guī)的行為，加強(qiáng)中俄海關(guān)執(zhí)法合作，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)合作，加大中俄海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)合作力度。同時(shí)，雙方確認(rèn)，對(duì)已按規(guī)定程序辦理通關(guān)手續(xù)的貨物，海關(guān)向申報(bào)人簽發(fā)“報(bào)關(guān)單證明聯(lián)”，作為證明貨物辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)的法律憑證。
同一天，中俄海關(guān)署長(zhǎng)還在京簽署了《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署關(guān)于上海海關(guān)學(xué)院與俄羅斯海關(guān)學(xué)院合作備忘錄》。兩國(guó)海關(guān)學(xué)院將加強(qiáng)合作，對(duì)進(jìn)出口外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展通關(guān)業(yè)務(wù)方面的政策宣講和知識(shí)培訓(xùn)。
據(jù)了解，近期中俄海關(guān)將開(kāi)展貨物信息的交換，目前中方準(zhǔn)備工作已一切就緒。同時(shí)，兩國(guó)海關(guān)學(xué)院加強(qiáng)合作，對(duì)進(jìn)出口外貿(mào)企業(yè)就通關(guān)業(yè)務(wù)加強(qiáng)宣講和培訓(xùn)。中國(guó)海關(guān)網(wǎng)站還將公布經(jīng)俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署登記注冊(cè)的專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)公司名錄，華商可從中選擇報(bào)關(guān)公司辦理通關(guān)手續(xù)，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)，以確保合法權(quán)益得到保障。
