系列報告之十四：多種方式的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成
新中國成立以來，交通運(yùn)輸業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)受到黨中央、國務(wù)院和各級政府的高度重視，經(jīng)過60年的建設(shè)和發(fā)展，特別是改革開放以后，交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了輝煌的成就，實現(xiàn)了跨越式大發(fā)展。目前，我國綜合交通運(yùn)輸體系基本形成，交通運(yùn)輸能力進(jìn)一步增強(qiáng)，運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)快速增長，管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，交通運(yùn)輸技術(shù)和管理水平不斷提高，交通運(yùn)輸業(yè)為整個國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。
一、新中國成立六十年來交通運(yùn)輸業(yè)取得跨越式發(fā)展
1949年新中國成立以前，舊中國交通運(yùn)輸業(yè)非常落后，而且發(fā)展十分緩慢，裝備破舊，民間運(yùn)輸工具主要以畜力車和木帆船等為主，廣大內(nèi)地普遍處于十分封閉的狀態(tài)。當(dāng)時，全國僅有8.07萬公里的公路，其中鋪有路面的僅占40%；鐵路營業(yè)里程僅2.18萬公里，全部是蒸汽機(jī)車；內(nèi)河航道7.36萬公里，其中水深1米以上的航道僅2.42萬公里；民航線路1.13萬公里，僅有12架小型飛機(jī)、12條短程航線和30多個只能起降小型飛機(jī)的簡易機(jī)場。全國主要運(yùn)輸方式客運(yùn)總量僅為13695萬人，貨運(yùn)總量僅為16097萬噸，約有一半的貨運(yùn)量是由人力和畜力車及木帆船完成的。建國初期，我國的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局極不合理，鐵路、公路集中于東部沿海和東北地區(qū)，而占全國國土面積56%的西南、西北地區(qū)，鐵路和公路里程僅占全國的5.5%和24.3%。
從1953年起，我國開始有計劃地進(jìn)行交通運(yùn)輸建設(shè)。廣大人民群眾在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的政治熱情投入到交通運(yùn)輸業(yè)的基本建設(shè)中，取得了一定的發(fā)展。隨后受三年“大躍進(jìn)”、十年動亂的影響，我國交通運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)建設(shè)雖然取得了一定成就，但其發(fā)展速度受到嚴(yán)重制約，運(yùn)輸生產(chǎn)全面下降，鐵路主要干線幾度瀕臨癱瘓，經(jīng)濟(jì)效益大幅下降。從總體上看，這一時期雖有發(fā)展，但由于歷史基礎(chǔ)太差，欠帳過多，我國交通運(yùn)輸業(yè)基礎(chǔ)仍很薄弱，總量不足，鐵路、公路里程短、質(zhì)量差、裝備落后，嚴(yán)重制約了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到1978年，全國運(yùn)輸線路總里程只有123.5萬公里，其中，鐵路5.2萬公里，公路89.0萬公里，內(nèi)河航道13.6萬公里，民用航空航線14.9萬公里，管道運(yùn)輸0.8萬公里；全國鐵路復(fù)線里程只有7630公里，電氣化里程只有1030公里；鐵路機(jī)車擁有10179臺，其中蒸汽機(jī)車8039臺，占機(jī)車比重近80%；公路中高級和次高級公路占的比重很小，僅為16.0%，路面鋪裝率只有73.1%，絕大部分為砂石路面，等外公路占40%以上，沒有高速公路；汽車缺重少輕，性能差，油耗高；內(nèi)河航道大都處于自然狀態(tài)，沿海港口深水泊位僅133個，港口機(jī)械設(shè)備落后，運(yùn)輸船舶少；民用機(jī)場只有78個，機(jī)場設(shè)施落后，飛機(jī)陳舊。
1978年黨的十一屆三中全會后，全黨的工作重點轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的現(xiàn)代化建設(shè)上來，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蓬勃發(fā)展，商品流通迅速增加，內(nèi)外貿(mào)運(yùn)輸量大幅上升。在這種情況下，交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不適應(yīng)性日益突出，成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。當(dāng)時貨物運(yùn)輸，由于運(yùn)力不足使得生產(chǎn)出來的產(chǎn)品運(yùn)不出去，許多產(chǎn)品只能以運(yùn)限產(chǎn)，嚴(yán)重影響了工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全國近三分之一的加工能力處于閑置狀態(tài)。農(nóng)村改革后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品需要運(yùn)進(jìn)城里，同時又要運(yùn)回工業(yè)用品和日用消費(fèi)品，迫切需要增加運(yùn)力；在貨運(yùn)緊張的同時，旅客運(yùn)輸也處于全面緊張狀態(tài)，買火車票極度困難，鐵路客車超載嚴(yán)重，干線公路和城市旅客運(yùn)輸都處于緊張狀態(tài)，民用機(jī)場少，飛機(jī)運(yùn)力不足，買票難、乘機(jī)難的矛盾十分突出。“行路難”成為當(dāng)時突出的社會問題。面對這種情況，黨中央、國務(wù)院對交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展問題非常重視。黨的十二大把能源和交通運(yùn)輸作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點，各級政府和社會各界對交通運(yùn)輸重要作用的認(rèn)識不斷提高，解決交通運(yùn)輸問題成為各級政府的重要任務(wù)之一，“要想富，先修路”已成為共識，全社會發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)姆e極性空前高漲，黨中央、國務(wù)院和各級政府采取了一系列措施加快交通運(yùn)輸業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
二十世紀(jì)九十年代后，我國交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)入了嶄新的快速發(fā)展階段，伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長和對外貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?？偭靠焖僭鲩L，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，通達(dá)度進(jìn)一步提高，形成了具有相當(dāng)規(guī)模的綜合交通運(yùn)輸體系，綜合運(yùn)輸能力明顯增強(qiáng)，技術(shù)裝備水平顯著提高。
二、綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成
新中國成立60年來，尤其是二十世紀(jì)九十年代以來，國家將加快交通運(yùn)輸發(fā)展作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)了交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模總量的快速增長。交通運(yùn)輸設(shè)施網(wǎng)絡(luò)里程從1949年的18.74萬公里發(fā)展到1978年的123.51萬公里，2008年已經(jīng)達(dá)到473.18萬公里（不含村道），分別是1978年的3.8倍，1949年的25.2倍，其中，2008年公路里程為200.92萬公里（不含村道），是1949年的24.9倍；鐵路里程7.97萬公里，是1949年的3.7倍；管道輸油氣里程從1958年的0.02萬公里增加到2008年的5.83萬公里，增加了291.7倍；2008年規(guī)模以上港口生產(chǎn)用碼頭泊位12773個，比1978年增加12018個，其中沿海萬噸級以上泊位1076個，增加943個；民航航線里程從1949年的1.13萬公里增加到2008年的246.18萬公里，民用機(jī)場2008年達(dá)到152個，比1950年增加116個。
交通運(yùn)輸基本建設(shè)的快速發(fā)展在全國初步形成了一個綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。由高速公路和國省干線公路組成的“五縱七橫”公路運(yùn)輸大通道主骨架已基本形成，其中“五縱”指同江到三亞、北京到福州、北京到珠海、二連浩特到河口和重慶到湛江五條公路，“七橫”分別為綏芬河到滿洲里、丹東到拉薩、青島到銀川、連云港到霍爾果斯、上海到成都、上海到瑞麗以及衡陽到昆明七條公路。這十二條國道主干線總里程約3.5萬公里（其中，高速公路25500公里，一級公路1145公里，二級公路8983公里），貫穿我國各直轄市及絕大部分省（區(qū)）的省會城市，將人口在100萬以上的所有特大城市和90%的人口在50萬以上的大城市連接在一起，貫通和連接的城市總數(shù)超過200個，覆蓋的人口約6億，占全國總?cè)丝诘?0%左右。在“十五”期間實施了以提高國土交通通達(dá)度、改善農(nóng)村道路質(zhì)量為主要目標(biāo)的大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)，農(nóng)村公路通達(dá)度明顯提高，覆蓋面不斷擴(kuò)大，到2008年底，全國農(nóng)村公路總里程達(dá)到172.10萬公里，實現(xiàn)了99.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92.9%的建制村通公路，從根本上改善了我國農(nóng)村的交通條件。2008年全國公路密度達(dá)38.9公里/每百平方公里。1988年以來，國家積極推進(jìn)高速公路網(wǎng)的建設(shè)，高速公路發(fā)展尤為迅猛。1988年147公里的滬嘉公路建成通車，我國高速公路實現(xiàn)了零的突破，之后高速公路建設(shè)連創(chuàng)新高，到1999年突破1萬公里，到2002年突破2萬公里，到2008年底，全國高速公路里程已達(dá)到6.03萬公里，實現(xiàn)了全國省際及大部分中心城市之間的高速公里連接。我國用短短十多年的時間走完了發(fā)達(dá)國家三四十年的發(fā)展歷程，目前我國公路總里程、高速公路里程均位居世界第二位。
從新中國成立到“九五”之前，我國鐵路先后建成了成渝、天蘭、寶成、蘭新、鷹廈、貴昆、成昆、湘黔、襄渝、太焦、京原、陽安、通坨、豐沙大線、石太線、京秦線、新荷線、枝柳線、邯長線、皖贛線、南疆線、青藏線、阜淮線、梅七線、京九線和南昆線等鐵路主干線，鐵路網(wǎng)骨架已鋪至全國的東西南北，各省、自治區(qū)的省會及直轄市都有鐵路與首都北京相連接，形成了以北京為中心的全國鐵路網(wǎng)。“十五”期間，重點建設(shè)了在我國交通運(yùn)輸中起骨干作用的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、大能力的“八縱八橫”鐵路主通道，“八縱”為京哈通道、東部沿海通道、京滬通道、京九通道、京廣通道、大湛通道、包柳通道、蘭昆通道；“八橫”為京蘭通道、煤運(yùn)北通道、煤運(yùn)南通道、太原至青島通道、第二亞歐大陸橋通道、寧西通道、沿江通道、滬昆（成）通道、西南出海通道?！笆晃濉逼陂g以客運(yùn)專線、區(qū)際干線、煤運(yùn)通道、西部鐵路為重點的大規(guī)模鐵路建設(shè)全面展開。北京至深圳、哈爾濱至大連、寧波至深圳、鄭州至西安、石家莊至太原等客運(yùn)專線、北京至上海高速鐵路開工建設(shè)，現(xiàn)已新建客運(yùn)專線5000公里。目前正在加快發(fā)展城際軌道交通，重點建設(shè)京津冀、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)城際軌道交通，現(xiàn)已建成城際軌道交通1000公里。為了進(jìn)一步擴(kuò)大鐵路路網(wǎng)規(guī)模，提高既有線能力，開工建設(shè)了北煤外運(yùn)第三通道、蘭州（西寧）至重慶（成都）鐵路、太原至中衛(wèi)（銀川）鐵路和青藏鐵路延伸線等。2008年鐵路營業(yè)里程達(dá)到7.97萬公里，居亞洲第一位。其中復(fù)線2.89萬公里，電氣化鐵路2.76萬公里。目前，鐵路已經(jīng)形成了“四縱兩橫”的提速網(wǎng)絡(luò)，時速160公里及以上的線路延展里程達(dá)到16000公里，覆蓋了全國大部分地區(qū)和主要城市。
建國60年來，我國民航事業(yè)走過了一條從小到大、逐步成長為世界民航大國的光輝發(fā)展歷程。新中國成立初期，我國僅有12架小型飛機(jī)，12條短程航線。經(jīng)過60年的建設(shè)和發(fā)展，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，運(yùn)輸能力顯著增強(qiáng)。截止到2008年，我國民航定期航線航班達(dá)到1532條，其中國內(nèi)航線（包括港澳航線）1235條。改革開放以來，民航大幅度增加了省會、自治區(qū)首府和直轄市之間的航線，并根據(jù)市場的熱點變化，不斷開辟通往旅游城市的航線；為了更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，民航還加速擴(kuò)展沿海開放城市間的航線網(wǎng)絡(luò)，改善老少邊窮地區(qū)的航空運(yùn)輸，在新疆、云南等省區(qū)形成了支線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。目前國內(nèi)已經(jīng)形成了以大城市為中心樞紐、連接全國各地四通八達(dá)、干線與支線相結(jié)合的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。2008年國際航線已達(dá)297條，通航46個國家的104個城市，目前形成了以北京、上海、廣州等城市為起點聯(lián)結(jié)世界主要國家和地區(qū)的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)地38個城市通航香港，10個城市通航澳門，這些運(yùn)輸航線方便了大陸與港澳地區(qū)的往來。為滿足航空運(yùn)輸市場對運(yùn)力的需求，民航利用國外融資租賃和經(jīng)營租賃等方式，特別是在過去的十幾年中民航加強(qiáng)了機(jī)場、航管等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點改建、擴(kuò)建、遷建和新建了北京、上海、廣州等80多個大中型機(jī)場，建設(shè)了一批支線機(jī)場，機(jī)場設(shè)施越來越接近航空發(fā)達(dá)國家的水平。2008年，全國共有通航機(jī)場152個，航空運(yùn)輸通達(dá)能力顯著增強(qiáng)。
建國初期我國沿海港口泊位數(shù)僅有161個，港口泊位不足，設(shè)施落后，貨物的裝卸主要依靠人挑肩扛。經(jīng)過60年的建設(shè)，特別是改革開放30年港口建設(shè)突飛猛進(jìn)，取得了歷史性的巨大成就。到2008年底，全國規(guī)模以上港口生產(chǎn)用碼頭泊位數(shù)達(dá)到12773個。其中，萬噸級深水泊位數(shù)1335個，是1978年的10.0倍，平均每年增長8.0%。二十世紀(jì)九十年代以來，在加快港口建設(shè)的同時，開始注重現(xiàn)代深水化、大型化、專業(yè)化碼頭的建設(shè)。一批大型原油、鐵礦石、煤炭、集裝箱等專業(yè)化碼頭和深水航道工程相繼建成，港口專業(yè)化泊位比重超過50%。目前我國基本形成了包括主要港口、地區(qū)性重要港口和其他一般港口三個層次的港口體系，在長三角、珠三角、環(huán)渤海、東南沿海、西南沿海五大區(qū)域形成了規(guī)模龐大并相對集中的港口群。在長江、西江干線、長三角、珠三角地區(qū)建成了一批集裝箱、大宗散貨和汽車滾裝等專業(yè)化泊位。目前我國已建成了布局合理、層次分明、功能齊全的現(xiàn)代化港口體系。
我國管道運(yùn)輸始于1958年，當(dāng)時管道運(yùn)輸里程僅有0.02萬公里，隨著我國煉油業(yè)的發(fā)展，輸油（氣）管道從小到大不斷發(fā)展，經(jīng)過幾十年的建設(shè)，到2008年末，全國輸油（氣）管道里程達(dá)5.83萬公里，其中，輸油管道3.07萬公里，輸氣管道2.76萬公里。目前，我國已經(jīng)形成了東北、華北、中原、華東和西北廣大地區(qū)四通八達(dá)、輸配有序的石油、天然氣管網(wǎng)運(yùn)輸體系。全國100%天然氣、90%以上的石油通過長輸管道源源不斷地輸向煉油廠、化工廠及海運(yùn)碼頭?！鞍宋濉币詠恚覈拈L輸管道建設(shè)有了新突破，油氣長輸管道以每年約400余公里的建設(shè)速度遞增，東北、華北、華東管網(wǎng)進(jìn)一步完善。長輸管道建設(shè)不僅在陸地上有所發(fā)展，而且也向海洋、沙漠中延伸。西氣東輸工程于2002年7月4日開工建設(shè)，西起新疆輪南，經(jīng)過戈壁沙漠、黃土高原、太行山脈，穿越黃河、淮河、長江，途經(jīng)九個省、自治區(qū)、直轄市，最后到達(dá)上海，全長約4000公里，2004年12月30日全線供氣。該工程是目前我國管徑最大、管壁最厚、壓力等級最高、技術(shù)難度最大的管道工程，創(chuàng)造了世界管道建設(shè)史上的高速度。它的建成和運(yùn)營，開通了橫貫東西的一條能源大動脈，標(biāo)志著我國天然氣管道建設(shè)整體水平上了一個新臺階，對于推進(jìn)西部大開發(fā)、加快中西部地區(qū)發(fā)展具有重大作用。
新中國成立60年，特別是改革開放30年來，鐵路、公路、航空、港口和管道運(yùn)輸各種運(yùn)輸方式的快速發(fā)展，形成了龐大的交通基礎(chǔ)建設(shè)總量，交通運(yùn)輸發(fā)展逐步改變了單一運(yùn)輸方式分別發(fā)展的模式，更加注重發(fā)揮各種運(yùn)輸方式不同的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點和比較優(yōu)勢，注重幾種運(yùn)輸方式的銜接，充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸優(yōu)勢。一個以公路為基礎(chǔ)，鐵路為骨干，充分發(fā)揮航空、水運(yùn)、管道比較優(yōu)勢，結(jié)構(gòu)合理、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已基本形成。
三、交通運(yùn)輸設(shè)施和裝備水平步入世界先進(jìn)行列
建國60年，尤其是改革開放30年來，在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)顯著改善、運(yùn)輸能力不斷提高的同時，由于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的開發(fā)和廣泛應(yīng)用，交通運(yùn)輸設(shè)施和裝備水平不斷提高，運(yùn)輸工具的數(shù)量大幅增加。
鐵路從1997年4月1日到2008年的十一年中，陸續(xù)進(jìn)行了六次大面積提速，主要運(yùn)輸線路技術(shù)水平不斷提高。目前我國已全面掌握了時速200公里及以上既有線提速的設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)維修等成套技術(shù)，形成了我國鐵路既有線提速到200—250公里的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，時速200公里及其以上的線路延展里程達(dá)6200多公里。通過提速，主要城市間旅行時間普遍壓縮了一半以上，運(yùn)行速度已邁入世界先進(jìn)行列。鐵路貨運(yùn)重載技術(shù)取得突破，達(dá)到世界先進(jìn)水平，大秦鐵路重載運(yùn)輸取得重大成果，2008年實現(xiàn)運(yùn)量達(dá)3.5億噸，創(chuàng)造了世界鐵路重載運(yùn)輸?shù)钠孥E。鐵路主要干線普遍開行了5000-6500噸貨物列車，達(dá)到世界先進(jìn)水平，從根本上扭轉(zhuǎn)了我國鐵路列車速度長期在低水平徘徊、不適應(yīng)市場需求的局面，鐵路裝備行業(yè)在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了關(guān)鍵領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。在青藏鐵路建設(shè)中，針對高寒缺氧、多年凍土、環(huán)境保護(hù)等難題展開科研攻關(guān)，取得了重大突破，成功建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的青藏鐵路偉大工程創(chuàng)造了世界一流水平。上海磁懸浮示范運(yùn)營線路的成功投產(chǎn)，表明中國交通正在迅速向以高技術(shù)集成為顯著特征的現(xiàn)代運(yùn)輸方式邁進(jìn)?？瓦\(yùn)專線、城際鐵路和高速鐵路建設(shè)全面推進(jìn)，北京到天津我國具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)和具有世界一流水平的高速列車奧運(yùn)前夕正式運(yùn)營，最高運(yùn)行時速達(dá)到350公里，京津城際開通運(yùn)營開辟了中國高速鐵路的新紀(jì)元。客車、貨車和機(jī)車的制造水平大幅提升，動車組、大功率機(jī)車國內(nèi)設(shè)計制造能力達(dá)到國際先進(jìn)水平。
1949年底，全國擁有民用汽車僅5萬余輛，大多數(shù)是技術(shù)狀況低下的破舊汽車。1978年底，全國民用汽車達(dá)到135.84萬輛，其中，載客汽車25.90萬輛，載貨汽車100.17萬輛，分別為1949年的26倍、15倍和30倍。到2008年底，全國民用汽車達(dá)到5099.61萬輛。其中，載客汽車3838.92萬輛，載貨汽車1126.07萬輛，分別比1978年增長了38倍、148倍和11倍。在公路運(yùn)輸車輛不斷增加的同時，車輛裝備水平不斷提高，目前在公路的運(yùn)力結(jié)構(gòu)上，形成了大、中、小型相配套，高、中、低檔相結(jié)合的格局。公路旅客運(yùn)輸向快捷、舒適、安全發(fā)展，公路貨物運(yùn)輸向快速、長途、專業(yè)、重載發(fā)展，專用車產(chǎn)品向重型化、專用功能強(qiáng)、技術(shù)含量高的方向發(fā)展。改革開放初期，我國轎車工業(yè)基本上是空白，90年代后期和21世紀(jì)以來我國轎車產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，2008年全國轎車保有量達(dá)2438萬輛，私人轎車達(dá)1947萬輛，相當(dāng)于每百人擁有1.5輛轎車。在轎車產(chǎn)能不斷增長的同時，轎車產(chǎn)品技術(shù)水平迅速提升，安全性大大提高，盤式制動器、ABS成為了乘用車的標(biāo)準(zhǔn)配置，發(fā)動機(jī)功率明顯提高，動力性更強(qiáng)，轎車的懸架系統(tǒng)不斷改進(jìn)，我國轎車技術(shù)發(fā)展水平基本與世界同步。
沿海港口逐步建設(shè)了一大批專業(yè)化泊位，港口集裝箱、大宗散貨和汽車滾裝等大型專業(yè)化碼頭，港口機(jī)械化和專業(yè)化水平不斷增強(qiáng)，作業(yè)效率顯著提高。2007年5月9日上海盛東國際集裝箱碼頭有限公司打破船時效率和單機(jī)效率兩項集裝箱裝卸作業(yè)世界記錄，標(biāo)志著我國港口集裝箱碼頭的軟硬件設(shè)施已進(jìn)入世界一流水平，我國主要港口的集裝箱裝卸效率已達(dá)世界先進(jìn)水平。水運(yùn)方面，我國運(yùn)輸船舶向大型化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，凈載重噸位不斷上升。2008年底我國擁有營業(yè)性遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶2136艘，海運(yùn)船隊運(yùn)力規(guī)模躍居世界第四位，中遠(yuǎn)船隊運(yùn)力規(guī)模居世界前列，中遠(yuǎn)、中海雙雙進(jìn)入世界班輪公司前10位。另外，深水筑港和航道整治技術(shù)取得重大突破，長江口深水航道工程抗軟化成果世界領(lǐng)先，長江口、珠江口航道整治一二期工程的完成，其通過能力和大型船舶適應(yīng)性明顯提高。
民航已建成了現(xiàn)代化的空中交通管理系統(tǒng)，建成了適應(yīng)民航可持續(xù)發(fā)展需要的科技引進(jìn)、消化、開發(fā)和創(chuàng)新體系，建成了多層次、全方位、系統(tǒng)化的人力資源開發(fā)體系和完備的法律法規(guī)體系，航空安全綜合保障能力逐步增強(qiáng)，航空安全水平接近民航發(fā)達(dá)國家水平。到2008年底我國機(jī)場已達(dá)152個。在機(jī)場建設(shè)數(shù)量提升的同時，也沒有放松機(jī)場技術(shù)上的升級改造，尤其是航管、通信、導(dǎo)航和氣象保障系統(tǒng)的技術(shù)改造。民航首都機(jī)場、上海機(jī)場和廣州機(jī)場等三大樞紐機(jī)場初步達(dá)到國際先進(jìn)水平。
在管道運(yùn)輸方面，管道勘察、選線已經(jīng)應(yīng)用航空遙感和衛(wèi)星定位技術(shù)，管道設(shè)計采用了先進(jìn)的計算機(jī)輔助設(shè)計，管道施工的開溝、布管、焊接、下溝回填實現(xiàn)了自動化一條龍施工作業(yè)。我國已具備了在國際市場上進(jìn)行長距離輸送管道及其配套工程的設(shè)計、施工能力，年管道建設(shè)能力由20世紀(jì)70年代的400多公里，提高到現(xiàn)在的2500公里。1989年在平均海拔3000多米的青藏高原上建成了世界上最高的輸油管道──花土溝至格爾木輸油管道；1990年建成了亞洲最長的依蘭至哈爾濱246公里煤氣管道；經(jīng)過科技攻關(guān)，1996年在“死亡之?！彼死敻缮衬ǔ闪耸澜缟系谝粭l位于流動沙漠中的輸油、氣管道。總長4000公里的“西氣東輸”管道一期工程已經(jīng)投入商業(yè)運(yùn)營，二期工程將于2010前完工，我國的管道運(yùn)輸技術(shù)水平已躋身國際先進(jìn)水平之列。
四、交通運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)快速增長
交通基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)和運(yùn)輸裝備的不斷改善，促進(jìn)了交通運(yùn)輸生產(chǎn)的持續(xù)快速發(fā)展。2008年全國主要運(yùn)輸方式完成客運(yùn)量286.79億人、旅客周轉(zhuǎn)量23196.70億人公里，分別是1949年的209倍和150倍，年均分別增長9.5%和8.9%；完成貨物運(yùn)輸量258.74億噸、貨物周轉(zhuǎn)量110300.83億噸公里，是1949年的161倍和433倍，年均分別增長9.0%和10.8%。其中，鐵路完成客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量14.62億人和7778.60億人公里，是1949的14倍和60倍，年均分別增長4.6%和7.2%；完成貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量33.04億噸和25106.28億噸公里，是1949年的59倍和136倍，年均分別增長7.2%和8.7%。公路完成客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量268.21億人和12476.11億人公里，是1949年的1483倍和1567倍，年均分別增長13.2%和13.3%；完成貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量191.68億噸和32868.19億噸公里，是1949年的241倍和4038倍，年均分別增長9.7%和15.1%。水運(yùn)完成貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量29.45億噸和50262.73億噸公里，是1949年的116倍和796倍，年均分別增長8.4%和12.0%。民航完成客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量1.93億人和2882.8億人公里，是1949年的713倍和1558倍，年均分別增長11.8%和13.3%；完成貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量407.64萬噸和119.60億噸公里，是1949年的170倍和570倍，年均分別增長9.1%和11.4%。管道完成貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量4.54億噸和1944.03億噸公里，是1971年的39倍和216倍（管道貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量從1971年開始統(tǒng)計），年均分別增長10.4%和15.6%。
隨著我國港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及裝卸設(shè)施、支持系統(tǒng)的配套，港口貨物吞吐量、特別是集裝箱吞吐量大幅提高。2008年全國港口貨物吞吐量達(dá)70.22億噸，貨物吞吐量連續(xù)5年蟬聯(lián)世界第一，比1978年的2.8億噸增長了近25倍，年均增長11.3%。2008年我國港口集裝箱吞吐量達(dá)到12831萬標(biāo)箱，是1981年10.3萬標(biāo)箱的1245倍，年均增長30.2%。我國港口集裝箱吞吐量已連續(xù)六年蟬聯(lián)世界第一。有8個港口吞吐量進(jìn)入世界前20強(qiáng)，16個港口進(jìn)入世界前100名，上海港成為世界第一大港。
全國客貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量
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年份
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客運(yùn)量
（億人）
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旅客周轉(zhuǎn)量
（億人公里）
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貨運(yùn)量
（億噸）
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貨物周轉(zhuǎn)量
（億噸公里）
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1949
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1.4
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155
|
1.6
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255
|
|
1978
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25.4
|
1743
|
24.9
|
9829
|
|
1980
|
34.2
|
2281
|
54.7
|
12027
|
|
1985
|
62.0
|
4436
|
74.6
|
18365
|
|
1990
|
77.3
|
5628
|
97.1
|
26208
|
|
1995
|
117.3
|
9002
|
123.5
|
35909
|
|
2000
|
147.9
|
12261
|
135.9
|
44321
|
|
2005
|
184.7
|
17467
|
186.2
|
80258
|
|
2006
|
202.4
|
19197
|
203.7
|
88840
|
|
2007
|
222.8
|
21593
|
227.6
|
101419
|
|
2008
|
286.8
|
23197
|
258.7
|
110301
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五、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便人民生活作出了重要貢獻(xiàn)
先進(jìn)、高效的交通運(yùn)輸體系對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，高速公路、高速列車、城際高速軌道交通、港口和民航的快速發(fā)展和建設(shè)，縮短了人員交往和商品流通的時空距離，為人與物的流動創(chuàng)造了有利條件，為經(jīng)濟(jì)社會和對外貿(mào)易發(fā)展以及沿江、沿海產(chǎn)業(yè)帶的形成和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重要支撐。根據(jù)國外的經(jīng)驗，一條高速公路建成后的十年內(nèi)，產(chǎn)業(yè)聚集的效果十分明顯，其兩端的大城市沿高速公路走向延伸發(fā)展，在各個出入口區(qū)域形成一系列衛(wèi)星城鎮(zhèn)或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，并以高速公路為軸線擴(kuò)散形成產(chǎn)業(yè)帶。這在我國的高速公路建設(shè)中也得到了證明，如京津塘高速全線143公里，從北京到塘沽的11個出入口附近區(qū)域，依次布設(shè)了北京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河北廊坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、武清高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、逸仙園國際科學(xué)工業(yè)園區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、程林莊化工新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、軍糧城新技術(shù)園區(qū)、天津（塘沽）海洋高新技術(shù)園區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，這條高速公路產(chǎn)業(yè)帶成為了中國北方的“硅谷”帶。
交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展同樣也促進(jìn)了商業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？焖俳煌ㄏ到y(tǒng)的建設(shè)促進(jìn)了沿線旅游景點的開發(fā)建設(shè)，帶來了旅游人數(shù)及旅游收入的增加。例如廣深高速公路建成后，內(nèi)地到香港旅游和從香港入境的游客明顯增多。沈大高速公路建成后，旅行觀光非常方便、舒適、安全，沿線城市旅游人數(shù)和旅游外匯收入快速增長；高速、高效的交通系統(tǒng)使商品流通在更大的空間進(jìn)行得以實現(xiàn)，擴(kuò)大了市場的范圍，也帶來了沿線地區(qū)商業(yè)的繁榮，促進(jìn)各類大小集貿(mào)中心的形成。據(jù)測算，中國每億元高速公路的建設(shè)投資，能直接帶動社會總產(chǎn)出近3億元?？焖侔l(fā)展的中國交通運(yùn)輸極大地促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的同時，也方便了人民生活，提高了城鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量。交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，改善了人們的出行條件，節(jié)省了出行時間、降低了出行成本，同時安全性也大大提高?，F(xiàn)在人們出行可根據(jù)不同的需要，選擇不同的出行方式，鐵路有夕發(fā)朝至列車、快速列車、城際列車、旅游列車、動車組，公路既可乘坐高速公路快速客車也可以自駕車出行，還可選擇更為快捷的飛機(jī)出行。目前，交通運(yùn)輸服務(wù)呈現(xiàn)多層次、多樣化、個性化和快速化的發(fā)展趨勢，基本可滿足一般情況下各類旅客出行的需求，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的形成，為城鄉(xiāng)居民提供了一個快捷、安全、清潔、方便的出行環(huán)境，大大地方便了人民生活。
相信在不久的將來，通過增量的快速發(fā)展和存量的不斷升級改造，交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋面會進(jìn)一步擴(kuò)大，通達(dá)度會進(jìn)一步延伸。在發(fā)展的過程中運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)布局會進(jìn)一步優(yōu)化，各種運(yùn)輸方式的銜接將更加協(xié)調(diào)、順暢，綜合運(yùn)輸?shù)母咝蕛?yōu)勢將更加突出。現(xiàn)代化的管理技術(shù)和信息化手段將不斷提高，以最大限度地滿足不同用戶的需求。實現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)陌踩咝А①Y源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展和環(huán)境的和諧統(tǒng)一。一個方便、快捷、舒適、安全、完善的綜合交通運(yùn)輸體系，必將有力的支撐和促進(jìn)未來我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，為人民群眾提供更好的出行環(huán)境。
新中國60年系列報告之十三：能源生產(chǎn)能力大幅提高結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
新中國六十年，能源發(fā)展成就巨大。能源生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備極大改善，科技水平顯著提高，初步形成了以煤炭為主體、電力為中心、石油天然氣和可再生能源全面發(fā)展的能源供應(yīng)格局，建立了較為完善的能源生產(chǎn)和供應(yīng)體系；主要能源產(chǎn)品品種和產(chǎn)量大幅度增加，能源生產(chǎn)和供應(yīng)保障能力極大增強(qiáng)，供給狀況極大改善，供需矛盾極大緩解；能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加合理，能源利用效率顯著提高，能源節(jié)約成效顯著。 >>>詳細(xì)閱讀
系列報告之十二：從一窮二白到現(xiàn)代工業(yè)體系的歷史跨越
伴隨著共和國前進(jìn)的腳步，沐浴著改革開放的春風(fēng)，新中國工業(yè)走過了不平凡的60年。60年來，新中國在幾乎一窮二白的基礎(chǔ)上，建立起獨(dú)立的、比較完整的、有相當(dāng)規(guī)模和較高技術(shù)水平的現(xiàn)代工業(yè)體系，實現(xiàn)了由工業(yè)化起步階段到工業(yè)化初級階段、再到工業(yè)化中期階段的歷史大跨越，推動我國從一個物資極度匱乏、產(chǎn)業(yè)百廢待興的國家發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎、全球的制造基地。新中國工業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)的繁榮、人民生活的富裕安康，以及世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。 >>>詳細(xì)閱讀
系列報告之十一：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固發(fā)展 林牧漁業(yè)全面繁榮
建國60年來，中國的農(nóng)業(yè)在不斷探索和制度創(chuàng)新中快速發(fā)展，并帶動中國農(nóng)村發(fā)生了歷史性巨變。從土地改革到農(nóng)業(yè)合作化，從人民公社到家庭承包經(jīng)營，再到推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，每一步探索和改革，都走過不平凡的道路，取得了輝煌的業(yè)績。特別是黨的十一屆三中全會以后，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的改革揭開了中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革的序幕，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前提高，同時制度創(chuàng)新帶動技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)了主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)日益豐富，為人民生活水平的提高提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。 >>>詳細(xì)閱讀
新中國60周年系列報告之十：城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異
建國60年來，我國的城市社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，城市發(fā)展布局和結(jié)構(gòu)日趨合理，城市經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中重要作用日益顯著。城市建設(shè)日新月異，城市居民生活質(zhì)量和生活環(huán)境得到極大改善。 >>>詳細(xì)閱讀
新中國60周年系列報告之九：對外貿(mào)易飛速發(fā)展
新中國成立60年，特別是改革開放30年來，我國實現(xiàn)了從封閉半封閉經(jīng)濟(jì)到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，對外貿(mào)易取得了輝煌的成就。對外貿(mào)易領(lǐng)域從貨物到服務(wù)不斷拓展，規(guī)模從小到大不斷擴(kuò)大，質(zhì)量從低到高不斷提升。經(jīng)過六十年的艱苦奮斗，今天的中國以更加開放的心態(tài)、更加自信的步伐融入世界經(jīng)濟(jì)的大潮之中，以貿(mào)易大國的英姿屹立于世界經(jīng)濟(jì)舞臺。 >>>詳細(xì)閱讀
新中國60周年系列報告之八：城鄉(xiāng)市場從緊缺走向繁榮
新中國建立以來，我國流通領(lǐng)域發(fā)生了歷史性巨變，消費(fèi)品市場蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)了由緊缺向繁榮的重大跨越。尤其是改革開放以來，國家一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的宏觀調(diào)控措施，在流通領(lǐng)域產(chǎn)生了顯著效應(yīng)，市場供求格局和流通主體發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，并朝著優(yōu)化方向發(fā)展。商品供應(yīng)不斷充裕，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，新型流通方式快速發(fā)展。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，購買力增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級明顯加快，消費(fèi)品市場進(jìn)入了持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展時期，跨上了新臺階，呈現(xiàn)出前所未有的繁榮活躍景象。 >>>詳細(xì)閱讀
