1、請(qǐng)您談?wù)勚袊?guó)廣播影視的基本情況？
答：廣播影視60年來(lái)從小到大，從弱小到繁榮，廣播影視規(guī)模和覆蓋面迅速擴(kuò)大，廣播影視節(jié)目生產(chǎn)制作能力大幅提升，廣播影視傳輸手段不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系初步建立，廣播影視監(jiān)管體系日臻完善，廣播影視人才隊(duì)伍逐步壯大，廣播影視國(guó)際影響力日漸提升。
（一）中國(guó)是一個(gè)覆蓋大國(guó)。目前中國(guó)已建成世界上覆蓋人口最多，無(wú)線、有線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)手段并用，中央與地方、城市與農(nóng)村、國(guó)內(nèi)與國(guó)外并重的規(guī)模龐大的廣播影視覆蓋網(wǎng)，廣播影視的傳播能力、覆蓋水平、服務(wù)質(zhì)量大大提高。全國(guó)共有廣播電臺(tái)257座、電視臺(tái)277座、教育電視臺(tái)45座、廣播電視臺(tái)2069座，電視機(jī)、收音機(jī)的社會(huì)擁有量分別達(dá)到4億、5億臺(tái)，廣播電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到95.96％和96.95％，接近世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平；有線電視用戶達(dá)到1.63億戶，電影觀眾近20億人次；擁有城市電影院線34條、主流影院1500家。
（二）中國(guó)是一個(gè)制作大國(guó)。開(kāi)辦廣播節(jié)目2436套、電視節(jié)目3199套、數(shù)字付費(fèi)頻道179套；全國(guó)有廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)3343家、持有電視劇長(zhǎng)期制作許可證的機(jī)構(gòu)132家、電影制作機(jī)構(gòu)200多家； 2008年生產(chǎn)電視劇近1.45萬(wàn)集，連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一；年生產(chǎn)電影故事片406部，是世界上第三大電影大國(guó)；年生產(chǎn)動(dòng)畫(huà)電視突破13萬(wàn)分鐘，產(chǎn)量連續(xù)創(chuàng)下歷史新高。
（三）中國(guó)是一個(gè)增長(zhǎng)大國(guó)。廣播影視業(yè)的快速發(fā)展帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。1982年，全國(guó)廣電系統(tǒng)總收入8.8億元，且基本屬于財(cái)政撥款。到2008年底，全國(guó)廣播電視總收入1583億元。電影也保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，2008年全年電影綜合效益達(dá)84.33億元，其中國(guó)內(nèi)電影票房超過(guò)43億元。全國(guó)銀幕數(shù)從5年前的1000塊一躍突破4000塊，發(fā)展速度位居世界前列。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，從1982年到2008年的27年來(lái)，廣播影視年均增長(zhǎng)率超過(guò)20％，遠(yuǎn)高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，正日益發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、中國(guó)廣播影視體制改革，如國(guó)有影視制作單位、出版單位等轉(zhuǎn)企改制和公司制、股份制改革，是否意味著中國(guó)媒體產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步市場(chǎng)化？
答：中國(guó)廣播影視事業(yè)建設(shè)取得輝煌成就的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。下一步，將繼續(xù)以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以提高內(nèi)容產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為核心的發(fā)展體制，轉(zhuǎn)換體制、創(chuàng)新機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力，大力發(fā)展廣播影視產(chǎn)業(yè)。
一是培育市場(chǎng)主體，推進(jìn)國(guó)有影視企業(yè)股份制改造和上市融資。按照現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，積極推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有影視制作單位、出版單位等轉(zhuǎn)企改制和公司制、股份制改革，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，使之真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體。中國(guó)電視劇制作中心、中國(guó)廣播電視出版社轉(zhuǎn)企改制工作正在積極推進(jìn)中。我們還充分利用股票等資本市場(chǎng)，擴(kuò)大投融資渠道，大力推進(jìn)符合條件的廣播影視企業(yè)上市融資，全國(guó)廣電系統(tǒng)已有7家企業(yè)成功上市。同時(shí)，深化電影院線改革，進(jìn)一步鞏固主流院線市場(chǎng)，積極開(kāi)發(fā)二級(jí)院線市場(chǎng)和農(nóng)村放映市場(chǎng)，大力開(kāi)發(fā)電視播映、音像放映和網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播市場(chǎng)，加快形成多層次的電影市場(chǎng)體系。
二是降低門(mén)檻，支持鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入廣電產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)中國(guó)廣播影視民營(yíng)企業(yè)也越來(lái)越活躍。2005年4月國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，專門(mén)對(duì)非公有資本進(jìn)入廣播影視領(lǐng)域作出明確規(guī)定。目前在電影、電視劇、動(dòng)畫(huà)片的創(chuàng)作生產(chǎn)領(lǐng)域，民營(yíng)資本投資投產(chǎn)的比重正在迅速增加，涌現(xiàn)出了一批頗具影響與規(guī)模的民營(yíng)影視企業(yè)，如北京英氏影視藝術(shù)公司、海潤(rùn)影視制作公司、新畫(huà)面影業(yè)公司、保利華億傳媒、三辰卡通企業(yè)集團(tuán)、光線傳媒公司等，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一支具有生機(jī)與活力的重要力量。廣電總局適時(shí)地對(duì)這些非國(guó)有影視制作機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，同時(shí)制定政策鼓勵(lì)海外影視劇制作機(jī)構(gòu)與中國(guó)影視機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目合作。
三是加快重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的帶動(dòng)和輻射作用。目前有提供影視劇制作服務(wù)、提供節(jié)目制作服務(wù)、提供高科技后期制作服務(wù)這幾種類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，作為廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化器和引擎，在帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)廣播影視產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
3、制播分離是中國(guó)影視產(chǎn)業(yè)當(dāng)前改革的重要舉措，能否詳細(xì)解釋說(shuō)明一下該項(xiàng)改革的具體情況？
答：制播分離改革主要是為了提高電臺(tái)、電視臺(tái)的節(jié)目質(zhì)量，降低節(jié)目成本，豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，轉(zhuǎn)換運(yùn)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量制作節(jié)目，改變各臺(tái)自制自播節(jié)目的模式。目前改革的重點(diǎn)是中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)和部分省級(jí)、副省級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)。制播分離改革主要在電臺(tái)電視臺(tái)的影視劇、影視動(dòng)畫(huà)、體育、科技、娛樂(lè)等節(jié)目欄目進(jìn)行。
制播分離改革的形式多樣。可以采取委托制作、聯(lián)合制作、社會(huì)招標(biāo)采購(gòu)等形式，引入市場(chǎng)機(jī)制，也可以按照“先臺(tái)內(nèi)、后社會(huì)”的辦法，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建面向市場(chǎng)的影視劇等節(jié)目制作公司。上述推進(jìn)電臺(tái)電視臺(tái)經(jīng)營(yíng)性的節(jié)目制作單位和部門(mén)轉(zhuǎn)企改制也是一種形式。電臺(tái)電視臺(tái)所屬節(jié)目制作公司除向本臺(tái)提供節(jié)目外，還可以積極面向其它電臺(tái)電視臺(tái)，面向網(wǎng)絡(luò)、音像、移動(dòng)等多媒體市場(chǎng)，面向海外市場(chǎng)開(kāi)展節(jié)目營(yíng)銷。電臺(tái)電視臺(tái)所屬節(jié)目制作公司可積極吸納社會(huì)資本，但電臺(tái)電視臺(tái)必須確保重大事項(xiàng)決策權(quán)、資產(chǎn)配置控制權(quán)、節(jié)目的終審權(quán)和播出權(quán)、主要領(lǐng)導(dǎo)干部任免權(quán)。條件成熟的節(jié)目制作公司經(jīng)批準(zhǔn)可上市融資。積極鼓勵(lì)節(jié)目制作公司聯(lián)合、兼并、重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、跨區(qū)域發(fā)展。
深化電臺(tái)電視臺(tái)內(nèi)部管理改革是制播分離改革的一個(gè)重點(diǎn)。我們正積極推進(jìn)節(jié)目考核和播出機(jī)制的改革，重點(diǎn)是建立健全科學(xué)的節(jié)目評(píng)估體系，建立面向多主體、多渠道的節(jié)目訂購(gòu)采購(gòu)、擇優(yōu)播出機(jī)制，打造優(yōu)質(zhì)播出平臺(tái)。積極深化勞動(dòng)、人事和收入分配制度改革，建立科學(xué)的激勵(lì)、約束和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。同時(shí)積極探索建立電臺(tái)電視臺(tái)內(nèi)部事業(yè)產(chǎn)業(yè)、宣傳經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分開(kāi)運(yùn)行、分類管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體發(fā)展的管理運(yùn)營(yíng)體制。
制播分離改革涉及一系列復(fù)雜、敏感的問(wèn)題，必須嚴(yán)格按政策辦事、按規(guī)矩辦事。在制播分離改革過(guò)程中，要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證和節(jié)目播出的各項(xiàng)管理制度。要切實(shí)加強(qiáng)頻道頻率管理，嚴(yán)禁頻道頻率公司化、企業(yè)化，嚴(yán)禁將頻道頻率變相出租、轉(zhuǎn)讓或承包。要切實(shí)加強(qiáng)人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行編輯記者、播音員主持人持證上崗制度，嚴(yán)禁編播人員與經(jīng)營(yíng)人員混崗。
4、數(shù)字化是當(dāng)前廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球性的技術(shù)趨勢(shì)，中國(guó)廣播影視產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展主要有哪幾方面？
答：中國(guó)目前的廣播影視數(shù)字化方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是電臺(tái)電視臺(tái)數(shù)字化程度普遍提高。廣播電視的數(shù)字化由節(jié)目制作和播出環(huán)節(jié)數(shù)字化起步。目前中國(guó)中央和省級(jí)、計(jì)劃單列市電臺(tái)電視臺(tái)的總體數(shù)字化率達(dá)到90%以上，地級(jí)市電臺(tái)電視臺(tái)數(shù)字化率平均超過(guò)50%，逐步實(shí)現(xiàn)了制作數(shù)字化、播出自動(dòng)化，基本完成了數(shù)字化過(guò)渡。
二是有線電視數(shù)字化步伐加快。從2003年開(kāi)始，廣電總局先后在全國(guó)53個(gè)城市和地區(qū)開(kāi)展有線數(shù)字電視試點(diǎn)。2006年，有線電視數(shù)字化由部分城市試點(diǎn)向全國(guó)大中城市全面推開(kāi)，朝著大容量、數(shù)字化、雙向互動(dòng)和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)等方向發(fā)展。截至目前,全國(guó)已有229個(gè)城市進(jìn)行了數(shù)字化整體轉(zhuǎn)化，其中106個(gè)城市已經(jīng)完成了數(shù)字化整體轉(zhuǎn)化，有線數(shù)字電視用戶超過(guò)5000萬(wàn)戶。
三是地面數(shù)字電視穩(wěn)步推進(jìn)。到2008年，地面數(shù)字電視已在北京等8個(gè)城市開(kāi)通標(biāo)清頻道和高清頻道。2009年開(kāi)始，廣電總局計(jì)劃在全國(guó)直轄市、省會(huì)市、計(jì)劃單列市及部分地級(jí)市共100個(gè)城市開(kāi)通地面數(shù)字電視，實(shí)現(xiàn)標(biāo)清電視與模擬電視同步播出，在直轄市、省會(huì)市和計(jì)劃單列市還將同時(shí)播出高清電視節(jié)目。北京、上海、廣東等部分省市利用地面數(shù)字電視技術(shù)開(kāi)展了車(chē)載移動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)；中央電視臺(tái)采用互聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)方式在全國(guó)近30個(gè)城市開(kāi)展了公交車(chē)載電視業(yè)務(wù)。
四是衛(wèi)星廣播電視數(shù)字化積極推進(jìn)。2008年6月9日，中國(guó)成功發(fā)射第一顆直播衛(wèi)星“中星9號(hào)”。根據(jù)我國(guó)政策，直播衛(wèi)星主要用于“廣播電視村村通”工程，以從根本上解決廣播電視人口覆蓋盲區(qū)聽(tīng)廣播看電視難的問(wèn)題。
五是移動(dòng)多媒體廣播電視取得了突破性進(jìn)展。2002年廣電總局開(kāi)始組織移動(dòng)多媒體廣播（CMMB）相關(guān)技術(shù)研究。2007年7月，北京地區(qū)CMMB系統(tǒng)測(cè)試成功。目前，中國(guó)自主創(chuàng)新的移動(dòng)多媒體廣播電視（CMMB）取得了突破性進(jìn)展，完成了技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)體系建立、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)奧運(yùn)、規(guī)模試驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)體系建立等工作，初步走出了一條以自主創(chuàng)新、民族工業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。移動(dòng)多媒體廣播電視產(chǎn)業(yè)鏈已形成規(guī)模，有多家企業(yè)生產(chǎn)出了CMMB芯片，100多家企業(yè)生產(chǎn)出了200多種CMMB終端。2008年6月，全國(guó)37個(gè)主要城市開(kāi)播CMMB信號(hào)，8月成功服務(wù)于北京奧運(yùn)會(huì)。截至2009年2月，全國(guó)157個(gè)地市級(jí)城市已開(kāi)通CMMB信號(hào)，計(jì)劃在今年底開(kāi)通全部336個(gè)地市級(jí)城市。
六是網(wǎng)絡(luò)視頻新媒體發(fā)展加快。央視網(wǎng)、國(guó)際在線、中國(guó)廣播網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站達(dá)320余家，國(guó)內(nèi)收視用戶超過(guò)2億，同時(shí)輻射180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；上海電視臺(tái)等廣播電視播出機(jī)構(gòu)在哈爾濱、上海等試點(diǎn)城市設(shè)立了IP電視集成播出平臺(tái)，用戶規(guī)模達(dá)百萬(wàn)級(jí)；超過(guò)200萬(wàn)手機(jī)用戶正在體驗(yàn)通過(guò)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)提供的手機(jī)電視服務(wù)。
七是電影數(shù)字化取得重大進(jìn)展。20世紀(jì)末開(kāi)始數(shù)字電影的研究開(kāi)發(fā)，我國(guó)首次建立電影數(shù)字制作基地--華龍電影數(shù)字制作公司，由此展開(kāi)電影數(shù)字化制作。2005年完成52部數(shù)字電影，2006年完成110部，2007年完成197部，2008年完成260部，為城市數(shù)字影院建設(shè)和農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程提供了內(nèi)容支持。同時(shí)，廣電總局還建立了高、中、低檔不同層次的數(shù)字電影技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；成立了電影數(shù)字節(jié)目服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)；制定并頒布了《電影院星級(jí)的劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)，建成了數(shù)字電影示范院線和農(nóng)村數(shù)字電影流動(dòng)放映體系。目前全國(guó)投入影院市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的2K數(shù)字放映設(shè)備超過(guò)800套，建立流動(dòng)數(shù)字院線179條，流動(dòng)數(shù)字放映點(diǎn)24734個(gè)，衛(wèi)星接收站58個(gè)。
5、當(dāng)前中國(guó)廣播影視產(chǎn)品的全球化情況如何？
答：新中國(guó)成立60年特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)的國(guó)力不斷增強(qiáng)，廣播影視產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，在國(guó)際上的影響力不斷提升。
一是廣播電視節(jié)目海外落地取得突破性進(jìn)展。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中央電視臺(tái)節(jié)目已在140個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)落地入戶，入戶數(shù)接近2.5億，衛(wèi)星傳輸信號(hào)基本實(shí)現(xiàn)了全球覆蓋。近年來(lái)，在重大活動(dòng)中使用中央電視臺(tái)直播信號(hào)的境外媒體一直保持在300家以上。中央電視臺(tái)CCTV-4、CCTV-9、CCTV-E（西班牙語(yǔ)）和CCTV-F（法語(yǔ)）4個(gè)國(guó)際頻道的節(jié)目信號(hào)通過(guò)37顆衛(wèi)星傳送覆蓋全球，并在美、英、法、埃及、印度、墨西哥、智利等140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及境外部分高檔酒店實(shí)現(xiàn)了有效落地，整頻道入戶數(shù)超過(guò)1億家庭用戶。中央電視臺(tái)國(guó)際頻道部分時(shí)段落地項(xiàng)目用戶近1.5億。中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)已形成53種語(yǔ)言廣播、22家境外整頻率電臺(tái)、153家調(diào)頻/中波合作電臺(tái)、3158個(gè)海外聽(tīng)眾俱樂(lè)部、覆蓋全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的對(duì)外廣播體系；累計(jì)落地總時(shí)數(shù)達(dá)702.5小時(shí)，覆蓋全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
2004年10月1日，中國(guó)電視節(jié)目長(zhǎng)城（美國(guó)）平臺(tái)通過(guò)美國(guó)主流衛(wèi)星電視直播平臺(tái)艾科斯塔在美播出。目前，長(zhǎng)城（美國(guó)）平臺(tái)共有包括中央電視臺(tái)和地方部分電視臺(tái)在內(nèi)的19個(gè)頻道，62679用戶；2006年8月28日，中國(guó)電視長(zhǎng)城（歐洲）平臺(tái)共14個(gè)頻道在法國(guó)開(kāi)播，現(xiàn)有16600用戶；2007年4月，長(zhǎng)城（加拿大）平臺(tái)9個(gè)頻道進(jìn)入加最大的有線電視網(wǎng)羅杰斯播出， 8691用戶；長(zhǎng)城（拉美）平臺(tái)于2008年1月1日授權(quán)美國(guó)精宇衛(wèi)星公司正式開(kāi)播，覆蓋墨西哥、中美洲、西印度群島和南美洲等地區(qū)；長(zhǎng)城（澳洲）平臺(tái)正在積極籌建過(guò)程中。
二是廣播影視產(chǎn)品和節(jié)目、影片出口不斷擴(kuò)大。近年來(lái)中國(guó)影視產(chǎn)品海外市場(chǎng)份額和影響不斷擴(kuò)大。2003年至2005年，共有9137小時(shí)國(guó)產(chǎn)電視劇銷售到東南亞、東亞以及歐美的40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2007年國(guó)產(chǎn)影視劇海外銷售額突破1000萬(wàn)美金。近幾年來(lái)，一些優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，出口到17個(gè)國(guó)家和地區(qū)，累計(jì)出口量4430集、65100分鐘，成交額550萬(wàn)美元。國(guó)產(chǎn)影片海外票房及銷售收入逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年國(guó)產(chǎn)影片海外票房及銷售收入為11億元，2008年上升到25.28億元，平均年增幅4-5億元。
三是在海外影視展上影響力不斷提升。中國(guó)以“第五代導(dǎo)演”作品為主創(chuàng)作的一批國(guó)產(chǎn)影片，先后在一些重大的國(guó)際電影節(jié)上獲得重要獎(jiǎng)項(xiàng)，中國(guó)電影的國(guó)際知名度顯著提高。1950年至2008年，共有570多部國(guó)產(chǎn)影片在國(guó)際電影節(jié)上獲得800多個(gè)項(xiàng)獎(jiǎng)。僅2008年就有249部次影片參加102個(gè)國(guó)際電影節(jié)，其中有39部影片分別在24個(gè)國(guó)際電影節(jié)上獲得72項(xiàng)獎(jiǎng)。
6、目前，中國(guó)廣電政府管理部門(mén)對(duì)制作、播放廣播影視節(jié)目執(zhí)行怎樣的經(jīng)營(yíng)許可程序？
答：中國(guó)對(duì)設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度。目前,除依法設(shè)立的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)無(wú)需另行申請(qǐng)?jiān)S可證外,其他境內(nèi)社會(huì)組織、企事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者從事專題、專欄、綜藝、動(dòng)畫(huà)片、廣播劇、電視劇等廣播電視節(jié)目的制作和節(jié)目版權(quán)的交易、代理交易等活動(dòng)，均須取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》。
申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的審批程序。在京的中央單位及其直屬機(jī)構(gòu)，報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局審批；其他機(jī)構(gòu),向所在地廣播電視行政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后,報(bào)省級(jí)廣播電視行政部門(mén)審批。經(jīng)批準(zhǔn)取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)，憑許可證到工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記或業(yè)務(wù)增項(xiàng)手續(xù)。
電影制作經(jīng)營(yíng)許可。中國(guó)政府管理部門(mén)規(guī)定：中外合拍影片實(shí)行立項(xiàng)制，對(duì)劇本審核通過(guò)后發(fā)給《中外合作電影片許可證》；國(guó)產(chǎn)影片實(shí)行備案制，經(jīng)備案的影片發(fā)給《攝制電影許可證（單片）》或《備案回執(zhí)》。經(jīng)立項(xiàng)和備案后的影片可以投入拍攝，拍攝完成后須經(jīng)廣電總局電影審查委員會(huì)審查，通過(guò)后領(lǐng)取《電影片公映許可證》。經(jīng)營(yíng)電影發(fā)行業(yè)務(wù)的單位，須領(lǐng)取《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》；經(jīng)營(yíng)電影放映業(yè)務(wù)的單位，須領(lǐng)取《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》。
7、對(duì)于解碼器和衛(wèi)星節(jié)目接收器的銷售和設(shè)備運(yùn)營(yíng)是否有限定？
答：為加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星節(jié)目接收設(shè)施的管理，中國(guó)制定了《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法》，其中對(duì)解碼器、接收器的銷售和運(yùn)營(yíng)作出了明確規(guī)定。中國(guó)對(duì)衛(wèi)星節(jié)目接收設(shè)施的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、安裝和使用實(shí)行許可制度。衛(wèi)星節(jié)目地面接收設(shè)施由國(guó)務(wù)院電子工業(yè)行政部門(mén)制定的企業(yè)生產(chǎn)，其他任何單位不得生產(chǎn)；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)內(nèi)貿(mào)易、廣播電視和電子工業(yè)行政部門(mén)制定的單位銷售，其他任何單位和個(gè)人不得銷售。如進(jìn)口衛(wèi)星地面接收設(shè)施，必須持國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)開(kāi)具的證明，進(jìn)口其專用元部件必須持國(guó)務(wù)院電子工業(yè)行政部門(mén)開(kāi)具的證明，到國(guó)務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口行政部門(mén)辦理審批手續(xù)，海關(guān)憑審查批準(zhǔn)文件放行；禁止個(gè)人攜帶、郵寄衛(wèi)星地面接收設(shè)施入境。
設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施，必須由單位向當(dāng)?shù)乜h、市人民政府廣播電視行政部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電視行政部門(mén)審批，拼審批機(jī)關(guān)開(kāi)具的證明購(gòu)買(mǎi)衛(wèi)星地面接收設(shè)施。衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝完畢，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目許可證》。個(gè)人不得安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施。
8、中國(guó)關(guān)于媒體播放廣告有何具體規(guī)定？
答：國(guó)家廣播電視行政部門(mén)對(duì)廣播電視媒體播出廣告實(shí)行行業(yè)管理。目前,廣播電視行政部門(mén)主要依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》(廣電總局17號(hào)令)等法規(guī)、規(guī)章,對(duì)廣播電視廣告播出進(jìn)行規(guī)范。
今年，廣電總局對(duì)《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》(廣電總局17號(hào)令)進(jìn)行了修訂，并于9月8日頒布了修訂后的《廣播電視廣告播出管理辦法》(廣電總局61號(hào)令)。該《辦法》將于2010年1月1日起正式實(shí)施?！掇k法》對(duì)廣播電視廣告內(nèi)容、播出、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)現(xiàn)行的《暫行辦法》有關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整。如，播出機(jī)構(gòu)每套節(jié)目每小時(shí)商業(yè)廣告播出時(shí)長(zhǎng)不得超過(guò)12分鐘；每套節(jié)目每日公益廣告播出時(shí)長(zhǎng)不得少于商業(yè)廣告時(shí)長(zhǎng)的3%；播放電視劇時(shí)，每集(以45分鐘計(jì))可插播2次商業(yè)廣告，每次時(shí)長(zhǎng)不得超過(guò)1分30秒，其中19點(diǎn)至21點(diǎn)之間播出電視劇時(shí)，每集可插播1次商業(yè)廣告，時(shí)長(zhǎng)不得超過(guò)1分鐘，等等。
9、廣電媒體是否有補(bǔ)貼其他業(yè)態(tài)的要求，如通過(guò)賦稅的方式支持電影產(chǎn)業(yè)？
答：為支持中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國(guó)政府設(shè)立了電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理委員會(huì)，建立了電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金制度，即對(duì)縣級(jí)以上城市電影院的電影票房收入，按5%的標(biāo)準(zhǔn)征收國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。電影專項(xiàng)資金使用范圍包括，資助城市影院放映國(guó)產(chǎn)影片；資助城市影院更新改造；資助影院計(jì)算機(jī)售票系統(tǒng)建設(shè)；資助少數(shù)民族電影譯制；其他經(jīng)財(cái)政部和廣電總局批準(zhǔn)對(duì)電影事業(yè)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。
中國(guó)政府還建有電影精品專項(xiàng)資金制度，即每年從電視廣告純收入中提取3%建立，用于支持電影事業(yè)發(fā)展。
